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一年來，我鄉平安創建工作在市委、市政法委的指導下，在鄉黨委的正確領導下，以確保全鄉政治穩定、治安秩序穩定和經濟秩序穩定為目標，努力拓展綜治 “一中心五網絡”工作廣度，加大嚴打整治力度，強化維穩工作硬度，為全鄉三個文明建設健康發展創造了良好的社會環境。全年未發生一起到市赴省進京上訪事件，未發生一起重特大安全生產事故和治安災害事故，確保了全鄉平安穩定。

一、加強領導，強化平安創建基層基礎

1、嚴格落實領導責任制。我們明確黨委書記、鄉長為平安創建工作第一責任人，分管政法工作的副書記為直接責任人，各黨政班子成員按照分工分線包村對平安創建工作實行分工負責制，堅持每季度召開一次黨政辦公會議，研究平安創建工作，定期開展平安創建工作講評，堅持重大問題、重大事件黨政主要領導親自抓，真正做到平安創建大事人人抓，個個管，形成了齊抓共管的工作格局。

2、選準配強平安創建隊伍。根據創建平安鄉的要求，我們選準配強了平安創建隊伍，充實了基層力量。全鄉各村、各單位、學校均建立了一支戰斗力強的平安創建隊伍。成立了平安創建領導小組，配齊配強了治安小組長38名，組建了護村隊伍8個，推選聯戶長120人，配齊普法輔導員10名，普法宣傳員20人。

二、突出重點，全面深化網絡建設

1、健全“一中心五網絡”組織機構。我們根據“一中心五網絡”建設的要求，鄉黨委成立了以黨委書記任主任的鄉綜治維穩管理中心，建立健全了信訪維穩站、調解轉化站、治安防控站、人口管理站和幫教矯正站。各村、各單位也成立了一中心五網絡機構，并組織網絡成員集中學習培訓，明確了網絡成員的職責與任務。

2、全面啟動網絡功能。⑴深入開展平安創建活動，加強了群防群治隊伍建設，各村都因地制宜劃分了聯戶群，民主推薦了聯戶長，形成了防范和打擊犯罪的天羅地網。⑵加強刑釋解教人員安置幫教工作。在廣泛調查摸底的基礎上，對全鄉刑釋解教人員實行一人一檔管理，成立了7個安置幫教小組，開展“三幫一”活動。⑶強化治安巡邏隊伍建設。全鄉共建立義務巡邏隊9支，人員120人，在全鄉范圍內開展不定期巡邏，有效地預防了盜竊案件的發生，全年盜竊案件比上年下降13%。⑷落實人口管理措施。加大對輕微違法或不良行為青少年的教育，各中小學都聘請了法制副校長。對重點人口、暫住人口、流動人口都實行了嚴格管理。

3、扎實開展專項行動。⑴大力開展反邪教警示教育活動。鄉黨委成立了反邪教警示教育活動領導小組，發放了相關反邪資料、張帖反邪宣傳掛圖和反邪教宣傳歌。并組織農民群眾和中小學生觀看反邪教宣傳精神文明建設的VCD。通過反邪教警示教育活動，全鄉農民群眾和農村青少年識別邪教、抵制邪教的能力明顯增強。⑵認真開展了“禁毒、禁賭”專項活動。在全鄉范圍內，廣泛開展了“拒絕，珍愛生命”的宣傳教育活動，層層簽定禁毒、禁賭責任狀，全鄉未出現吸毒新增人員。⑶集中開展了整治學校周邊環境行動。鄉黨委成立了整治學校周邊環境行動，對影響學校周邊環境的三大問題進行了重點整治。一是電游網吧接納學生問題；二是接送學生車輛超載安全問題。通過采取集中行動，使學校周邊環境得到了有效整治。⑷扎實開展預防青少年違法犯罪工作。鄉黨委成立了預青機構，明確工作任務和職責，使預青工作有章可循，組織中小學生觀看預防青少年違法犯罪宣傳掛圖，聘請教師進行預防犯罪的知識教育，積極引導全鄉青少年知榮辱、明是非，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，全年未出現一例青少年違法犯罪案件。(5)利用“五五”普法機會，深入開展法制宣傳教育，改變落后面貌。首先投資10多萬元架通了村社的高音喇叭，暢通法制宣傳渠道。為了使普法宣傳做到“六進”，成立了新型農民法制教育宣傳隊，由鄉黨委、政府領導和相關部門負責人分別結合相關法律條款，《圍繞“項目興鄉、產業富鄉、特色強鄉”的工作思路，奮力建設新》、《與時俱進，做新型農民》、《守法光榮，違法可恥》、《構建和諧靠大家、平安連著你我他》等課題進村入社巡回宣講。同時組建了“鄉風文明”文藝宣傳隊，用身邊的人，說身邊的事，教育身邊人的。

三、超前防范，全力維護安全穩定

我鄉社會環境復雜，屬少數民族集聚邊遠鄉。我們始終把維護安全穩定擺在壓倒一切的位置，堅持“誰主管，誰負責；誰管轄，誰處理”的原則，把不穩定因素化解在基層，處理在始發階段。

1、健全情報信息網絡。鄉里設立維穩情報信息聯絡站，以村委會、各單位設立信息聯絡組，以組設立信息聯絡點，以聯戶群設立信息聯絡員，確保信息靈敏暢通，傳遞及時。特別是對重點單位、重點群體、重點人員進行了重點防控，實行重點包保，設立了專門的信息情報員，并使他們做到“四知”：知群眾的思想狀況、知矛盾的焦點、知組織策劃者、知上訪鬧事的動向，從而做到超前把握，超前防范，全年沒有出現一起越級上訪事件。

2、加大不穩定因素的排查力度。我們抓穩定工作堅持定期排查與重點時期排查相結合，普遍排查與重點部位排查相結合，廣泛排查與針對性排查相結合，積極疏通信息渠道，及時掌握不穩定因素和苗頭，超前部署。每季度進行一次不穩定因素大排查，針對排查出的問題，建立專門檔案，并明確專人負責化解。全年共排查各類不穩定因素5起，均得到了有效預防和妥善處理。

3、加大不穩定因素的化解力度。一是強化維護安全穩定工作的責任，用制度來化解。鄉黨委書記劉明強、鄉長蒲衛東帶頭執行《安全穩定領導責任制》，做到安全穩定工作親自決策，親自調度，親自督查，親自化解。二是加大治理力度，用整治來化解。今年來，我們重點加大了對道路交通、水運輪渡和消防安全檢查，特別是加大了對煙花鞭炮企業的安全生產整治力度，出臺了相關文件和管理辦法，派駐了安全專管員，進一步規范了安全生產，確保了全年未發生一起安全生產事故。