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總書記指出：把為民服務作為社區工作的出發點和落腳點，以人為本，服務群眾，了解需要，密切群眾，發揮先鋒作用。社區黨組織是社區的領導核心，擔負著把黨的路線、方針政策貫徹落實到基層，團結和帶領居民群眾堅持科學發展觀、促進社會和諧的重要職責。黨中央要求“高度重視社區黨建，以服務群眾為重點，構建城市社區黨建工作新格局”加強黨建是促進改革發展需要，是維護穩定、增強凝聚力、戰斗力和滲透力、影響力的需要，按自身特點，探索、創新，使黨組織在發揮自管黨員、流動黨員管理、服務上更加貼近黨員。在科學發展觀學習實踐中取得成效。

我社區現有黨員473人，流動黨員17人，存在著結構差大，自管黨員中退休黨員占90%（女55歲男60歲）。社區黨員中老、弱、病人員多，參加活動人員少；

1、從機關和事業單位退休的黨員，退休后一些待遇發生了改變，這部分黨員由單位管理變為社會管理，學習參加的差。

2、一些黨員組織紀律性差，不履行職責，不接受管理，只交黨費，不能參加黨組織活動、學習，

3、人不在本小區住，黨的關系卻仍然在的人員，也有相當比例。這些問題給支部活動帶來困難，現在各支部能參加黨員活動的比例不足60%。

流動黨員管理工作弱化，有些黨員因為下崗而失意，有的因為忙于生計，無精力與時間在社區發揮黨員作用，他們與黨組織聯系呈現間斷性狀況，先鋒作用難以體現。

由于黨內監督不夠，對一些不按黨章規定履行職責的黨員，難以按照黨章規定給予必要的組織處理。黨建工作者業務能力、自身素質及適應性差。由于工作對象的復雜性和工作內容不確定性，以及黨建工作者適應差等問題，對黨建知識掌握膚淺，使黨建工作單一教育，創造性開展工作難度大，一些工作方式機關化，不切合實際，導致與居民親和度下降，個別干部利用工作之便，違法、謀私，使群眾產生埋怨情緒，也影響了黨員作用的發揮。

黨員活動單一，吸引力差，使黨員不愿交黨費，由于種種現象影響，使其對黨失去信心，意識淡泊，要求低等。

解決這些問題的思考

1、加強領導，加強自身建設，提高管理水平。做到責任到人。在支部成員和社區黨員方面加強責任觀念，

2、健全組織，建設一支與黨員實際情況相匹配的組織形式，第一、把現有支部人員按照各自情況進行劃分、管理，把現有5個支部劃分成10個支部，（其中能參加學習、活動的黨員支部5個，因病不能參加學習、活動的支部2個，外出務工和因家務不能參加學習、活動的2個支部，已經在外省、市或出國人員1個支部）第二、縮小黨小組范圍，原有15個小組，每一組人員都在20人以上，小組縮編后，約在10人左右，既方便學習、活動，又方便管理，使每名黨員基本情況更清楚，黨員之間互相熟悉，方便監督和相互學習，示范作用和引導作用更具有效力。支部建設以方便管理領導，發揮作用為原則，消除空白點。使責任制度規范化、程序化。

3、加強教育管理，抓學習、培訓，提高支部成員的政治素質，工作適應性，使思想跟上形勢、適應形勢，逐步探索出一條適合自己的工作方式和思路。對退休黨員從思想上、生活上關心。定期學習，實現終身教育學習的理念；在組織生活中，提出要求：管好自己的家，看好鄰居家的門，力所能及的參與社區組織的文體活動、科普活動，和活到老學到老。發揮余熱，奉獻社會，實現老有所養、老有所依、老有所樂、老有所學。

4、發揮積極參加黨組織活動、黨性強的老黨員作用，把黨組織各階段政策、學習、活動要求送到不能參加學習、活動的黨員家中，形成幫教一帶一，用先進、示范作用影響、帶動他們，擴大黨組織影響力，提高他們組織觀念。

5、加大專職工作人員隊伍，選派從機關、事業單位退下來的優秀黨員干部承擔黨支部、黨小組工作，以便更有針對性的開展工作。更貼近黨員思想實際。公務員之家:

6、設立下崗失業黨員管理站、聯絡站，進行直管、代管，保持教育連續性，達到思想不掉隊，學習不斷檔，組織不斷線。創造條件幫助他們就業。為他們提供對社會做貢獻的平臺。

7、發揮典型示范、輻射作用，提高黨員思想覺悟。采取座談、電話訪談、入戶走訪解決問題，全方位多崗位為群眾服務及互助奉獻專業服務，把服務群眾作為重點的思想貫穿在工作中，構建黨員活動體系。

8、加強典型示范作用，讓身邊模范黨員的影響力不斷擴大，使更多黨員成為模范。