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同志們：

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰略部署，按照省委的部署，松原市被確定為全省學習實踐活動的試點市。10月13日，市委召開動員大會后，局黨組于10月14日上午召開黨組擴大會議，認真學習了市委藍書記、市政府孫鴻志市長、市委組織部于洪巖部長的講話精神，學習了《中共松原市委關于在全市開展深入學習實踐科學發展觀活動方案》、《全市第一批開展深入學習實踐科學發展觀活動工作方案》，根據活動方案要求，結合市旅游局實際，研究制定了《松原市旅游局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，按照方案要求召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，安排部署我局開展深入學習實踐科學發展觀活動，動員全體黨員干部積極投入到這次活動中，投入到學習調研、分析評議、解決問題、完善制度的各階段工作之中，高標準、高質量學習實踐科學發展觀，用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。按照局黨組擴大會議意見，下面，我代表局黨組講三點意見：

一、充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義

科學發展觀是我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在準確把握世界發展趨勢，認真總結我國發展經驗，深入分析我國發展階段性特征的基礎上提出的戰略思想，這是對馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的繼承和發展，是對經濟社會發展一般規律認識的深化，是馬克思關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是推進社會主義經濟建設、政治建設、社會建設全面發展必須堅持的指導方針。在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的重大部署，是全黨開展的又一次黨內集中學習教育活動。科學發展觀作為與時俱進的馬克思主義發展觀，著眼于把握發展規律，創新發展理念，轉變發展方式，破解發展難題，在發展道路、發展模式、發展戰略、發展動力、發展目的和發展要求等方面提出了一系列新的思想觀念。用科學發展觀這一重大戰略思想，武裝我們全體黨員特別是黨員領導干部的頭腦，這對于指導旅游工作實踐，推動旅游業快發展、大發展，都具有十分重要的意義。

(一)開展深入學習實踐科學發展觀活動，是學習貫徹黨的十七大精神、用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨的重大舉措。科學發展觀作為馬克思主義中國化的最新理論成果，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧，必須為廣大黨員干部理解和掌握。開展深入學習實踐科學發展觀活動，有利于把學習貫徹十七大精神不斷引向深入，有利于把先進的思想理論轉化為強大的實踐動力，使廣大黨員成為科學發展觀的堅定實踐者，推動全市經濟社會又快又好發展。通過學習實踐活動，全局廣大黨員干部要進一步準確把握科學發展觀的重大意義、深刻內涵、精神實質和根本要求，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，切實把科學發展觀貫穿于全市旅游工作的全過程，使科學發展觀真正成為指導旅游業發展的強大思想武器。

(二)開展深入學習實踐科學發展觀活動，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性、提高廣大黨員干部理論素質的必然要求。近年來，全局廣大黨員干部在工作中，講政治、顧大局，解放思想，求真務實，發揮了黨員的先鋒模范作用。總體上看，黨員干部的整體素質是好的。但也要看到，與科學發展觀的要求相比，與基層干部職工的期望相比，相當一部分同志的思想還有待于進一步解放，視野還有待于進一步開闊，工作思路還有待于進一步拓寬，創新的熱情還有待于進一步增強，抓全市旅游業發展的水平還有待于進一步提高。要保持全市旅游業快速健康發展的態勢，就必須要不斷提高全局黨員特別是黨員領導干部的整體素質，尤其是提高科學發展的能力和破解難題的能力。開展深入學習實踐科學發展觀活動，有利于進一步增強全體黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，有利于強化全體黨員干部科學發展的理念，提高推進科學發展的能力。全局黨員要充分認識開展學習實踐科學發展觀活動的重大意義，自覺把思想和行動統一到中央和省、市委的決策部署上來，確保干部受教育、發展上水平、工作有成效。

(三)開展深入學習實踐科學發展觀活動，是提高執政能力、領導素質，破解工作難題，促進全市旅游業又快又好發展的迫切需要。幾年來，在市委、市政府的正確領導下，全市旅游業從無到有、從小到大，蓬勃發展，為全市經濟社會又好又快發展，作出了應有的貢獻。但是，隨著全市經濟社會持續快速穩定發展，我們對科學發展觀的認識、領導能力、服務體系建設等問題仍然比較突出。開展深入學習實踐科學發展觀活動，有利于我們運用科學發展觀解決旅游業加快發展和科學發展中存在的突出問題，有利于我們更好地把加快發展和科學發展有機結合起來，促進松原旅游業在新的起點上實現新的崛起和跨越。

二、準確把握開展深入學習實踐科學發展觀活動的各項要求

（一）要準確把握學習實踐活動的指導思想。這次學習實踐活動的指導思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞科學發展這一主題，突出創建中國優秀旅游城市這個重點，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。破障礙、解難題，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約旅游事業科學發展以及黨員干部能力不強的突出問題，黨員干部受教育、旅游科學發展上水平。

（二）要準確把握學習實踐活動的目標要求。按照市委學習實踐活動方案要求，結合市旅游局的工作實際，我認為我局這次學習實踐活動要努力實現“四個突破”。一是在解放思想上求突破。通過開展學習實踐活動，進一步推動思想解放，增強黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，把思想統一到推動松原旅游業加快發展上來。切實強化憂患意識，認清全省各地競相發展的強勁態勢，進一步增強加快發展的使命感和緊迫感；牢固樹立加快發展理念、以人為本理念、執政為民理念，進一步增強推動加快發展、努力改善民生、促進社會和諧的自覺性和責任感；大力弘揚創新精神、求真務實精神和艱苦創業精神，進一步激發全市旅游業加快發展、科學發展的動力和活力，營造良好的發展環境和氛圍，以思想大解放、觀念大轉變引領和推動松原旅游業大發展。二是在解決問題上求突破。通過開展學習實踐活動，努力解決影響和制約全市旅游業科學發展、加快發展的突出問題。著力解決好服務質量不高、行政效能較低和加快發展軟環境不優等問題；通過這些問題的解決，進一步明確促進科學發展、加快發展的工作思路，切實把旅游業做快做大做強做優；進一步加強領導班子思想政治建設，推動黨員干部特別是領導干部“講黨性、重品行、作表率”。三是在體制機制創新上求突破。通過學習實踐活動，認真研究解決影響和制約旅游業科學發展、加快發展的體制機制問題，加大重點領域和關健環節的改革攻堅力度，完善創新有利于加快旅游業發展的服務體系，落實加快發展的決策指揮、操作執行和管理監督機制，形成推進松原旅游業又快又好發展的體制機制保證。四是在加快發展上求突破。通過開展學習實踐活動，進一步提高領導班子和黨員領導干部推動科學發展、加快發展的決策能力和執行能力，協調利益關系、做好群眾工作的能力，應對突發事件、駕馭復雜局面的能力，治黨管黨、解決自身問題的能力，切實把領導加快發展能力落實和體現到貫徹市四次黨代會精神，推進中國優秀旅游城市建設，加快旅游業快發展、大發展和加強軟環境建設等工作上，轉化為推動我市旅游業加快發展的實際成果。

（三）要準確把握學習實踐活動要解決的突出問題。

第一，在思想觀念方面，重點解決思想不夠解放，加快發展，科學發展意識不強等問題。

第二，在促進旅游業發展方面，重點解決總量不大，速度不快，旅游精品不多、宣傳促銷力度不夠等問題。

第三，在旅游服務體系建設方面，重點解決服務體系不健全，服務質量不高等問題。

第四，在旅游景區建設方面，重點解決體制機制陳舊、投入不足、旅游基礎設施不完善不配套、建設滯后等問題。

第五，在黨的建設方面，重點解決黨員干部工作不適應、精力不集中，領導旅游業發展能力不強等問題。

（四）要準確把握學習實踐活動的方法、步驟。按照市委的部署，我局這次學習實踐活動從今年9月起正式啟動，至明年2月末結束。學習實踐活動分為學習調研、分析檢查、整改落實三個階段，每個階段包括3個環節，加上活動開始前的準備環節和活動結束后的總結測評環節，共有11個環節。每一個環節，我們都明確了活動重點，細化了具體步驟，這些在《學習實踐活動方案》中都做了詳細說明，大家一定要仔細研讀，認真執行，既要全面到位，又要取得實效。

三、切實加強開展深入學習實踐科學發展觀活動的組織領導

經局黨組研究決定，成立松原市旅游局開展深入學習實踐科學發展觀活動領導小組及辦公室，具體負責全局學習實踐活動的組織、指導和協調。對這次學習實踐活動我再提四點要求。

一要落實責任，發揮領導干部示范帶頭作用。局黨組對全局學習實踐活動全面負責。我做為局黨組書記、局長是第一責任人，分管領導為直接責任人，機關各科室負責人為具體責任人。在學習活動期間，責任人員除了參加上級安排的會議、活動外，一般不安排外出活動。全體黨員干部要把這次學習實踐活動作為一項重大政治任務來抓，要認真開展調查研究，深入分析查找問題，制定對策措施，解決突出問題，作出示范表率。

二要避免走過場，學習實踐活動要務求實效。近幾年來，我們按照中央的要求，成功開展了“三講”教育活動、“三個代表”重要思想學習教育活動、保持共產黨員先進性教育活動，取得了很好的經驗，但同時也可能在一些同志思想上產生習以為常的心理，我們要堅決破除無所謂的思想，始終以良好的精神狀態和飽滿的政治熱情，投入到這次學習實踐活動中，堅決克服搞形式、走過場。

三要堅持統籌兼顧，努力做到“兩不誤、兩促進”。今年是我們全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是創建中國優秀旅游城市的關鍵一年，因此，我們要堅持統籌兼顧的科學方法，正確處理好學習實踐科學發展觀與開展業務工作的關系，做到以學習促發展、以活動促工作，要把開展學習實踐活動作為推動各項工作的重要動力，作為提升科學發展水平的重要機遇，把促進全市旅游業又快又好發展的實際成效做為檢驗我們學習實踐活動的標準。

四要采用多種方式，加強宣傳教育。局學習實踐活動領導小組辦公室要充分利用松原旅游網站和各種媒體，大力宣傳科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，大力宣傳市委關于開展實踐活動的相關文件精神和局黨組的有關要求。不定期地向市學習實踐活動領導小組辦公室報送有關情況，及時反映活動進度和取得的成果。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，意義重大而深遠，任務艱巨而繁重。我們一定要增強政治意識、大局意識、責任意識、創新意識，以求真務實的作風，搞好學習實踐活動，圓滿完成市委提出的要求，努力開創全市旅游工作的新局面，向黨和人民交出一份滿意的答卷。