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統一戰線作為黨的工作的重要組成部分，歷來與黨的建設息息相關，歷來為黨的中心工作服務。當前，經濟社會最基本的實踐要求是推進科學發展，最緊要的課題是如何實現科學發展。市第五次黨代會明確提出了建設“工業強市、文化名城、和諧常德”的戰略目標。我們要充分發揮統一戰線的獨特優勢，努力在推動科學發展、實現富民強市中發揮重要作用，做出重大貢獻。

一、發揮統一戰線聯絡廣泛、凝心聚力的優勢，努力建設工業強市

發展是第一要務，工業是第一方略。近年來，我們堅持大力推進新型工業化，工業發展取得了較好成效，保持了良好勢頭，但仍然存在不少問題，面臨較大壓力，需要我們進一步加大工作力度，加快發展步伐。統一戰線匯聚了一批實業精英和經濟能人，具有聯絡廣泛、凝心聚力的獨特優勢，是全市經濟社會發展的重要力量，是工業強市建設的重要引擎。我們要加強組織，注重引導，讓統一戰線在工業強市建設中積極扮演好三種角色。

一是當好外來資金項目的引薦者。要充分依托統一戰線工商社團平臺，充分發揮統一戰線的人脈優勢，不斷挖掘統一戰線的資源潛力，加強對外聯絡和交流，宣傳推介常德悠久的歷史、豐富的資源、優惠的政策、巨大的潛力，積極為他們來常德投資牽線搭橋，幫助他們在常德興業發展，力爭在招引重大項目、促進交流合作上尋求突破，有所作為，以實際行動推動常德全方位、寬領域、多層次的開放開發。

二是當好非公企業發展的引導者。動員激勵廣大非公經濟人士在“愛國、敬業、誠信、守法、貢獻”十字方針指導下，積極投身經濟建設主戰場，進一步解放思想、勵精圖治，爭當帶頭興業創業的表率，在市場經濟大舞臺上施展才智、創造業績。要通過合法經營，努力做大做強企業，帶動全市非公經濟蓬勃發展，在我市形成非公經濟“千帆競發、百舸爭流”的濃厚氛圍。

三是當好轉方式調結構的建言者。組織引導統一戰線廣大成員在科學發展觀的指導下，緊扣常德發展大局議大事，圍繞常德發展戰略謀深遠，要緊抓轉變發展方式、促進產業提升、加快城鄉統籌、加強環境保護、注重生態建設、發展循環經濟等重大事項和全局性問題，深入調查研究，積極參政議政，多進發展之言，常獻發展之策，善聚發展之力，真正將統一戰線的人才優勢、智力優勢轉化成我市的發展優勢。

二、發揮統一戰線人才薈萃、智力密集的優勢，努力建設文化名城

文化既是一種精神力量，也是一種物質資源，推動著地方發展，塑造著城市性格。常德歷史文化底蘊十分厚重，是中華道德文化、中國農耕文化、湖湘文化的重要發祥地之一。當前，我市已經把建設文化名城作為全市發展的重大戰略，大力倡導“德行天下、和諧奮進”的常德精神，明確提出了建設“善卷之都”、“詩詞之市”、“文化名城”的發展定位。統一戰線人才薈萃、智力密集，廣大統一戰線成員特別是黨外知識分子，既是文化生產力的開拓者，又是文化產品的生產者和傳播者，在繼承和發揚優秀傳統文化、增強和提升文化影響力方面承擔著光榮使命。我們要始終堅持社會主義先進文化的發展方向，按照以人為本、科學發展的基本要求，立足我市實際，抓住關鍵環節，引導和激勵廣大統一戰線成員積極投身文化名城建設，努力推動我市文化走上科學發展軌道。

一是要積極參與常德的文化事業。要引導廣大統一戰線成員參與城鄉精神文明創建活動，參與善卷文化產業園、常德文化創意產業園建設，在中國·常德桃花源旅游節、中國·常德詩人節等品牌節會中注重發揮統一戰線人才的作用，在社會科學、文學藝術、新聞出版、廣播影視、文化旅游、體育等各項事業中注重激發他們的積極性和創造力。

二是要積極參與文化人才隊伍建設。要進一步加強統一戰線文化人才培養工作，不斷鞏固和加強統一戰線人才隊伍力量。要充分搭建統戰工作平臺，大力引進文化領域的領軍人才、拔尖人才、高端人才，重點引進文化管理、文化創意、動漫游戲、文化營銷等復合型經營管理人才及專業人才，努力打造常德的文化人才高地。

三是要積極參與地域傳統文化的發掘傳播。引導廣大統一戰線成員加強對地方文化資源的發掘，如搞好澧陽平原史前文化遺址群的保護開發，做好《常德文庫》、常德文化名城建設系列叢書的編纂出版工作，打造具有地方文化特色的精品旅游節目等，積極對外宣傳推介常德的歷史文化，展示常德的文化魅力，打響常德的文化品牌。

三、發揮統一戰線協調關系、化解矛盾的優勢，努力建設和諧常德

穩定與和諧是地方經濟發展的必要前提和要求。當前，我們正處于一個重要的社會轉型期，利益主體多元化，利益訴求多樣化，各種矛盾層出不窮。統一戰線是大團結、大聯合的象征，在構建和諧社會中具有特殊作用。在實踐中，我們要堅持把團結和民主兩大主題體現到統戰工作的各方面，貫穿于統戰事業發展的全過程，積極協調各種關系，化解各種矛盾，努力形成全市人民各盡所能、各得其所、和諧相處的良好局面。

一是要搞好合作共事。在統一戰線內廣泛開展社會主義核心價值體系的學習教育，堅定黨的領導和中國特色社會主義方向，自覺抵制西方敵對勢力在思想領域的侵擾；尊重和保障各界代表人士充分發表意見的權利，進一步擴大各階層、各黨派、各界人士的有序政治參與，努力營造知無不言、言無不盡、融匯和諧的政治氛圍。充分發揮包容各界、聯系廣泛的優勢，加強各黨派、團體間的聯系，密切各族各界的關系，進一步鞏固和諧社會的政治基礎。

二是要體察社情民意。統一戰線是反映社情民意、溝通上下聯系的重要窗口。要充分發揮渠道暢通、聯系緊密的優勢，敏于傾聽群眾呼聲、體察群眾情緒，樂于反映群眾的所喜所樂、所憂所苦，積極協助黨委政府多做統一思想、理順情緒的工作，多做協調關系、化解矛盾的工作，多做凝聚人心、鼓舞士氣的工作，當好黨委政府聯系群眾的橋梁紐帶，進一步鞏固構建和諧社會的群眾基礎。

三是要加強民主監督。民主監督是社會主義法律監督體系中的重要組成部分，是統一戰線的一項重要職能。各級統一戰線要敢于站在民主監督的“前線”，緊緊圍繞民眾反映最強烈的熱點問題、最關注的重點問題、最揪心的難點問題，不斷完善監督機制，加大監督力度，創新監督方法，著力促進黨委政府重大決策和重點工作的順利實施，進一步鞏固構建和諧社會的工作基礎。