導語：商務局實踐科學發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)段動員講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據(jù)省委學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作領導小組的部署，我廳的學習實踐活動即將從第二階段：分析檢查、找準問題階段，轉(zhuǎn)入第三階段：解決問題、完善制度階段。今天，我們召開轉(zhuǎn)段動員大會，對第二階段工作進行簡要總結(jié)，對第三階段工作做出安排布置。

一、第二階段工作的主要做法和特點

按照省委安排，我廳學習實踐活動從7月下旬起轉(zhuǎn)入分析檢查、找準問題階段。在工作時間緊、任務重、要求高的情況下，我們嚴格按照省委試點辦的工作安排和要求，認真做好各項“規(guī)定動作”，學習實踐活動基本達到了預期的目的，做到了認識上水平，分析有深度，問題擺充分，民意獲吸納，提高有目標，發(fā)展有方向。

一是準備充分，認真召開了專題民主生活會。按照省紀委、省委組織部關于開好黨員領導干部民主生活會的通知要求，民主生活會召開前，通過采取座談、發(fā)放征求意見通知等方式，廣泛收集了廳機關、廳屬各事業(yè)單位和服務對象對廳領導班子和廳級黨員領導干部的意見和建議，并將這些意見向班子成員進行了通報。廳級黨員領導干部在深入學習調(diào)研和認真對照檢查的基礎上，緊密聯(lián)系思想和工作實際，對貫徹落實科學發(fā)展觀情況進行了全面反思，撰寫了個人發(fā)言提綱。7月23日，召開了廳級黨員領導干部專題民主生活會。會上，廳級黨員領導干部圍繞“深入貫徹落實科學發(fā)展觀，奪取抗震救災和加快發(fā)展全面勝利”主題，緊密聯(lián)系個人實際和分管工作，認真開展“四個對照檢查”，重點分析查找了班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀，以及黨性、黨風、黨紀方面存在的突出問題，認真開展了批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，主動吸取經(jīng)驗教訓，形成一個民主團結(jié)、勇于創(chuàng)新的良好氛圍。各事業(yè)單位領導班子也結(jié)合自身實際，認真召開了專題民主生活會，不怕亮底，不怕揭短，說真話，講實情，做到相互促進、互相提高。

二是深刻剖析，認真撰寫了領導班子分析報告。緊密聯(lián)系抗震救災、維護社會穩(wěn)定和推進加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展具體實踐，緊密聯(lián)系商務工作實際，認真撰寫了廳黨組《分析報告》。報告形成初稿后，先后召開了廳機關各處室和事業(yè)單位負責人座談會、離退休黨支部書記座談會，同時主動征求市州商務局、重點企業(yè)和重點縣意見。按照群眾的意見和建議，廳黨組先后三次對分析報告進行修改完善，形成了貫徹落實科學發(fā)展觀的四點共識，查找出三個方面的突出問題，分析出三個方面的原因，理清了今后貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路，制定了加強領導班子自身建設的具體措施。

三是征詢廣泛，認真組織開展了群眾評議。向基層單位、服務對象、有關專家學者、機關和直屬單位干部職工代表和黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員等六個方面的代表發(fā)送了評議邀請函，以無記名方式，對班子分析報告進行滿意度測評。共收到回函328份，其中，滿意率為98.2%。同時，針對梳理歸納出的29條意見建議，及時完善修改分析報告，積極采納了群眾評議提出的23條意見建議。

總體上看，我廳分析檢查、找準問題階段工作總體進展順利，都在按照時限規(guī)定，有條不紊地進行實施，取得了初步成效。但也存在邊整邊改的力度還不夠大，整改措施的落實力度也還有待進一步加強等問題，我們要認真檢查，及時改進。

二、準確把握第三階段的總體要求，圓滿完成各項任務

解決問題、完善制度階段是檢驗學習實踐活動成效的重要階段，廣大黨員和群眾十分關注。第三階段也是活動的最后一個階段，是活動能否最終取得成功，創(chuàng)出經(jīng)驗的關鍵階段。

本階段時間1個月左右，從8月上旬開始到9月上旬基本結(jié)束。本階段任務重、時間緊、要求高，抓好本階段工作，要把災后恢復重建作為學習實踐科學發(fā)展觀最具體的實踐，緊緊圍繞加快建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地、加快建設災后美好新家園，著重抓好“四個環(huán)節(jié)”，科學推進災后恢復重建，更加注重突出重點、突出特色、突出成效，下功夫解決影響制約科學發(fā)展的突出問題、辦幾件群眾迫切希望辦的好事實事、研制完善一批當前迫切需要的制度政策，以解決突出問題、推進“兩個加快”的實際行動和成效，體現(xiàn)學習實踐活動成果，努力創(chuàng)建群眾滿意工程。主要抓好下面兩個方面：

（一）著重抓好“四個環(huán)節(jié)”

一要研制整改落實方案。要根據(jù)領導班子分析報告中查擺出來的突出問題和提出的整改落實思路措施，從整改落實項目、整改落實措施、整改落實責任和整改落實時效等方面，研究制定整改落實方案，把解決問題和完善制度工作具體化、目標化、責任化和制度化。著重做到“三個明確”：一是明確項目。在全面分析查擺出來的突出問題和需要完善的制度的基礎上，搞清楚哪些是在試點期間可以解決的，哪些是需要較長時間才能解決的，哪些是需要較長時間探索或需經(jīng)過上下聯(lián)動才能解決的。二是明確措施。按照整改項目的輕重緩急和難易程度，分門別類、逐項提出整改落實的工作目標、措施辦法和時限要求。三是明確責任。整改項目都要逐一分解到分管領導和分管部門，把責任落實到人。黨員干部個人也要針對查擺出來的問題，明確進一步提高思想政治素質(zhì)、增強領導和推動科學發(fā)展能力的打算和措施。整改落實方案形成后，要在本單位范圍內(nèi)征求意見和公布，并采取適當方式征求基層單位和服務對象代表的意見，自覺接受群眾的監(jiān)督。廳領導班子的整改落實方案經(jīng)小祥副省長審核同意后報省委試點辦備案。廳屬事業(yè)單位的整改落實方案在8月20日前報分管廳領導和廳試點辦。

二要解決突出問題。根據(jù)整改落實方案，堅持把行動整改、制度整改同思想作風整改結(jié)合起來，把上下聯(lián)動整改同左右配合整改結(jié)合起來，集中力量解決存在的突出問題。特別是要堅持盡力而為、量力而行，抓住1-2個既事關重大又有可能經(jīng)過努力近期能夠解決的重點問題，向社會作出整改承諾，并下功夫解決和突破，力求在試點期間取得一批實踐成果，以實際行動和成效取信于民。要著重解決好推進“兩個加快”三個層面的問題。一是要著重解決好推進“兩個加快”方向和思路層面的問題，緊緊圍繞“兩個加快”基本任務，按照科學發(fā)展觀要求和省委的部署，進一步明確發(fā)展方向和發(fā)展思路，明確近期和中長期發(fā)展目標、工作重點、主要措施和實施步驟，使領導班子工作的方向、決策有遵循，主動為大局而謀、為大局而干，在推動大局中有所作為。二是要著重解決好推進“兩個加快”實際工作層面的問題，要按照統(tǒng)籌謀劃和推進“兩個加快”的要求，找準對接點和著力點，破解一個個難題，按照省委、省政府的決策部署，切實抓緊抓好推進重大項目、工業(yè)經(jīng)濟運行要素保障、穩(wěn)定物價維護市場環(huán)境等工作，堅決有力抓安民、保穩(wěn)定、促重建、求發(fā)展。三是要著重解決好“兩個加快”服務和保障層面的問題，從“兩個加快”需要出發(fā)，認真研究解決發(fā)展意識不強、發(fā)展理念不新、工作作風不實、辦事效率不高等突出問題，以改革創(chuàng)新的精神切實加強和改進領導班子和干部隊伍思想、組織、能力和作風建設，為推進“兩個加快”提供堅強有力的保證。各單位重點問題的整改結(jié)果，要向群眾公布接受評議，并向廳試點辦報告。

三要創(chuàng)新體制機制。要把解決問題、完善制度工作有機結(jié)合，做到既立足當前又著眼長遠，在解決問題的同時，緊扣商務工作實際，著力建立和完善各項制度。一是要確定體制機制創(chuàng)新重點。要按照科學發(fā)展觀要求，著眼于“兩個加快”，針對制度缺失和機制障礙，以改革創(chuàng)新的精神，著力建立完善體制機制、具體政策措施和規(guī)章制度，努力形成一批制度成果，為推進災后恢復重建和經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力和根本保障。二是要堅持在整改落實中完善制度。要對現(xiàn)行政策、制度和規(guī)定進行一次集中清理，區(qū)分“廢、改、立”三種類型，對不合時宜的要立即廢止，對不健全的要及時完善，對缺失的要加緊研制。凡是能夠在試點期間出臺的制度，要不等不拖，爭取出臺。但進度要服從質(zhì)量，時間要服從效果，成熟一個出臺一個，確保出臺的制度規(guī)定的權(quán)威性、嚴肅性和有效性。三是要充分論證搞好上下銜接。制度建設要注意學習、研究、掌握國家的法律法規(guī)和黨的大政方針，要充分吸收群眾意見，真正體現(xiàn)群眾意愿，做到上下銜接，不斷深化規(guī)律性認識，增強制度建設的科學性、針對性和創(chuàng)造性。

四是抓好群眾滿意度測評。在扎實抓好研制整改落實方案、解決突出問題和健全完善制度機制的基礎上，9月上旬，各單位要在扎實抓好研制整改落實方案、解決突出問題和健全完善制度機制的基礎上，組織參與前兩個階段征求意見、開展評議的各方面代表，采取召開測評會、個別征求意見以及交叉測評等方式，對學習實踐活動進行群眾滿意度測評。主要測評三個方面的內(nèi)容：（1）群眾對整改落實方案、對解決群眾反映強烈的突出問題的滿意度；（2）對推進恢復重建所采取的措施和取得的成效的滿意度；（3）對學習實踐活動開展情況的滿意度。這既是對學習實踐活動成果進行驗收的重要一環(huán)，更是推進整改落實工作、確保取得實效的重要舉措。各單位要根據(jù)省委試點工作領導小組的統(tǒng)一安排和要求，結(jié)合本單位開展學習實踐活動的歷程和成效體現(xiàn)，研制測評具體方案，提前做好相關準備，認真實施測評具體工作。要根據(jù)測評結(jié)果，進一步完善整改措施，對群眾滿意度不高的要進行補課，限期整改，真正把測評過程變成聽取民意，促進整改，推動發(fā)展，創(chuàng)建群眾滿意工程的過程。

（二）科學推進災后恢復重建

要把災后恢復重建作為一項重大任務，作為本階段的工作重心和成效的根本檢驗，堅持以科學發(fā)展觀為指導，精心謀劃、全力推進，積極探索科學重建的新路子，打造突出實踐特色的新亮點，要著重抓好以下四項工作。

一是著力抓好災后恢復重建。災后恢復重建是當前全省的中心工作，必須堅定不移投身大局，結(jié)合商務職能和工作實際，圍繞實現(xiàn)“三年基本恢復、五年發(fā)展振興、十年全面小康”的總體目標，下大力氣抓好市場服務體系恢復重建，并把它作為災區(qū)商務發(fā)展的強大引擎、作為全省加快商務發(fā)展的重要契機來抓。一是盡快恢復網(wǎng)點經(jīng)營。加快落實運費補貼等政策措施，科學安排專項資金，調(diào)動“萬村千鄉(xiāng)”工程承辦企業(yè)和個體工商戶的積極性，通過開展流動售貨、帳篷板房商店等多種形式，鼓勵商家到邊遠鄉(xiāng)村和集中安置點恢復經(jīng)營，盡快實現(xiàn)商貿(mào)服務業(yè)全覆蓋。二是保障災區(qū)市場供應。隨著抗震救災階段性變化和國內(nèi)外經(jīng)濟不確定因素，當前和今后一個時期市場保供的困難和問題將越來越突出。要切實加強市場運行監(jiān)測，增強對市場的敏感性和預見性。暢通流通渠道，盡快扭轉(zhuǎn)市場保障工作中“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的被動局面。三是加快項目推介實施。堅持以規(guī)劃為引導，明確市場服務體系建設項目的實施主體、責任主體。堅持以開放合作為動力，把災區(qū)恢復重建與充分開放合作結(jié)合起來，內(nèi)外聯(lián)動引進外資參與重建。堅持市場運作，發(fā)揮“有形的手”和“無形的手”的作用，運用競爭機制、供求機制等手段破解市場服務體系重建的資金難題。四是抓緊搞好對口援建。上下銜接、橫向溝通，開好全省商務系統(tǒng)、全國商務系統(tǒng)對口支援座談會，整合系統(tǒng)力量，爭取更大支持，確保對口支援工作盡早有序高效開展，用好對口支援機制促進長期合作。

二是扎實搞好教育培訓。要圍繞災后恢復重建，按照省委干部培訓的統(tǒng)一規(guī)劃和安排，采取多種形式，切實抓好領導班子和黨員干部的專題教育培訓工作，重點學習弄懂相關政策法規(guī)、深入鉆研重建規(guī)劃、學習借鑒成功經(jīng)驗，切實提高領導科學重建科學發(fā)展的能力。要堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，緊密聯(lián)系省委和廳黨組的決策部署和恢復重建實際工作搞好培訓，努力把教育培訓獲得的新理念新知識，轉(zhuǎn)化為推進恢復重建的動力和能力、思路和措施。

三是切實保障和改善民生。要堅持以人為本，以優(yōu)先解決民生問題為基點，把解決與災區(qū)群眾生活、生產(chǎn)密切相關的基本問題放在首位，結(jié)合商務工作實際，著力抓好商務惠民活動，重點抓好“六項工作”：通過“萬村千鄉(xiāng)”工程完善城鄉(xiāng)市場服務體系；通過“雙百”工程提升農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平；通過“雙進”工程完善社區(qū)配套服務功能；通過“東桑西移”促進產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)民增收；通過“家電下鄉(xiāng)”等活動平臺拓展城鄉(xiāng)消費；通過市場監(jiān)管優(yōu)化消費環(huán)境。及時幫助解決災區(qū)群眾保障基本生活、擴大就業(yè)等方面的實際問題和具體困難，廣泛開展“送溫暖、獻愛心”和“結(jié)對幫扶”等活動，千方百計為群眾特別是災區(qū)群眾和生活困難群眾做好事辦實事，真正讓廣大群眾安居、安定、安全、安穩(wěn)、安心。

四是大力轉(zhuǎn)變機關作風。要以提高商務部門公信力為目標，以精簡行政審批為基礎，以落實“三項制度”為重點，努力實現(xiàn)商務部門辦事效率明顯提高、工作作風明顯轉(zhuǎn)變、履職能力明顯增強、公共服務明顯改進。一要按照“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律”的要求，進一步轉(zhuǎn)變思想作風、工作作風、執(zhí)法作風和服務作風，做到言必責實、行必責實、功必責實；二要切實加強機關行政效能建設，認真落實首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制“三項制度”，健全行政效能體系，認真清理、精簡和調(diào)整恢復重建中的行政審批事項，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率，為災后恢復重建提供優(yōu)良的政務環(huán)境。三要堅持領導干部帶頭深入基層，深入恢復重建一線，調(diào)查研究，靠前指揮，及時解決所涉及的恢復重建中的具體問題，推進各項工作的落實。四要把恢復重建作為鍛煉培養(yǎng)和考察識別干部的主戰(zhàn)場，選派優(yōu)秀干部到一線去、到條件艱苦的地方去、到群眾最需要的地方去，凝聚帶領群眾艱苦奮斗、攻堅克難、奪取勝利。

三、做好第三階段工作的幾點要求

解決問題，完善制度階段是深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的關鍵、見成效的階段，我們一定要把開展學習實踐活動作為推動各項工作的重要動力，作為提升科學發(fā)展水平的重要機遇，切實做好該階段的工作。

一要加強領導，模范帶頭。各單位主要領導要親自抓，切實履行第一責任人的職責，按照省委提出的非常之時要有非常之為、非常之事要盡非常之責的要求，要注意從宏觀上把握，從細節(jié)上推進，帶頭研制整改落實方案和措施，自覺接受群眾監(jiān)督，把發(fā)揮領導干部的帶頭示范作用貫穿始終，推動試點工作取得干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實惠的實際成效。

二要細化任務，分工負責。本階段任務重、時間緊、要求高，要進行細化分解，措施到位，明確責任，落實到人。每一項整改措施，每一項制度建設都要有領導分工負責，確保各項工作扎實推進，善始善終，切實做到“三個有”：即有符合要求的整改落實方案、有解決問題的具體行動、有促進整改落實的實際效果。

三要搞好宣傳，總結(jié)提高。要充分運用簡報、板報、墻報、網(wǎng)絡等媒體，進一步搞好輿論宣傳和監(jiān)督，促進深入整改。特別是要大力宣傳科學推進災后恢復重建的做法和成效，大力宣傳運用試點成果推進“兩個加快”的做法和成效，認真總結(jié)宣傳學習實踐活動尤其是整改落實階段的好做法好經(jīng)驗，以強大的宣傳力，擴大試點工作影響，推進學習實踐科學發(fā)展觀活動深入廣泛開展。同時，各單位要對學習實踐活動進行認真總結(jié)，形成總結(jié)報告報廳試點辦，主要內(nèi)容包括基本做法、基本成效、基本經(jīng)驗、存在的不足和問題、鞏固擴大活動成果的方向及主要措施等五個方面。同時，在活動基本結(jié)束后，要安排一段時間鞏固擴大成果，開展活動“回頭看”，繼續(xù)深入推進整改落實工作。

四要統(tǒng)籌兼顧，推動工作。我們一定要把做好試點工作與推動其他各方面的工作有機地結(jié)合起來，用試點工作促進當前商務工作，用發(fā)展的成果檢驗試點工作成效，做到“兩不誤，兩促進”。同時，要進一步增強服務意識，為基層單位和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務，多為基層辦實事、辦好事。

同志們，試點工作已經(jīng)進入最后攻堅階段，我們一定要加強領導，精心組織，細化責任，狠抓落實，以更加飽滿的政治熱情，更加良好的精神狀態(tài)，更加務實的工作作風，扎扎實實做好解決問題、完善制度階段的各項工作，為推動災后恢復重建及商務事業(yè)又好又快發(fā)展作出應有的貢獻。