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農村基層黨組織是夯實黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位的重要環節，同志說“基礎不牢，地動山搖”，這足以說明加強農村基層黨組織建設的極端重要性。在社會實踐調查中，筆者了解到農村基層黨組織的黨風、政風、學風以及工作作風等方面的不良風氣，已成為干部群眾倍加關注和十分敏感的問題，并在一定程度上降低了黨委政府的誠信和黨政領導的威信，惡化了黨群干群關系，導致了在基層做個清官難、管理干部難、推動工作難、凝聚人心難。這些問題歸結起來，主要源于農村基層黨組織在一些地方領導決策不民主、執法辦事不公、工作作風漂浮、干部形象受損、貧困差距拉大、利益分配失衡等諸多矛盾交織。因此，抓農村基層組織建設應注重抓好黨性、黨風和黨紀教育。即抓黨性應重在宗旨教育；抓黨風應重在治理風氣；抓廉政勤政應重在健全規范制度；抓作風應重在執行紀律；抓黨紀應重在懲教結合。針對農村工作實際、工作領域和工作環境的特殊性，積極探索新形勢下加強農村基層組織管理運行機制的新途徑，對加快鎮域經濟發展，維護農村社會穩定，融洽黨群干群關系，已顯得刻不容緩。對此，筆者結合陽溪實際，提出不斷健全完善管理運行機制，深化拓展農村基層組織建設的幾點探索與思考。

一、不斷完善干部理論學習機制。身為干部，特別是領導干部，只有理論上的清醒，才有政治上的堅定。為積極醞造學習的良好氛圍，保持勤學理論知識、深學專業知識、？學方法經驗常態化。為此，我們確定了每月開展兩次中心組集中學習，每月進行一次經驗交流，每月開展一次由基層干部做指定專題的輔導報告，并均進行閉卷測試，真正起到學有所思、所悟、所獲的目的。

二、不斷探索議事機制。建立議事機制，目的在于進一步拓寬信息渠道，強化民主決策的深度和廣度，切實增強民主決策的透明度，鎮將于每年第一季度召開議事會，按三個三分之一的原則，民主推選議事會成員，即國家干部占三分之一，村組干部占三分之一，農村黨代表和人民代表占三分之一，合理確定議事會規模，制定議事會職責制度，事前告知議事會議題，公示議事會議事結果，對議事會成員針對議題提出的思路、措施及辦法被采納的，作為年度評先選優的重要內容。為發揮議事會的職能作用，堅持“三個優先”，即議事會成員優先發展入黨、優先作為后備干部培養、優先進入社會自我管理組織。由黨政班子成員主持召開片區議事會，實現領導干部主動到基層，誠心見議事員、貼心問群眾，吸納最真實的意見、傾聽最真實的呼聲、了解最迫切的事務、掌握最關注的問題，向生產一線的干部及群眾代表問計尋策，以此來擬定鎮年度經濟社會發展總體規劃、工作目標、工作重點和政策措施。

三、不斷完善交心談心機制。開展交心談心活動，是新形勢下改進群眾工作方法的需要，也是加強黨員干部隊伍建設的需要，更是構建和諧社會的現實需要。鎮將于每年第二季度召開交心談心會，堅持領導干部帶著誠意主動談，干部之間平等談，立足問題針對談，主要按照如何培養學習型、民主型、團結型、誠實型、廉潔型、奉獻型、平民型、創新型干部和代表，深入開展交心談心活動。做到談出大家的心聲，取長補短；談出同志間的心理矛盾和分岐，達到溝通理解；談出領導與干部之間、干部與群眾之間的同志式情誼，增進感情和友誼。通過開展交心談心活動，增強干部進言獻策、代表參政議政的積極性和創造性，達到凝心聚力，推動發展的目的。

四、不斷完善評議機制。鎮圍繞“評什么、怎么評以及評議結果如何運用”為重點制定評議工作規則，堅持代表提議、群眾附議、議事員評議的原則，將于第三季度召開評議會，對鎮、村、組的整體工作運行情況、作風建設、財務支出、廉潔自律等問題進行針對性評議，對民主評議結果在一定范圍內進行公示，廣泛接受監督，將民主評議中查找出來的問題和不足，各級黨組織通過召開民主生活會或組織生活會的方式逐項加以解決。以此來加強基層黨組織規范管理，增強黨員干部廉潔從政意識，促進各項工作高效運行。

五、不斷完善述職述廉機制。言行一致是檢驗干部是否務實、廉潔從政的重要政治品質之一，檢驗工作實績既要看結果，更要看過程。鎮黨委將于第四季度召開全鎮工作報告會，由片區代表組長代表轄區內的其它代表對開展代表工作情況進行集中報告述職，國家干部和村組干部人人書面報告述職，年度根據干部綜合表現和農村代表參與日常事務管理的實際效果，評選10名優秀議事員，10名優秀農村代表和10名優秀干部進行表彰獎勵，分別頒發榮譽證書，各獎現金300元。

六、不斷探索基層黨組織業績考評機制。為了對基層黨組織的工作業績進行較為科學的考評，我們著重從規章制度是否完善、精神狀態是否良好、管理運行是否有序、工作機制是否靈活、目標任務是否完成、黨員干部是否滿意等六大體系，進行績效考評、量化積分、獎勤罰懶，對在年度目標考核未完成目標任務并位居全鎮倒數第一的村和部門，其干部不提拔、不調整、不交流、不評優，并對村總支書記和部門負責人嚴格進行問責追究。

通過“六項機制”的大膽探索與實踐，不斷提高了我鎮農村基層黨組織的民主決策和管理水平，不斷增強了干部職工參與建言獻策、代表參政議政的意識，切實轉變了廣大干部的工作作風，為推動全鎮經濟社會又好又快發展提供了堅強的組織保障。