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20**年是消防部隊“三基”工程建設的決戰之年。總書記在十七大報告中提出的堅持和貫徹科學發展觀的重大戰略思想，是建設中國特色社會主義的指導思想，也是消防部隊全面建設的重要指導思想。公安消防部隊要實現消防工作和部隊建設快速發展，必須按照總書記“聽黨指揮、服務人民、英勇善戰”的總要求，堅持以落實科學發展觀為統領，認真貫徹落實孟建柱部長關于“消防部隊要在積極回應人民群眾對公安工作的新期待、著力滿足人民群眾對公安工作新要求上走在全國公安機關的前列”的重要講話精神，以對消防工作和消防部隊建設高度負責的態度，以決戰決勝的姿態，切實增強做好“三基”工程建設的政治責任感和歷史緊迫感。

一、正確把握黨的十七大精神實質，堅持以科學發展觀指導消防部隊建設

科學發展觀是黨的十七大精神的靈魂與精髓，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，學習貫徹黨的十七大精神關鍵的一條就是要用科學發展觀來指導消防工作和部隊建設。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。說一千，道一萬，貫徹科學發展觀，必須抓出發展這個根本。可持續發展是科學發展觀的重要內容。要保持部隊可持續發展，就是要一切從實際出發，牢固樹立打基礎就是出實績、有作為的觀念，多做默默無聞、鋪路搭臺的基礎性工作，不斷加強“三基”工程建設，使各項建設經得起實踐檢驗、經得起官兵檢驗、經得起歷史檢驗，使部隊建設始終走在健康有序的發展軌道。黨的十七大報告要求我們必須堅持以人為本，把以人為本作為科學發展觀的核心。因此，消防部隊建設必須貫穿以人為本這個紅線，把以人為本作為部隊發展、和諧警營建設的靈魂和核心，把“以兵為本、全面發展”作為我們工作的重心。另外就是要堅持政治建警和依法從嚴治警，確保隊伍安全穩定和集中統一。加強官兵尤其是各級領導干部“八小時以外”生活圈、娛樂圈、社交圈的監督和管理，強化思想道德修養。倡導各級領導干部自覺做到艱苦奮斗、廉潔奉公，自覺執行“五條禁令”、“四個嚴禁”，自覺落實黨風廉政建設有關規定，講操守、重品行，講細節、守小節，自覺在思想上筑起拒腐防變的堤壩，保持健康向上的精神追求。

二、科學研判當前消防工作的形勢和任務，實現消防工作又好又快發展

公共消防安全是構建社會主義和諧社會的重要保障。盡管當前的火災形勢較為平穩，但特別是隨著工業化、城市化、市場化建設進程的加快，高層建筑、地下建筑、石油化工等易燃易爆場所大量涌現，我們面臨的火災形勢依然十分嚴峻。黨中央、國務院高度重視公共安全和消防工作，把消防工作納入了國民經濟和社會發展“十一五”總體規劃；20**年初，中央一號文件明確提出了加強農村消防工作的要求，特別是20**年5月，國務院印發了《關于進一步加強消防工作的意見》（國發15號文件）。為此，各級領導要在十七大精神的指引下，敢于正視問題與矛盾，以科學發展觀統攬消防工作。根據本地的實際，科學決策，統籌安排，嚴密組織，狠抓落實。消防部隊的中心工作是防火滅火和搶險救援，其中“防”是第一位的工作，“滅”是補救措施；搶險救援是消防部隊擔負的神圣職責，必須高度重視。在編制體制中，部隊政治工作與后勤工作是為防火滅火提供組織和后勤保障的，司、政、后、防四個部門的工作緊密相連，互為一體，不可偏頗和削弱。只有消防部隊自身建設過硬，決策科學合理，組織措施嚴密，才能實現消防工作又好又快發展。

三、牢牢把握社會主義市場經濟的特點，堅持踐行“立警為公、執法為民”法治理念

十七大報告指出：“加強政法隊伍建設，做到嚴格、公正、文明執法”。就消防部隊而言，就必須始終堅持“立警為公，執法為民”的根本宗旨，以與時俱進的精神審視自己，以改革創新的精神完善自己，牢固樹立服務意識，全面彰顯民本理念，強化依法行政意識，自覺接受監督制約，提高自身綜合素質，在消防監督工作中始終做到嚴格、公正、文明、高效。近年來消防部隊相繼開展了社會主義法治理念教育和“立警為公、執法為民”專題教育，教育活動取得了明顯的成效，但在建立健全長效機制上還需下功夫。執法為民理念是社會主義法治理念體系的重要組成部分，從消防部隊的性質、宗旨和所擔負的工作職責來講，要使消防官兵牢固樹立“立警為公、執法為民”的思想，就必須使大家正確理解“執法為民”思想的科學內涵，那就是嚴格、公正、文明、高效開展監督執法活動。嚴格執法是牢固樹立執法為民思想的本質要求；公正執法是牢固樹立執法為民思想的重要保證；文明執法是牢固樹立執法為民思想的外在體現；高效執法是牢固樹立執法為民思想的情感紐帶。總書記在十七大報告中指出：“確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行！”對于代表國家行使消防監督行政權力的消防機構，必須在機制體制、權力配置、領導分工、監督制約等方面加大改革力度，通過有效的手段確保群眾滿意。

四、正確把握黨中央關于軍隊現代化建設的戰略部署，確保消防部隊“打得贏、不變質”

黨的十七大報告把國防和軍隊建設擺在中國特色社會主義事業總體布局的重要位置，系統闡述了國防和軍隊建設的指導思想、指導方針、目標任務和重大舉略，進一步明確了軍隊建設發展帶根本性、全局性、方向性的重大問題，為在新的歷史起點上開創國防和軍隊現代化建設新局面指明了方向。堅持國防建設與經濟建設協調發展，既是強國之道，也是強軍之道。從消防部隊最近五年的發展變化看，不僅是部隊硬件建設的跨越式發展，消防官兵的工資福利大幅度增長；更重要的是消防經費的大量投入改善了消防基礎設施，構建了強有力的消防防控網絡。消防部隊作為一支公安現役部隊，必須始終堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則，必須始終堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，堅決在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。大力弘揚“聽黨指揮、服務人民、英勇善戰”的優良傳統，深入開展歷史使命、理想信念、戰斗精神和社會主義榮辱觀教育，確保消防部隊永遠聽從黨中央和中央軍委的指揮。對于消防部隊戰斗力的提高，要嚴格按照國務院15號文件的總體要求，結合消防部隊擔負的18項工作任務，本著“仗怎么打，兵就怎么練”的指導思想，從難從嚴從實苦練精兵，大力培育“敢打必勝”的消防精神，把消防部隊錘煉成一支革命化、正規化、現代化的雄師勁旅。