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近年來，隨著人民群眾生活水平的不斷提高，廣大市民追求回歸大自然，享受田園風光的意識愈來愈濃。我局黨組審時度勢，積極指導發展以“農家樂”旅游示范點為載體的鄉村旅游，取得了積極成果。××鎮的吉水灣休閑度假村、溝灣林園等“農家樂”旅游示范點的相繼開業，為提升我市“農家樂”經營水平起到了很好的引導和示范作用，同時，全市鄉村旅游的發展，也引起了社會各界的關注。

一、××鎮“農家樂”鄉村旅游發展的現狀

20*年，國家旅游局確定了“中國鄉村游”主題年，市旅游局圍繞這一主題，立足實際情況，依托資源特色，指導××鎮轉變認識，大力發展鄉村旅游。幾年來，通過內部挖潛、外出考察、完善設施、規范經營等措施，××鎮的“農家樂”鄉村旅迅速發展起來，已成為帶動一方經濟發展的新業態，初步形成了吉水灣休閑度假村、溝灣林園等帶有鄉村休閑氣息的旅游品牌，并帶動周圍十幾戶農民經營“農家樂”。20*年，在旅游旺季平均每日可接待游客300多人，高峰期日營業額可達1萬多元，有效地增加了農民收入，并促進了其他產業的發展。

二、存在的不足

××鎮鄉村旅游發展到今天，取得了一定的成效，但同發達地區和周邊地區相比，又有很大的差距，存在著許多“瓶頸性”的矛盾和問題，表現為客源不穩定，外地游客少，經營方式單一、服務質量低、設施不完善等。加之鄉村游經營的主體大多是本鎮農民，信息閉塞，觀念落后，知識缺乏，很大程度上制約了全鎮鄉村旅游的快速發展。具體表現在：

一是“農家樂”經營戶認識模糊，對發展鄉村游的前景未抱樂觀態度，只講當前利益，不講長遠發展。經營上不夠主動，也缺乏技巧和營銷意識，還停留在等客上門的階段。鄉村旅游大環境尚未形成，難以在短時期內形成持續的客源流，對農戶的經營積極性有很大的影響。

二是“農家樂”經營戶缺乏資金，起點不高，經營模式單一，文化內涵挖掘不夠，主要以提供鄉土特色風味餐為主。農戶的增收渠道有限，還僅圍著鍋臺轉，對鄉土文化、鄉村民俗等文化內涵開發不夠，僅限于吃飯、采摘、垂釣，缺少參與性活動，如反映農村生活的露天電影、皮影戲、剪紙、刺繡、陶藝等。游客感興趣的土特產品加工包裝銷售滯后，不能滿足市場的需要。

三是可進入性較差。由于缺乏宣傳，吳高公路旅游標識不齊全，市場需求同經營戶需求相脫節。從環境來看，大范圍內優美的田園景色同小范圍內家庭周邊凌亂的環境還不相協調，缺乏應有的沖水廁所，夏天蚊蠅比較多，衛生環境急需改善；四是就市場對象來看，××目前的客源市場還很有限，受城市發展歷史原因影響，大部分市民很多親戚都在農村，對農村的情況比較熟悉，缺乏興趣。

三、××鎮鄉村旅游發展的優勢

××鎮位于××市區南部，鎮政府距市區23公里，轄區內聚集了濕地、魚池、人工林、優質果園等適應開發農家樂旅游項目的各種資源，20*年4月被評為自治區級“環境優美鄉鎮”、“國家級環境優美鄉鎮”，高糜子灣村被評為自治區級“生態村”。

該鎮的吉水灣休閑度假村、溝灣林園等“農家樂”旅游示范點是集休閑垂釣、餐飲住宿、棋牌娛樂、鄉間攝影、卡拉ok、健身度假于一體的生態休閑園。“農家樂”示范點原生態的自然風光、古樸與現代風格設計的四合院，格調明快的餐廳可同時容納百人就餐，100多畝自然水域清波泛起、楊柳依依，一副魚躍人歡的田園美景，讓人留連忘返。

四、指導思想和工作目標

（一）指導思想

堅持科學發展觀，深入貫徹中央一號文件精神，統籌協調各方面力量，加大對××鎮鄉村旅游的投入，促進全市鄉村旅游的發展。

（二）工作目標

1、××鎮政府將進一步加大對鄉村基礎建設和環境整治的投入，對“農家樂”旅游示范點統一規劃設計，重新定位，實現農業觀光游與農家休閑游共同開發，讓旅游與農業齊頭并進，比翼雙飛。

2、對吉水灣休閑度假村、溝灣林園兩個較大的“農家樂”旅游示范點進行“二次開發”，將它們建成集農業觀光、民俗體驗、娛樂休閑、商務會議等于一體的大型綜合旅游服務項目。

3、按照國家鄉村旅游“百千萬工程”標準，努力將××鎮打造成為全國鄉村旅游“1000個示范鄉”之一。

五、工作措施

（一）加大政策支持力度

請自治區從建設社會主義新農村，推進鄉村旅游發展的角度出發，適時出臺并落實有關支持“農家樂”鄉村游發展的政策，進一步營造“農家樂”鄉村游發展的良好氛圍。認真落實市委、政府關于支持服務業發展的意見，繼續在各種收費上給予減免，在工商管理、稅務登記、衛生健康檢查等方面以最低成本價給予優惠。

（二）爭取項目資金支持，完善基礎服務設施項目

通過各種渠道爭取項目資金，完善農戶經營接待服務設施，盡快完成水沖式廁所改造，不斷改善經營接待環境。鄉村旅游因經營主體的弱勢性及資源環境的復雜性，決定了鄉村旅游的行業管理應重在扶持與服務，著力開辟鄉村旅游發展的“綠色通道”。加大導向性資金投入力度，不斷完善旅游基礎設施，使××鎮鄉村旅游協調發展，整體推進；積極提供信息支持，拓寬視野，使××鎮鄉村旅游在競爭中搶占先機，把握主動。積極開發以本地特色農副產品、手工藝品為主的旅游紀念品，提升旅游產品附加值，增加農戶收入的邊際效應。

（三）擴大宣傳力度。

一是加大對農戶的宣傳引導，鼓勵轉變生產方式，積極經營鄉村旅游項目；二是利用各類新聞媒體加大對××鎮“農家樂”經營接待戶的宣傳，積極整合旅游線路，完善標識指引牌，滿足日益增多的自駕車游客需求，切實增加農戶收入。

（四）做好××鎮鄉村旅游市場開拓工作

我局將根據××鎮鄉村旅游的發展情況，幫助設計和提升鄉村旅游產品的市場形象，逐步培育鄉村旅游精品，發揮水果種類多、田園風光好、生態環境美的特點，在垂釣、時令果蔬銷售、游樂等方面提高檔次，增加新的游樂項目，滿足××市內、外不同層次的休閑度假需求，拓寬鄉村旅游銷售渠道。

（五）發揮規模效應，加大培訓力度

堅持“重點培育，跟進發展”的原則，選好帶頭人，擴大規模效應，規范經營秩序，樹立品牌形象，做好長遠發展打算。同時，加強對經營服務人員的培訓指導，提高經營管理水平和服務質量。

全面推進社會主義新農村建設，大力發展鄉村旅游是貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉協調，加快全面建設小康步伐的重要舉措，是構建和諧社會的基礎平臺，又是一項強有力的惠民工程。要搞好××鎮鄉村旅游開發，工作千頭萬緒，困難重重，必須加大對基礎設施建設的投入，解決好人才、資金匱乏的困難，因此，要加快發展，我們在指導經營戶自力更生，克服困難的同時，希望市委、市政府在政策和經費方面給予更大的支持。