環(huán)保局科學(xué)發(fā)展觀第三階段自查報告
時間:2022-09-25 08:19:00
導(dǎo)語:環(huán)保局科學(xué)發(fā)展觀第三階段自查報告一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
按照《××州第一批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》要求,從7月8日轉(zhuǎn)段開始以來,我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第三階段的整改落實任務(wù),在州委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的有力領(lǐng)導(dǎo)和第二指導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下已圓滿完成。現(xiàn)將第三階段學(xué)習(xí)實踐活動工作總結(jié)報告如下:
我局學(xué)習(xí)實踐活動第三階段開展以來,緊密結(jié)合工作的實際,牢牢把握解決突出問題、推動科學(xué)發(fā)展這個主題,認真制定整改方案,嚴格落實整改責任,集中時間、集中精力對存在的突出問題進行整改,把解決問題與健全完善體制機制緊密結(jié)合、統(tǒng)籌安排,較好地完成了本階段的主要任務(wù)。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署學(xué)習(xí)計劃
學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)入整改落實階段以來,局學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組就進一步做好整改落實工作進行了專門研究,根據(jù)州委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于認真做好第一批學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段有關(guān)工作的通知》要求,制定下發(fā)了《××州環(huán)保局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實階段實施計劃》,細化明確了階段工作的內(nèi)容及完成時限,突出“解決問題”這個重點,結(jié)合工作實際和性質(zhì)分別確定了整改落實階段的重點工作,進一步抓深入、抓推進、抓落實,為整改落實階段的工作扎實有效落實奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、把握中心環(huán)節(jié),精心制定整改方案
通過整改集中解決問題是第三階段工作的著眼點和落腳點,也是對整個活動工作實際成效的重要檢驗。基于此種認識,局黨組充分認識解決問題的重要性,在前一階段邊學(xué)邊改、邊議邊改、初步解決一些問題的基礎(chǔ)上,進一步集中力量抓整改、抓落實。
(一)精心制定整改方案
對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對前兩個階段查找出來的影響和制約科學(xué)發(fā)展以及群眾反映的意見建議進行逐條分析,以局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告提出的“五個問題”、“九項措施”為基礎(chǔ),按照“四明確一承諾”的要求,制定了《××州環(huán)境保護局黨組深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案》,并分別召開班子會、黨員干部座談會等,就整改方案進行研究討論。通過廣泛征求意見,并多次專題研究討論,不斷修改和完善后,經(jīng)報請第二指導(dǎo)組審定,于8月6日形成了正式文稿予以印發(fā)。
(二)強化整改落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
局黨組成員親自帶頭抓整改,對查找出來的突出問題進行集中整改,分類指導(dǎo),并通過召開現(xiàn)場辦公會、協(xié)調(diào)會和座談會等形式一一進行落實。為切實加強整改解決問題力度,我們還建立了督查制度,以隨時跟蹤督促各項整改落實任務(wù)的工作進度。
(三)明確重點抓整改
在整改過程中,突出“三個圍繞”:即圍繞大局抓整改、圍繞發(fā)展抓整改、圍繞群眾反映的突出問題抓整改。以“三個圍繞”為重點,確保整改落實工作取得實效。
三、著眼熱點難點,集中解決突出問題
局黨組本著“黨員干部受教育、人民群眾得實惠、科學(xué)發(fā)展上水平”總要求,對已經(jīng)梳理出來的問題進行了認真研究,對要集中整改的重點問題,進行歸類排隊,明確列出哪些是學(xué)習(xí)實踐活動中可以立即解決的突出問題,哪些是依靠自身力量難以解決的問題,分門別類提出整改意見。并明確責任,分解任務(wù),把整改任務(wù)逐級分解落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科室和具體責任人,并公之于眾,向群眾作出公開承諾。
(一)解決“保增長、保民生、保穩(wěn)定”方面的問題
局黨組緊密結(jié)合當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省委和州委應(yīng)對當前金融危機出臺的保增長、保民生、保穩(wěn)定的決策部署,進一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解,努力提高思想認識,樹立科學(xué)發(fā)展理念,凝聚科學(xué)發(fā)展共識,集中力量解決了以下問題:
一是加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理,解決突出的環(huán)境問題。按照云南省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)的《沘江流域環(huán)境監(jiān)察工作方案》和《沘江流域環(huán)境監(jiān)測工作方案》要求,從2009年3月開始,我局對沘江河流域蘭坪段選冶企業(yè)進行每月一次的環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察。檢查采取現(xiàn)場布點監(jiān)測取樣化驗,做詢問筆錄、監(jiān)察記錄和明查暗訪形式。至今先后派出人員32人次對沘江河流域進行了5次環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測,對蘭坪縣沘江河流域14家法人企業(yè)進行現(xiàn)場檢查,對存在的問題,都及時做出責令限期整改和相應(yīng)處罰處理。
二是加大環(huán)境執(zhí)法力度,整治環(huán)境違法行為。制定監(jiān)察計劃,抓好建設(shè)項目環(huán)保“三同時”監(jiān)察工作。按照屬地管理原則,認真抓好建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行情況的現(xiàn)場監(jiān)察,落實和完善重點污染源現(xiàn)場檢查制度,做到對重點污染源現(xiàn)場監(jiān)察頻次每月不低于1次,一般污染源現(xiàn)場監(jiān)察頻次每季度不低于1次的環(huán)境監(jiān)察制度,從源頭上加強環(huán)境管理,有效控制和預(yù)防新污染源的產(chǎn)生,促進老污染源的治理。
三是認真開展污染源普查工作,環(huán)境管理基礎(chǔ)工作取得新進展。按照《××州第一次污染源普查工作方案》,認真組織完成了數(shù)據(jù)收集、整理、上報及驗收工作。共完成了1776個普查對象的普查工作任務(wù),其中:工業(yè)源252個,生活源579個,農(nóng)業(yè)源943個,集中式污染治理設(shè)施2個。全州機動車普查對象數(shù)是35149輛。通過普查,基本摸清了我州污染源現(xiàn)狀,為我州制定環(huán)境發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保工作的績效評價奠定了一個平臺,為開展節(jié)能減排計劃提供了科學(xué)依據(jù)。
四是加強環(huán)評管理,開辟“綠色”通道,積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟政策變化。嚴格落實環(huán)境影響評價和環(huán)保“三同時”制度,充分發(fā)揮建設(shè)項目環(huán)境管理在總量控制、宏觀調(diào)控等方面的重要作用。在全州由于受國際、國內(nèi)經(jīng)濟影響給我州經(jīng)濟發(fā)展帶來下滑趨勢,國家出臺拉動內(nèi)需政策之際,我局及時調(diào)整工作思路,改進環(huán)評審批工作,對一些涉及民生的重大建設(shè)項目和為拉動內(nèi)需爭取資金的項目,提前介入、開辟“綠色”通道,縮短審批時間、提高審批效率,為保增長保駕護航。同時,堅持以法科學(xué)審批,嚴控高污染、高耗能、低附加值的項目;鼓勵發(fā)展無污染、低污染、低耗能、高附加值的清潔生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品,引導(dǎo)企業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,增強發(fā)展后勁。學(xué)習(xí)活動期間共辦理建設(shè)項目環(huán)評審批6項,總投資19711.92萬元;辦理建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收試生產(chǎn)(運行)5件,總投資9925.39萬元,環(huán)保投資562.69萬元;建設(shè)項目環(huán)境審核受理12個項目,總投資23112.34萬元,環(huán)保投資997.24萬元;全部符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求。
五是積極開展滇西北生物多樣性保護工作,全面啟動生態(tài)創(chuàng)建工作。根據(jù)《滇西北生物多樣性保護行動計劃》和《滇西北生物多樣性保護主要任務(wù)分解方案》,按照省政府“滇西北生物多樣性保護工作會議”精神和《省人民政府關(guān)于加強滇西北生物多樣性保護的若干意見》要求,編制完成了《××傈僳族自治州生態(tài)州建設(shè)規(guī)劃初稿》,并指導(dǎo)各縣開展《生態(tài)縣規(guī)劃》編制工作,認真落實各項生態(tài)保護與建設(shè)政策措施,推進全州生物多樣性保護和生態(tài)州建設(shè)工作的開展。
(二)解決“一面旗、一團火、一盤棋”方面的問題
一是切實加強理論學(xué)習(xí),帶頭搞好思想建設(shè)。按“一面旗”的要求,加強黨性修養(yǎng),樹立良好形象。進一步解決黨員干部職工在黨性黨風黨紀方面存在的黨性修養(yǎng)不夠、思想作風不實,理論脫離實際、言行不一,作風漂浮、脫離群眾,法紀觀念淡漠、自律意識不強,宗旨意識不牢、損害群眾利益等突出問題。把改進黨員干部職工作風作為促進科學(xué)發(fā)展的重要切入點,組織全體黨員干部對白恩培同志講話精神及其署名文章《做一名黨和人民滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部》和“11·28”專題案例教育進行了專門傳達和學(xué)習(xí),進一步清除阻礙科學(xué)發(fā)展的思想障礙,及時調(diào)整完善發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展措施,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部求真務(wù)實、開拓進取、創(chuàng)新發(fā)展,切實增強學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。把科學(xué)發(fā)展觀作為科學(xué)真理來堅持,讓科學(xué)發(fā)觀的理念、內(nèi)涵和要求在局黨組每位成員頭腦中深深扎根,作為指導(dǎo)和推動環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強大思想武器和動力源泉。
二是激發(fā)工作熱情,轉(zhuǎn)變工作作風。把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的巨大熱情轉(zhuǎn)化為強大的工作動力。進一步解決黨員干部對待工作不以為然、麻木不仁,萎靡不振、推諉拖延,對工作缺乏熱情,對黨和人民的事業(yè)極端不負責任等突出問題,把保持良好的精神狀態(tài)和工作熱情作為推動環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強大動力,教育黨員干部職工增強責任感和事業(yè)心,激發(fā)黨員干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情,堅定黨員干部職工戰(zhàn)勝困難的信心。積極引導(dǎo)黨員干部職工走進基層,蹲點調(diào)研,發(fā)現(xiàn)問題,解決困難,進一步明確發(fā)展方向、理清發(fā)展思路,完善發(fā)展措施。堅定不移地把促進發(fā)展作為環(huán)保工作的第一要務(wù),圍繞州委州政府的中心工作,結(jié)合群眾反映強烈的主要問題,帶著感情、帶著問題、帶著思路,走進基層,破解制約我州科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題;走進企業(yè),破解企業(yè)發(fā)展的困難問題;走進群眾,破解人民群眾關(guān)注的難點問題。通過學(xué)習(xí)實踐活動,采取了更加有力的措施,保證了中央和省委、州委決策部署的貫徹落實,讓廣大群眾切實感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新氣象、新變化。
三是增強大局意識,統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展。按照謀事布局一盤棋的要求,進一步解決黨員干部職工大局觀念淡薄、職責意識淡漠、執(zhí)行力不強等突出問題,把增強統(tǒng)籌兼顧作為踐行科學(xué)發(fā)展的實際能力,教育黨員干部職工牢固樹立大局意識,堅決破除狹隘思想和地方保護主義,講政治、顧大局,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定和保護的關(guān)系,切實把加快發(fā)展作為思考問題、解決問題的出發(fā)點和落腳點。教育黨員干部職工注重統(tǒng)籌兼顧,突出重點、抓住關(guān)鍵,既要關(guān)注全州經(jīng)濟社會發(fā)展大局,自覺主動地服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心,又要善于掌握本職工作的主動權(quán),突出環(huán)評、監(jiān)管、減排和環(huán)境污染等工作重點。最大限度地把各方面的積極性調(diào)動起來,多做打基礎(chǔ)、利長遠的事,堅決克服只顧眼前、急功近利的現(xiàn)象。既注重解決具體問題,又注重建立完善體制機制,把在解決問題中創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗上升為保障和促進環(huán)境保護事業(yè)科學(xué)發(fā)展的長效機制。
四、完善規(guī)章制度,推進體制機制創(chuàng)新
體制機制的創(chuàng)新,是著眼長遠從根本上解決不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的突出問題、保證科學(xué)發(fā)展觀落實的制度保障。對此,局黨組提出了“要保證學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的成果,重在機制體制創(chuàng)新,重在人民群眾滿意”的要求。一是在局機關(guān)建立并落實了《簽到考勤制度》和《學(xué)習(xí)情況定期通報制度》,進一步強化了周五集中學(xué)習(xí)制度的落實。二是對現(xiàn)行工作制度進行了清理,完善了《機關(guān)公務(wù)接待實施辦法》、《機關(guān)、直屬單位財務(wù)管理辦法》、《車輛管理制度》等幾個方面的制度,進一步規(guī)范了局機關(guān)的工作運行秩序。三是著力推進沘江河流域蘭坪段治理任務(wù)的落實,進一步健全和完善了監(jiān)測、監(jiān)察、督查、跟蹤問效的制度,定期發(fā)放通告向社會公布《蘭坪縣沘江水質(zhì)及流域飲用水監(jiān)測結(jié)果分析》、《蘭坪沘江河流域每月環(huán)境監(jiān)察情況的報告》,有效加快了重點治理項目建設(shè)的進度。四是進一步細化了建設(shè)項目審批、排污費申報登記、現(xiàn)場執(zhí)法檢查等行政許可審批和行政執(zhí)法的工作制度,對辦事程序、辦結(jié)時限和責任崗位都做了明確的規(guī)定,真正做到了以制度管人,按照規(guī)章辦事,提高了辦事效率。五是保持環(huán)保審批“綠色通道”的暢通,建立了重點項目環(huán)評動態(tài)管理制度,在繼續(xù)使用傳統(tǒng)方式公開環(huán)境影響評價受理項目、環(huán)境影響評價審批項目、建設(shè)項目環(huán)保竣工驗收等環(huán)評管理信息的同時,還采取網(wǎng)上的形式予以公開,有效拓寬了信息公開的范圍,進一步強化了重點建設(shè)項目環(huán)評的管理和服務(wù)。六是進一步提升基層環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)測能力水平,通過采取實地培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)、跟班作業(yè)、以老帶新、結(jié)對幫帶、以工代訓(xùn)等方式,加大環(huán)境監(jiān)測從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。七是著力維護人民群眾的生態(tài)環(huán)境安全,建立完備的環(huán)境保護工作體系和科學(xué)的環(huán)境監(jiān)控應(yīng)急體系,積極創(chuàng)建了聯(lián)動機制,及時有效處置突發(fā)污染事件。
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已經(jīng)進入收尾階段,我們要繼續(xù)堅持貫徹落實州委學(xué)習(xí)辦的安排部署,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),針對在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中找出的問題,制定出長效機制,認認真真進行整改落實,把思想認識切實轉(zhuǎn)化為實踐成果。進一步調(diào)動廣大黨員干部的積極性和主動性,在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持科學(xué)發(fā)展觀,開拓進取、與時俱進,努力開創(chuàng)環(huán)保事業(yè)新局面,為×ד二次跨越”、促進社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新的貢獻!