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在市工商局黨組和××新區(qū)黨工委的正確領導下，分局領導班子和分局黨總支對政風行風建設工作高度重視，作為一項長期的、經(jīng)常性的戰(zhàn)略任務，作為加強隊伍建設、規(guī)范行政執(zhí)法行為基礎性工作來抓。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“打造規(guī)則工商、營造誠信環(huán)境”為主線，以促進新區(qū)經(jīng)濟大發(fā)展、建設和諧××為中心，全方位、多層次深入開展政風行風建設工作，塑造了文明的行業(yè)新風，展示了良好的社會形象。取得了讓市局和高新區(qū)管委會領導和機關認可，讓管理相對人和人民群眾比較滿意的建設成果。現(xiàn)將我局政風行風建設情況匯報如下：

一、抓教育，打基礎，用科學理論武裝頭腦

分局黨總支和分局領導班子堅持真信、真懂、真用“三個代表”重要思想，堅持科學發(fā)展觀，組織干部深入學習、全面理解“三個代表”重要思想的精神實質、科學內涵和根本要求，增強了廣大干部實踐“三個代表”重要思想的自覺性。分局始終把為新區(qū)發(fā)展服務作為中心工作，堅持把提高為新區(qū)發(fā)展服務的水平，作為分局全面建設的重要內容，每年都爭取在服務領域上、服務方式上、服務態(tài)度上有新的創(chuàng)新和提高。分局制定了《××市工商局高新區(qū)分局發(fā)揮職能作用為促進××經(jīng)濟發(fā)展的幾項措施》，通過加強隊伍自身建設，不斷提高服務水平和質量。為高新區(qū)招商引資不斷拓寬“綠色通道”。分局在依法登記工作中，對省、市關于放寬條件、降低門檻的有關規(guī)定認真落實，積極幫助企業(yè)出主意想辦法，登門服務，使企業(yè)盡快在高新區(qū)落戶。通過實行“三首負責制”、“一次性告知制”、“照前介入制”及“延時服務制”、“預約登記制”等做法，將為企業(yè)服務從感性化“微笑服務”提升到理性化“提高登記注冊效率、業(yè)務水平和服務質量”上來。多次受到新區(qū)管委會領導和市政府領導的表揚。

分局從服務企業(yè)、扶持重點項目、大型項目健康發(fā)展出發(fā)，進一步牢固樹立為投資者當參謀服務意識，積極主動配合有關部門，制定切實可行的招商、保商、服商舉措，通過實行“首辦負責制”、“一次性告知制”、“照前介入制”及“延時服務制”、“預約登記制”、“延伸服務窗口”等做法，不斷創(chuàng)新服務方式，將為企業(yè)服務從感性化“微笑服務”提升到理性化“提高登記注冊效率、業(yè)務水平和服務質量”上來；將固定的有形登記窗口延伸到企業(yè)中流動的無形窗口。加大企業(yè)登記的服務力度，為駐區(qū)企業(yè)搭建發(fā)展壯大平臺，為××新區(qū)培植稅源起到積極促進作用。今年，當××市進入國家代辦股份轉讓，簡稱“新三板”試點工作全面啟動后，被列為××市第一批進行股改企業(yè)的××發(fā)展有限公司、××*信息技術有限公司、××全密封變壓器股份有限公司、××*科技有限公司等_戶企業(yè)全部在××新區(qū)注冊。啟動正式股改工作中，理順產權關系既是企業(yè)將來能否上市的關鍵，又是企業(yè)首先完成××報備的難點。了解這個情況后，分局主動與有關部門聯(lián)系，找準促進科技融資體系建設的切入點，利用職能優(yōu)勢，全力服務試點企業(yè)。分局在登記科設置專用窗口，指派專人全程跟蹤，并采取簡化辦事程序，延伸登記窗口，延長工作時間等措施為企業(yè)開辟了“綠色通道”。在對試點企業(yè)理順產權，辦理登記手續(xù)時做到“四辦好”，即：對申請材料齊全又符合法定形式的即時辦好；對符合法定形式但申請材料不齊全的幫助辦好；對申請材料齊全但不符合法定形式的告知辦好；對情況特殊但不違反法規(guī)及條例的請示上級特殊辦好。××全密封變壓器股份有限公司在股權轉讓中出現(xiàn)與《公司法》不相適應的問題。分局逐級向市、省、國家工商總局請示，多次與企業(yè)的券商、律師及會計師事務所等協(xié)商，為企業(yè)提供參考意見，幫助企業(yè)修改相關文件，深入企業(yè)參加股東會議，進行現(xiàn)場辦公，把登記窗口延伸到企業(yè)中去。既規(guī)范了企業(yè)登記行為，又保證了企業(yè)申報工作進程。通過積極協(xié)調和努力，已有_戶企業(yè)完成了股份制改造，_戶企業(yè)辦理了股權變更登記手續(xù)，為____年底前完成“××”報備工作做好了準備，為推動我市高新技術企業(yè)進入資本市場起到了積極作用。

分局努力創(chuàng)新工商行政管理工作，把方便企業(yè)與深化企業(yè)登記制度改革結合進來。正確處理執(zhí)法與服務經(jīng)濟的關系,

始終堅持“想企業(yè)所想，急企業(yè)所急”，實行“首辦負責制”、“一審一核制”；進一步簡化了登記注冊程序，大大提高了工作效率。始終作到積極、主動、熱情為企業(yè)服務，以“小窗口、大服務”的理念，營造出“服務在工商，滿意在工商，”的社會氛圍，擴大了××新區(qū)投資環(huán)境新優(yōu)勢。登記窗口的同志小到幫助企業(yè)填寫登記表格，修改材料，大到為企業(yè)當參謀參與轉制重組。由于××大廳遠離市區(qū)，交通不便的實際情況，為了盡可能減少辦事人員的往返和等候，堅持只要一次能辦完的事，不讓企業(yè)跑第二次。登記窗口的同志常常是到中午不能按時吃飯，下班不能按時離開。每當這時，企業(yè)就深有感觸地說：在××新區(qū)工商局，我們體會到了做上帝的感覺。對××新區(qū)的重點項目實行“預約登記制度”和“特事特辦”、“急事急辦”、“即到即辦”的三辦免等候制度，營造××新區(qū)投資軟環(huán)境。在××*科技有限公司贈送的錦旗上寫著“人民公仆、熱情服務”。

二、抓服務，建機制，促進地方經(jīng)濟發(fā)展

充分發(fā)揮工商行政管理職能，不斷提高服務效率和質量，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，是工商部門精神文明建設的根本目標。分局制定了三個方面的制度規(guī)范，一是黨風廉政建設制度：《××市工商行政管理局高新區(qū)分局廉政和行風建設規(guī)章制度》、《

××市工商局高新區(qū)分局廉政建設規(guī)章制度》。二是為規(guī)范分局全體干部的行政執(zhí)法行為，制定了本分局行政執(zhí)法規(guī)范性的規(guī)章制度：《關于進一步規(guī)范案件查處工的通知》和《關于設立案件審議委員會的通知》。三是按照市工商局和××新區(qū)的部署加強了政務公開工作，建立了分局政務公開工作領導小組，制定了分局政務工作六個方面，__項政務公開的內容，按計劃在辦事場所逐步進行公示。由于采取了以上措施，促進了依法行政，實現(xiàn)了行政執(zhí)法規(guī)范化、為企業(yè)服務標準化。采取有效措施，提高服務水平和質量。制定了年檢工作紀律和服務守則，把嚴格執(zhí)法與熱情服務有機結合起來。文明服務，耐心講解。在年檢中年檢窗口人員做到語言文明，對辦事人員提出的問題耐心解釋。堅決杜絕“生、冷、硬、頂”，雖然年檢時人員少、任務重，但我們始終要求每個干部做到百問不煩。實行預約年檢。為防止年檢窗口“聚堆”，年檢排隊時間過長的問題，繼續(xù)實行了預約年檢。在發(fā)放年檢報告書時預約年檢申報材料的時間，預約年檢率達到__%，按預約時間來年檢的企業(yè)達到了__%，既方便了企業(yè)，也減輕了窗口壓力。上門服務，進行實地年檢。堅決貫徹市局關于禁止借年檢之機搭車收費的指示，結合高新區(qū)的實際，分局決定中介會費、合同會費、廣告會費、商標會費、報刊訂閱費一律不收，不搞任何形式的年檢代辦收費。

三、抓執(zhí)法，樹形象，營造誠實守信環(huán)境

工商行政管理工作直接為企業(yè)和群眾服務，是政府與人民群眾聯(lián)系的窗口。人民群眾反映的突出問題是行風建設的重要內容，對這些問題的態(tài)度和解決程度，是衡量一個機關是否以全心全意為人民服務為宗旨的一個重要標志，是建設服務型機關為××市經(jīng)濟發(fā)展服務的重要內容。為此，分局專門開展對人民群眾反映的突出問題進行督察檢查活動。由一把手局長××同負總責，對各科所進行督察檢查，各科所按照分局的部署分別開展督察檢查和自查，把執(zhí)法不到位、監(jiān)管不力、執(zhí)法不公和吃拿卡要、刁難群眾、作風粗暴以及作風松散、紀律松弛、管理松懈等_種行為和現(xiàn)象作為重點內容。在自查自糾的同時，由分局召開企業(yè)和個體工商戶座談會征求意見，發(fā)揮舉報箱、舉報電話的作用，發(fā)現(xiàn)群眾反映突出的問題。通過上述活動，雖然沒有發(fā)現(xiàn)群眾反映突出的問題，但存在的一些傾向引起了分局的高度重視。針對個別干部存在的，在行政執(zhí)法時，敢于大膽查處是對的，但在具體程序上存在不足和瑕疵的問題；在落實下崗再就業(yè)的優(yōu)惠政策、收取管理費、會費方面，雖然都按照上級規(guī)定執(zhí)行了，但由于事關群眾切身利益，有時解釋得不詳細不夠耐心，群眾有時就有這樣那樣的意見的問題；在人員少任務重情況下，工作忙時，對企業(yè)和群眾的一些咨詢解釋得不夠耐心，個別有“生、冷、硬”的情況的問題；以及高新區(qū)的特殊環(huán)境，在對一些違法違規(guī)查處上，說情的比較多，因此在行政處罰上還不同程序存在處罰不嚴的問題等。分局集中時間在全分局進行了教育和整改，開展依法辦案，說話合氣活動，使存在的問題及時得到糾正。同時，分局制定了整改措施，以鞏固集中整頓的效果。一是嚴格執(zhí)行國家工商行政管理總局《依法行政、文明執(zhí)法六項禁令》、××省工商行政管理局《六條禁令》、《××市工商行政管理局禁令》。對吃、拿、卡、要，利用職務便利或辦理證照、收費等職權索要好處行為，堅決予以嚴肅處理，絕不手軟。二是進一步實行公示制，做到辦理審批事項、查處案件、收取行政事業(yè)收費一律公開透明、公平公正，對“暗箱操作”或以權謀私一律追究當事人的責任和領導的連帶責任。三是認真落實首問負責制、錯案追究制，強化服務意識，提高服務水平，嚴格行政執(zhí)法程序，作到依法行政。四是加強法律、法規(guī)培訓，提高全體干部的行政執(zhí)法水平。五是加強服務型機關建設。廣泛開展為企業(yè)服務活動，堅持“綠色通道”、“跟蹤服務、上門服務、主辦服務”、特事特辦、落實優(yōu)惠政策和從輕處罰規(guī)定等為企業(yè)服務促進經(jīng)濟發(fā)展的措施。

四、抓基層，制規(guī)范，建設規(guī)則工商隊伍

基層工商所是服務企業(yè)和群眾的窗口，是精神文明建設的基礎和前沿。分局黨總支和分局領導班子堅持以健全完善規(guī)章制度為主，抓基層執(zhí)法、抓隊伍建設，打造規(guī)則工商隊伍。分局把經(jīng)常性思想教育，強化精神文明建設作為抓隊伍建設的重要內容。認真學習貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，健全反腐倡廉和糾風教育機制，狠抓防范。在加強教育上下功夫，逐步建立起思想道德教育的長效機制。在教育內容上，將有計劃的思想政治教育與專題教育相結合，先進典型的示范教育與警示教育相結合；在教育方式上，將上黨課、聽報告與形式多樣化的教育相結合。分局還結合每周例會，進行政風行風建設的教育和講評；各科所每周進行一次黨風廉政教育。教育做到不漏一人，緊密結合實際。每半年進行一次黨風廉政建設民主生活會，查擺問題，開展批評與自我批評，作到黨風廉政教育警鐘長鳴。把反腐倡廉教育與工商行政管理工作實際相結合，逢會必講反腐和糾風工作，各科所等基層單位，傳達分局的工作部署必須同時傳達黨風廉政建設的要求，并結合本單位實際進行教育。分局開展了制度和規(guī)章的教育、警示教育、宏揚先進的典型教育、革命傳統(tǒng)教育、行政執(zhí)法機關禮儀教育，開展了工商廉政文化建設活動，通過教育全面提高了分局廣大干部素質，樹立了工商行政執(zhí)法機關的良好風貌。