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“依法治國、建設社會主義法治國家”是黨的十五大報告提出的我國社會主義法制建設的總體目標，也是社會主義政治文明建設的一個重要內容。為了實現這個目標，黨的十六大報告提出黨要“依法執政”。十六屆四中全會決議又進一步闡明“依法執政是新的歷史條件下黨執政的一個基本方式”，并把“依法執政”納入到加強黨的執政能力建設的總體目標之中。

而憲法是國家根本法，是依法治國、依法執政的根基。2006年9月總書記在首都各界紀念全國人民代表大會成立50周年大會上發表重要講話，明確指出：“依法治國首先是要依憲治國，依法執政首先是依憲執政?！币虼?，各級領導干部要做到依憲法執政、依憲法行政，必須認真學習憲法知識、樹立憲法理念、培養憲法意識，提高運用憲法的能力。

我國自1986年開始的五年一次的普法教育活動中，憲法始終是普法教育的重要內容，領導干部也始終是普法的重點對象。應該說，經過長期的教育宣傳，各級領導干部的憲法意識和知識水平不斷提高，運用憲法的能力不斷增強。但同時也必須看到，現實生活中一些領導干部憲法意識淡薄，不熟悉、不了解、不尊重憲法的現象依然存在。而如何提高領導干部的憲法意識，直接關系到“依法執政”的目標的實現。因此，編寫一本專業性與通俗性兼備、簡明適用的干部憲法學習讀本，以提高廣大干部憲法意識，是十分重要的。由司法部部長吳愛英主編，集中了多位資深法學專家、教授精心編寫，由人民出版社出版的《憲法學習讀本》（以下簡稱《讀本》），正是這樣一本符合廣大干部學習需要的適用教材。

《讀本》以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，理論聯系實際地對我國憲法問題作了系統闡釋?！蹲x本》結構嚴謹，內容豐富，分析入理，提綱挈領，自成體系，編寫形式具有新意。我多年研究憲法，讀后掩卷思索，有幾點感悟。

第一，《讀本》的知識點言簡意賅，概念清晰，專而不雜，既體現了專業性，又通俗易讀，針對性和適用性很強。特別是本書各章都附有背景資料、重要術語解釋、學習目標、案例分析、重點問題和思考題等，這為非專業的干部學習提供了極大的方便。

第二，《讀本》在體系安排上獨辟蹊徑，堅持了“少而精”和“管用”的編寫原則，在掌握大量文獻資料的基礎上，做到披沙揀金，突出主題，從宏觀出發，微觀著手，詳略得當，這既有助于讀者把握重點，又不影響對憲法的整體了解。

第三，《讀本》不僅闡述了我國社會制度和國家制度的基本方面，反映了改革開放以來的發展狀況，還與時俱進地提出了社會發展進程中所面臨的新問題，并結合憲法發展的趨勢和內在規律，對問題作出了理性的分析。因此，《讀本》不限于一般的宣傳、解釋，而是在一定程度上還帶有研究探討的性質。

第四，《讀本》在理論聯系實際方面，恰切地將理論原理與中國實際深入淺出地融為一體。作者能把這種聯系提升到憲政理念的高度加以評析，這實際是一種理論的升華和實踐價值取向的引導，其意義在于它挖掘了在社會轉型時期憲法的實用價值，從而凸顯了《讀本》的時代特點和現實性特點。

第五，憲法的功能在憲法原理中占有重要位置，它是憲法根植于現實的體現?！蹲x本》從闡述憲法與民主的關系入手，在揭示憲法是公民權利根本保障這一功能的同時，強調憲法還有為國家工作人員行使公共權力提供合法性基礎的功能。本書所闡明的公權力也要受憲法約束的理念，對各級領導干部權力觀念的轉變將會產生積極影響。

《讀本》樹立了相關的知識體系，使之系統化，這有助于對憲法主要內容和基本精神的把握；對理論的闡述和制度的評析給予了正確、理性的指引，這有助于理解憲法與黨的基本路線的內在聯系；對憲法功能的科學闡釋，這有助于密切憲法與公民（特別是各級領導干部）的關系，有助于培育全民的憲法意識，以為維護憲法權威和尊嚴奠定堅實的群眾基礎。總之，這本《憲法學習讀本》不僅具有專業性，同時也具有較強的思想性，它不僅適用于全國干部培訓，一般公民也有閱讀的必要。