導(dǎo)語：依法行政質(zhì)量安全學(xué)習(xí)材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從正確認識我市質(zhì)量安全工作現(xiàn)狀，認真找出差距和不足；切實抓好新形勢下的質(zhì)量安全工作，提高企業(yè)核心競爭力；切實發(fā)揮職能作用，質(zhì)監(jiān)部門要在三個方面主動謀取作為進行講述。其中，主要包括：我市大力實施質(zhì)量興市和名牌帶動戰(zhàn)略，初步形成政府重視質(zhì)量、部門監(jiān)督質(zhì)量、企業(yè)提高質(zhì)量、社會關(guān)注質(zhì)量的良好氛圍，質(zhì)量工作取得顯著成績、當(dāng)前國際金融危機不斷蔓延加劇，對我國經(jīng)濟增長和穩(wěn)定造成的沖擊越來越明顯，中央經(jīng)濟工作會議提出了“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的經(jīng)濟工作方針、去年，“三鹿奶粉”事件警示我們，一些人唯利是圖、不講道德是事件的禍根，造成了很壞的社會影響，給消費者帶來的極大的傷害，甚至發(fā)生了連鎖性的恐慌等，具體材料請詳見：

尊敬的主席、各位副主席，各位委員：

作為一名長期從事質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的政協(xié)委員，按照大會的安排，今天在這里就保持社會和諧穩(wěn)定作專題發(fā)言，我發(fā)言的題目是：《堅持依法行政，保障質(zhì)量安全》。

一、正確認識我市質(zhì)量安全工作現(xiàn)狀，認真找出差距和不足

近年來，在市委、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下，我市大力實施質(zhì)量興市和名牌帶動戰(zhàn)略，初步形成政府重視質(zhì)量、部門監(jiān)督質(zhì)量、企業(yè)提高質(zhì)量、社會關(guān)注質(zhì)量的良好氛圍，質(zhì)量工作取得顯著成績。

一是質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)工作全面加強。建議市政府出臺了《全市實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見》，積極幫助企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系，不斷加強計量檢測體系建設(shè)。據(jù)抽查統(tǒng)計，我市企業(yè)的采標(biāo)率、認證率都比較高，產(chǎn)品質(zhì)量一直穩(wěn)定在90%左右。先后啟動了“能源計量工程”、“千家重點節(jié)能企業(yè)行動方案”，促進了資源節(jié)約型社會和節(jié)能型企業(yè)的建設(shè)。逐步建立起比較完善的計量檢定體系和量值溯源體系，工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達到96%以上，550家企業(yè)通過質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)安全健康體系和食品安全認證，各類檢測機構(gòu)78家。二是知名品牌和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品持續(xù)增加。我市已擁有7個中國名牌，93個山東名牌，13個山東服務(wù)名牌，14個國家免檢產(chǎn)品，8個山東農(nóng)產(chǎn)品名牌，獲得1項全國質(zhì)量管理獎和5項山東省質(zhì)量管理獎，曲阜、鄒城榮獲全國“質(zhì)量興市先進市”稱號。我市已有11個縣（市區(qū)）政府制定了名牌獎勵制度，兌現(xiàn)名牌獎勵資金1100余萬元，今年，曲阜市被評為產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治示范市，如意毛紡科技集團、山推工程機械公司獲得山東省政府質(zhì)量管理獎。三是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度不斷加大。認真做好監(jiān)督抽查、工業(yè)生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)許可證、強制計量器具的檢定、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的推廣適用、質(zhì)量安全環(huán)境等認證認可、市場秩序的整治等各項工作，嚴把涉及人身健康安全產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入關(guān)口，常年組織開展系列專項執(zhí)法打假活動，重拳出擊整治了食品、藥品、農(nóng)資、建材等領(lǐng)域的非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，制假售假現(xiàn)象得到有效遏制，基本實現(xiàn)了質(zhì)量安全工作的制度化和規(guī)范化，人民群眾對產(chǎn)品質(zhì)量的滿意度進一步提高。四是檢驗檢測能力不斷增強。*質(zhì)檢中心較好的發(fā)揮了質(zhì)檢高地的作用，為地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的技術(shù)支撐和質(zhì)量保障，該中心規(guī)劃起點高，標(biāo)準(zhǔn)要求嚴，實際效應(yīng)大，3個國家級實驗室和6個省級實驗室的技術(shù)裝備、人員構(gòu)成、檢測能力都具有國內(nèi)先進水平。目前，中心二期工程----國家煤及煤化工實驗室及*煤化工研究院籌建工作已經(jīng)就緒，近日將開工建設(shè)。

在肯定成績的同時應(yīng)該看到，*正處在一個由資源型城市向新興工業(yè)城市的跨越的經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，全市產(chǎn)品質(zhì)量安全工作仍然存在一些不可忽視的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：一是總體質(zhì)量水平還不夠高，產(chǎn)品檔次低，名牌產(chǎn)品相對較少；二是部分企業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)投入不足，檢驗檢測設(shè)備、技術(shù)手段不能很好適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展需要；三是一些地方、部門和企業(yè)對質(zhì)量安全的重要性的認識還不到位，標(biāo)準(zhǔn)低自我滿足意識較強，缺乏創(chuàng)新的手段，有些企業(yè)重產(chǎn)量、重速度，重利潤、輕質(zhì)量的觀念模式還沒有得到完全改變，甚至一些中、小加工企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，不抓管理創(chuàng)新、不按工藝要求，不講產(chǎn)品質(zhì)量，有的甚至以次充好，進而引發(fā)質(zhì)量安全問題。

二、切實抓好新形勢下的質(zhì)量安全工作，提高企業(yè)核心競爭力

當(dāng)前國際金融危機不斷蔓延加劇，對我國經(jīng)濟增長和穩(wěn)定造成的沖擊越來越明顯，中央經(jīng)濟工作會議提出了“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的經(jīng)濟工作方針。面對復(fù)雜多變的局面，市委、市政府積極應(yīng)對宏觀形勢變化，采取了一系列有針對性的工作措施，特別是鮮明提出“科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展”總基調(diào)，大力度推進思想解放，為我們在當(dāng)前形勢下推動經(jīng)濟發(fā)展贏得了主動權(quán)。面對復(fù)雜形勢，應(yīng)按照“牢記責(zé)任、明確目標(biāo)、工作細化、認真落實”的工作要求從以下幾個方面下功夫、求實效。

一要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、擴充名牌產(chǎn)品群體上下功夫。以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為契機，以推進全市經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型為切入點，切實把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、精品名牌帶動作為加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，提升質(zhì)量安全水平的一條主線，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)和著名企業(yè)靠品牌發(fā)展壯大的成功經(jīng)驗，立足我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐一制定完善培育規(guī)劃，實施分級分類管理，細化落實相應(yīng)的工作方案，梯次推進、重點突破，努力形成提質(zhì)量、多申報、早創(chuàng)牌、快擴張的運作機制，不斷放大產(chǎn)業(yè)、品牌帶動效應(yīng)。

二要提高自主創(chuàng)新能力，在全面實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略上下功夫。以《全市實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見》為指導(dǎo)，建立適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)化工作模式和運行機制，形成政府宏觀管理，市場為導(dǎo)向，企業(yè)為主體，高等院校和科研院所為依托，中介服務(wù)機構(gòu)為橋梁的標(biāo)準(zhǔn)研究、制定、實施和監(jiān)督體系；培養(yǎng)一支素質(zhì)高、能力強的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍，建立完善的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺，構(gòu)建技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機制；加快采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，培育一批參與研制先進標(biāo)準(zhǔn)、采用先進標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢企業(yè)群體，造就一批有競爭力的國內(nèi)、國際知名企業(yè)。

三要優(yōu)化科技資源配置，在健全質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系上下功夫。依托*質(zhì)檢中心和國家級實驗室的建設(shè)規(guī)劃，按照合理布局、優(yōu)化資源配置的原則，加大財政專項資金投入，建立裝備設(shè)施精良、檢測手段先進、技術(shù)水平領(lǐng)先、服務(wù)功能完備、輻射帶動能力強的區(qū)域性公共檢測平臺。充分發(fā)揮先進科技手段在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等方面的保障作用。引導(dǎo)鼓勵龍頭企業(yè)切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營全過程，強化質(zhì)量管理的具體措施，建立對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管控制，健全質(zhì)量監(jiān)督抽查通報制度，不斷提高企業(yè)自律意識，加快推進企業(yè)主打產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化、品牌化進程，使龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化進程中更好地發(fā)展帶動輻射作用，解決企業(yè)生產(chǎn)加工小、散、差的問題，形成以龍頭企業(yè)為主體、優(yōu)勢產(chǎn)品為重點、技術(shù)創(chuàng)新為動力、出口貿(mào)易為導(dǎo)向的生產(chǎn)加工生產(chǎn)新格局。

四要完善制約和監(jiān)督機制，在深化質(zhì)量安全領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管上下功夫。質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管工作涉及質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、工商、藥監(jiān)、商檢等多個部門。這就需要各個部門、各個環(huán)節(jié)通力合作，各司其職，嚴格依法行政，結(jié)合整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，充實行政執(zhí)法力量，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式，運用法律手段，嚴把市場準(zhǔn)入關(guān)口，始終保持對制假售假等違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，確保人民群眾用上放心產(chǎn)品，吃上放心食品。建立執(zhí)法監(jiān)管長效機制，完善政府、部門、基地、企業(yè)、市場五位一體的質(zhì)量監(jiān)管體系，形成一個工作高效、監(jiān)管到位、老百姓信得過安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

三、切實發(fā)揮職能作用，質(zhì)監(jiān)部門要在三個方面主動謀取作為

去年，“三鹿奶粉”事件警示我們，一些人唯利是圖、不講道德是事件的禍根，造成了很壞的社會影響，給消費者帶來的極大的傷害，甚至發(fā)生了連鎖性的恐慌。我市正處在實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要時期，保持社會和諧穩(wěn)定是關(guān)鍵所在，根本所在。作為全市質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化、認證認可、食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全等工作的綜合管理部門，市質(zhì)監(jiān)局堅持用更高的標(biāo)準(zhǔn)審視工作，用更新的境界謀劃發(fā)展，圍繞在更高層次上推進跨越發(fā)展，著力查找解決思想觀念、工作作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境、體制機制等方面的突出問題，我們清楚地意識到只有樹立新的質(zhì)監(jiān)工作理念，體現(xiàn)服務(wù)政府中心工作、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會這個“三服務(wù)”，才能真正履行職責(zé)，并通過服務(wù)提升質(zhì)監(jiān)部門有效作為，提高依法行政和服務(wù)經(jīng)濟的水平。

一是在落實政府中心工作上主動作為。我們認為，當(dāng)前質(zhì)監(jiān)工作必須突出以人為本，增強服務(wù)意識，樹立“三服務(wù)”新理念，即“圍繞政府的戰(zhàn)略決策，服務(wù)于政府的中心工作；著眼企業(yè)的發(fā)展壯大，服務(wù)于企業(yè)的迫切需要；關(guān)注社會的民生問題，服務(wù)于社會的和諧發(fā)展”，走出機關(guān)、辦公室，到經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中去，找準(zhǔn)工作切入點和著力點，不斷探索解決政府、企業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展中遇到的問題和困難。

二是在促進企業(yè)發(fā)展中展現(xiàn)專業(yè)能力。始終堅持寓服務(wù)于監(jiān)管之中，發(fā)揮職能優(yōu)勢，改進工作方式，變事后處罰為提前幫扶，變“等上門服務(wù)”為“送服務(wù)上門”，主動幫扶，充分體現(xiàn)質(zhì)監(jiān)部門“服務(wù)經(jīng)濟，促進發(fā)展”的宗旨意識和責(zé)任意識。以*質(zhì)檢中心為依托，不斷加大實驗室建設(shè)力度，為我市企業(yè)提供強有力的技術(shù)支撐和技術(shù)服務(wù)。

三是在民生問題上履行監(jiān)管職責(zé)。圍繞我市“五大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)，大力實施質(zhì)量興市、名牌帶動戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，全面提升我市的整體質(zhì)量水平和名牌企業(yè)的核心競爭力。圍繞全市發(fā)展大局，重點做好招商引資工作，設(shè)立了服務(wù)企業(yè)辦公室，對新上項目實行“一個企業(yè)、一個班子、一個方案、一套措施”的“四個一”幫扶機制，做到人員全部到位，服務(wù)全程跟蹤。圍繞開展節(jié)能減排，深入實施計量節(jié)能服務(wù)工程、民生計量節(jié)能工程和計量校準(zhǔn)創(chuàng)新工程，全力打好節(jié)能降耗攻堅戰(zhàn)，推動全市經(jīng)濟快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。圍繞“平安*”建設(shè)，切實保障“兩個安全”，查找生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的質(zhì)量漏洞，確保全市食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全工作不出現(xiàn)疏漏；認真抓好重點食品、重點區(qū)域的專項整治，建立和完善食品生產(chǎn)監(jiān)管的長效機制，全面提高食品質(zhì)量安全水平。