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當前中小學德育現狀究竟如何？近年來對此一直眾說紛紜。在北京教科院基礎教育研究所王瑛老師主持完成的北京市“九五”教育科學規劃重點課題“北京市中小學德育工作實效性研究”中，對此進行了大規模的調查和深入的分析。調查分《教師問卷》和《學生問卷》，采用分層整群抽樣法，選取北京市七個城近郊區縣的42所中小學的小學五年級、初中二年級、高中二年級學生2808人；選取與學生樣本相關的任課教師、班主任及學校德育干部、校領導1447人。調查結果均通過統計對比分析。這項調查結果比較準確地反映了當前中小學德育工作的實際情況，對進一步加強和改進中小學德育工作，提供了現時的著眼點和著手點。為此，我們對這項調查結果與分析特別予以報道。

調查結果1主旋律教育卓有成效，與學生生存發展息息相關的教育薄弱

研究者列出12項學校普遍進行的德育內容，即勞動教育、心理教育、道德教育、公民意識教育、愛國主義教育、集體主義教育、理想教育、“三觀”(人生觀、世界觀、價值觀)教育、環境保護教育、衛生教育、青春期教育、民主法制教育，讓教師和學生分別對這12項內容實施效果進行評價。調查結果顯示，教師和學生對學校12項教育內容實施效果的評價位次大致相同，80%以上的教師和學生都把愛國主義教育、集體主義教育和道德教育排在前三位，充分說明近幾年學校在主旋律教育方面卓有成效。而被排列在最后三位的內容，教師和學生也基本一致，它們是心理健康教育、青春期教育和“三觀”教育，反映出這三項內容是學校德育的弱項。

在與此相關的教師和學生對學生思想品德狀況滿意度的評價調查中，也得到基本一致的結果。研究者列出熱愛祖國、熱愛勞動、熱愛集體、尊敬師長、文明禮貌、誠實正直、助人為樂、關心國家大事、心理調節能力和自我教育能力共10項內容，結果是教師和學生的排位基本一致，教師、學生滿意和比較滿意的是尊敬師長、文明禮貌、熱愛祖國、熱愛集體；而被教師、學生排在后三位的師生不大滿意的是心理調節能力、自我教育能力和關心國家大事。在小學、初中、高中學生對學校德育內容需求的調查中，研究者列出交通規范、文明公約、行為規范、自我保護常識、個人修養、競爭與合作、勞動態度習慣、時事與政治、擇業指導、家政指導、法律常識、環境與生存等12項內容，小學、初中、高中學生最需要的德育內容排列前三位的依次為個人修養、自我保護常識和文明公約。其中，初中生的排位與學生總體相吻合，小學生最需要的德育內容與學生總體的不同之處是排列前三位的有交通法規；高中生與學生總體不同的需要是法律常識。

分析與建議

這些年來，學校在進行愛國主義教育、集體主義教育和道德品質教育方面取得了比較顯著的成效。調查反映出比較薄弱的是心理品質教育、青春期教育和“三觀”教育。學生最需要的德育內容是個人修養、自我保護常識和文明公約。不同年齡段學生的需求又各有側重，小學生是交通法規教育，高中生是法律常識，初中生是自我教育。可以看出，這些內容都與學生的生活息息相關，是他們各自生存發展中急需要指導的，而這些內容在學校德育中卻是欠缺的。由此可知，學校德育的內容應依據社會教育目標和德育目標進行系統教育，以保證實施內容的完整性、穩定性，防止隨意性是無可非議的，但是，依據學生品德發展的現實需要與可能，使內容與學生的品德發展的“最近發展區”相吻合，才是學生可接受的、發展性的德育。在21世紀，隨著世界經濟、政治形勢的發展變化，人民生活水平的提高，德育的功能除促進政治、經濟的發展以外，還應有促進人民生活質量提高的功能。學校德育也應增加幫助學生提高生活質量的內容，諸如學習生活、人際交往、兒童消費、權益保護等，使學生學會生活、學會生存、學會發展，促進其健康成長。

學校德育要重視加強對學生的“三觀”教育，要教育引導學生樹立正確的理想、信念，把握正確的人生方向。

調查結果2教師、學生對學校德育途徑所起作用的評價存在較大差別，學生列于首位的是社會實踐活動，教師則是班會

研究者列出大型教育活動、思想政治課(思想品德課)、班會、團隊會、課外活動、社會實踐活動、各科教學滲透、個別學生教育共8個學校普遍運用的德育途徑，讓教師、學生對這些德育途徑所起的教育作用進行評價，結果是教師和學生對學校德育途徑所發揮作用的評價存在較大差別。學生認為所起作用很大、較大的途徑排列前三位的是社會實踐活動、大型教育活動和課外活動，而教師排列前三位的是班會、大型教育活動、個別學生教育。其中差別比較大的是社會實踐活動、班會和個別學生教育三項。學生認為社會實踐活動作用最大，而教師卻將其排列在第四位，相差3位；教師認為班會作用最大，而學生卻將其排在了第四位，同樣相差3位。對個別學生教育教師排在第三位，而學生排在了第七位，相差4位。小學、初中、高中學生對軍訓、參觀訪問、郊游野營、文藝聯歡、體育競賽、公益勞動、興趣小組、科技活動這些學校常用的德育活動形式哪個最喜歡呢？各年級學生一致最喜歡的是郊游野營，小學、初中、高中學生共有1243人選擇了它，占被調查總人數的44.6%，明顯高于其他活動形式，經統計分析，此項活動與其他7項活動相比，差異非常顯著。

調查也反映出，在教師和學生對學校德育途徑所起作用的評價中，思想政治課(思想品德課)被教師排在了末位，學生則把團隊會排在了末位，思想政治課也只排在第六位。在對學生關于學校德育工作滿意度的調查中，研究者列出校園環境、校風、班主任工作、思想政治課(思想品德課)、團支書輔導員工作5項內容，學生相對不太滿意是后兩項內容，其中高中生對團支書工作滿意度最低，僅為36.7%。在關于學生對德育活動形式喜歡程度的調查中，公益勞動成為學生最不喜歡的活動形式，喜歡的人數只有24人，僅占被調查總人數的0.87%。

分析與建議

調查反映出學生對社會實踐活動情有獨鐘，而教師對它的作用卻認識不足，在這一點上反映出教師和學生在認識和感受上的差別，如果這種差別不斷擴大，那么就會直接影響德育實效。長期以來，學校德育對社會實踐活動重視不夠，活動單一，只重講授和理性理解，重知識灌輸，忽視實踐體驗，這恐怕是德育的失誤之一。因此，學校應結合學生的思想實際，加強社會實踐活動，諸如社會調查、社會服務、生產勞動、科學考察、遠足等。當然開展社會實踐活動要注意內容與形式的統一，講究真實性、針對性和學生可接受性，堅決避免形式主義和盲目性。像學生之所以最不喜歡公益勞動，一方面原因，反映出學校、家庭、社會對公益勞動不重視，另一方面原因，有些學校組織公益勞動單純為完成任務而勞動或為宣傳而勞動，沒有把它納入學校德育計劃，沒有作為學生與社會溝通的重要橋梁和學生參與社會實踐的形式，這是學生不喜歡公益勞動的主要原因。

教師、學生對學校德育途徑所起作用的評價存在如此明顯的差別，反映出教師教育觀念上的一個問題，那就是學生的主體性問題。教師對班會、個別學生教育這種自己主導下所實施的教育途徑或方法評價較高，而沒有注意學生的感受，沒考慮到外在的教育如何發揮學生的主體作用，轉化為學生內在的需要。在調查中，問學生最喜歡的活動形式，回答“喜歡自己組織的活動”的學生有1925人，占總人數的69.3％，而“喜歡班主任組織的活動”的學生只有225人，僅占總人數的8.1％，說明學生喜歡自己搞的活動，不喜歡教師主導下的說教式的途徑和方法，他們喜歡開放式的、活潑的教育，不喜歡封閉式的、死板的教育。而我們的德育在不同程度上存在著內容脫離實際、方法簡單的問題，反映出德育仍然是以教師為中心、嚴重忽視學生主體需要的問題。教育者與被教育者的關系還是教育與被教育的關系，學生仍然是被動接受教育，這樣的德育學生怎能樂意接受呢？在調查中反映出的，學生對思想政治課（思想品德課）、團隊工作不滿意，以及對班會、個別學生教育比較低的評價，恐怕都有這方面的原因，并且可能是主要原因。因此，要進一步加強和改進學校德育工作，提高德育實效，首先要解決的不是途徑、方法問題，而是觀念問題，觀念更新才能引起方法的變革。現代德育觀念強調發展人的潛能，煥發學生的主體性、能動性、積極性，注重學生的自我發展、自我完善、自我教育，只有學校德育真正發揮了學生的主體性，那么德育的實效性也就會不斷增強。

調查結果3無論是教師自己，還是學生，對教師遵守師德規范的評價高于對教師德育能力的評價；“熱愛、尊重、了解、嚴格要求每一個學生”的職業道德規范和“了解學生”的德育能力得到學生相對最低的評價

研究者列出愛崗敬業，嚴謹治學，熱愛、尊重、了解、嚴格要求每一個學生，舉止文明，團結協作，遵守紀律，廉潔從教，尊重家長8條教師應遵守的職業道德規范，讓教師、學生對教師遵守這些規范情況進行評價，結果，無論是教師自評，還是學生他評，都對教師遵守這8條師德規范給予一致的肯定和高度的評價。平均滿意度在86%以上，教師的滿意度每項都在93%以上，學生的低些，也都在82%以上，其中評價最高的是“愛崗敬業”這一條，教師、學生分別為98.1%、92%，經統計分析，二者無差異；評價最低的是“熱愛、尊重、了解、嚴格要求每一個學生”，經統計分析，二者也無差異。

在教師問卷中，研究者調查了教師群體對自己11項德育能力的評價，認為很符合、基本符合的人數占被調查總人數的比例分別是，了解學生的能力占84%，把握德育內容的能力占76.3%，靈活運用德育方法的能力占67.9%，組織活動的能力占73.6%，語言表達能力占76.1%，心理診斷與輔導能力占61.6%，調動學生主體積極性的能力占76.4%，創設良好德育環境的能力占67.7%，個別談話能力占79%，轉化后進生能力占65.9%，教科研能力占54.3%。教師對自己德育能力的評價明顯低于遵守師德規范的評價。相對比較弱的能力是教科研能力和心理診斷與輔導能力。雖然學生對教師德育能力的評價認為很符合、基本符合的均超過60%，但是普遍低于學生對教師師德規范的評價。在“了解學生”這一項，教師自己的評價和學生對其的評價存在顯著差異，教師的百分比為84%，在11項中比例最高，而學生的平均百分比剛剛超過60%，其中高中學生僅為45%。

分析與建議

調查反映出，教師普遍能夠遵守職業道德規范，特別是在“愛崗敬業”這一條上，無論是教師自己，還是學生，都給予了非常高的評價，說明教師很熱愛自己的工作。但調查也同時反映出，“熱愛、尊重、了解、嚴格要求每一個學生”這一條，無論是教師自己，還是學生，評價在這8條里都是最低的，這就不能不引起我們的關注。熱愛、尊重、了解學生是教育的出發點，是提高德育實效的基礎，調查結果在某種程度上，反映了我們的教師在對學生的情感投入上還有一定的距離。因此，教師應樹立以人為本的思想，進一步增加對學生的情感投入，理解學生、尊重學生、寬容學生、平等對待學生，讓所有學生都得到健康、和諧、全面發展。

德育能力是實現德育目標的現實基礎。現實社會的發展變化以及青少年學生自身的發展變化，都對教師的德育能力提出了更高的要求，德育工作者要與時俱進，不斷提高自己的教育能力。了解學生的能力是至關重要的，教師只有了解學生，知其“心”，才能恰當地運用靈活多樣的德育方法，德育才能有針對性。調查反映出的學生對教師了解學生能力很低的評價，應引起教師的重視，要從轉變觀念入手，樹立以學生發展為本和師生民主平等的觀念，調整心態，改進方法。

調查反映出教師的教育科研能力和心理診斷與輔導能力相對較低，這是客觀實際也是教師的需要。面對德育實踐中不斷出現的新情況、新問題，要進行研究探索，揭示規律，尋找新方案。教師參與教科研是使自己工作從“經驗型”走向“科學型”的重要途徑。心理診斷與輔導是近幾年的熱點問題。學生健康的心理素質是新世紀人才素質的要求，但是學校缺乏專職心理輔導教師，班主任、德育干部自然就擔負起了這個責任，因此，需要加強培訓指導。同時，所有德育工作者都應掌握一定的心理診斷與輔導能力，這對了解學生，提高德育工作質量是至關重要的。

調查結果4學生對德育的評價與需求存在明顯的年齡階段差異

調查結果顯示，無論是對德育內容、德育途徑還是對學校、教師工作，小學生、初中生、高中生的評價都有顯著差異。他們的年齡不同、年級不同，評價的水平也不同，對德育的需求也不一樣。在對學校12項德育內容實施效果很大、較大程度的評價方面，小學、初中、高中學生之間存在非常顯著的差異。小學生對各項內容實施效果很大、較大程度的評價人數占被調查總人數的55.9%，初中生為47.2%，高中生為36.5%，高中生與小學生相差19.4個百分點，與初中生相差10.7個百分點。除第11項青春期教育、12項民主與法制教育外，前10項內容都是由低年級到高年級呈階梯狀遞減趨勢，年級越低評價程度越高，年級越高評價程度越低。青春期教育初中高于小學和高中，這是初中生身心發展的年齡特點決定的。民主與法制教育初中生與小學生持平。

在對8條德育途徑所起作用的評價上更明顯地表現出這種差異。小學、初中、高中三個年齡段學生對德育途徑所起作用很大、較大程度的評價由低年級到高年級呈階梯狀、遞減趨勢。年級越低評價程度越高，年級越高評價程度越低，小學生對學校各項德育途徑作用評價最高，平均達78.2%，其次為初中生58.8%，高中生僅為44.6%，高中生與初中生相差14.2個百分點，與小學生相差33.6個百分點，經過對各項途徑進行卡方檢驗，P<0.05差異極顯著，可以說，學校德育途徑的作用與學生的年級、年齡呈反比。

學生對教師德育能力以及對學校德育工作總體滿意度的評價也都同樣呈現出這種差異。

分析與建議

小學、初中、高中學生對德育內容實施效果的評價及對德育途徑所起作用的評價存在的顯著差異說明，學生年級越高，年齡越大，需求就越高，德育工作要比小學生難做得多。學生隨著年齡的增長，年級的升高，知識面的擴大，自主意識逐漸增強，接受與評判能力也不斷提高，他們的需要與小學生相比發生了很大的變化。初、高中學生對能開闊眼界的、發揮主體作用的社會實踐活動情有獨鐘，而學校組織的大型活動、班會、思想品德課等這些以教師為主導的活動深受小學生歡迎。說明教育對象的不同，教師所采用的教育途徑也應有所側重，而且要下功夫研究，開辟適合不同年齡階段學生需要的德育新途徑、新形式。德育工作既要考慮學生品德發展不同年齡階段的特征，又要考慮品德發展的關鍵期、成熟期，適應學生的個性差異及需要，這樣來開展德育工作才會收到實效。實驗研究證明：當學校的德育工作與學生的年齡特點、個性差異及需要相對應時，就會對學生思想品德的形成和發展起到積極的推動作用，否則相反。研究者希望，能夠盡早出臺大、中、小學德育整體化實施綱要，這是解決德育規范化、科學化的一項重要措施。