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同志們：

按照省委的部署，委廳學習實踐活動學習調研階段到*月中下旬結束，并轉入分析檢查階段。*月*日上午，省委學習實踐活動領導小組召開*省第一批深入學習實踐科學發展觀活動轉入分析檢查階段工作會議，中共中央政治局委員、省委書記同志在會上作了重要講話，省委常委、組織部長胡澤君同志在會上總結了學習調研階段的工作情況，部署了分析檢查階段的工作任務，對我省第一批學習實踐活動分析檢查階段的工作提出了明確具體的要求，我們要認真貫徹落實。

省委第一指導檢查組指導我廳開展學習實踐活動非常及時到位，曾多次蒞臨我廳指導檢查工作，今天他們也專程到我廳指導，待會，第一檢查組副組長黎志華同志還作重要講話，對此，我代表廳黨組向他們表示衷心的感謝！

下面，我簡要總結委廳學習實踐活動學習調研階段的情況，并就貫徹落實中央和省委關于學習實踐活動分析檢查階段的要求，講一講具體工作意見。

一、關于學習調研階段的工作情況

委廳作為第一批開展學習實踐活動的單位，自*月*日啟動學習實踐活動以來，在省委學習實踐辦和省委第一指導檢查組的指導下，委廳領導班子和委廳40個基層黨組織，按照委廳學習實踐活動領導小組的統一布置，緊密結合實際，周密計劃安排，精心組織第一階段的各項活動，全廳黨員以強烈的政治責任感積極參加，學習調研活動思想準備充分，目標要求明確，動員發動廣泛，具體推進措施得力有效，實踐特色突出，較為圓滿地完成了學習調研階段的各項工作，具體表現為：

（一）黨組高度重視，部署及時到位

廳黨組對開展深入學習實踐科學發展觀活動高度重視，把學習實踐活動作為委廳當前重要工作列入議事日程，切實加強組織領導，推動學習實踐活動深入開展。在全省深入學習實踐科學發展觀活動動員大會召開后，廳黨組于*月*日下午就召開了擴大會議，認真學習傳達省委動員大會精神，研究開展學習實踐活動的各項準備工作，并立即成立了委廳深入學習實踐科學發展觀活動領導小組及領導小組辦公室。*月6日下午，委廳學習實踐活動領導小組召開了委廳學習實踐活動領導小組辦公室第一次全體會議，認真學習貫徹中央和省委關于開展學習實踐活動的精神，傳達廳黨組的動員部署，并對領導小組辦公室成員進行分工安排，充分做好開展學習實踐活動的各項準備工作。

委廳領導小組充分認識到搞好學習調研階段的工作是開展學習實踐活動的理論基礎和思想保證，是提高思想認識、找準存在問題的重要途徑，是解決問題的前提條件。為確保委廳學習調研活動扎實有序地開展，根據省委要求和《*省第一批開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》的部署，委廳及時召開黨組擴大會議，研究制定《中共*省委教育工委、中共*省教育廳黨組關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）?！秾嵤┓桨浮方Y合委廳實際，明確了開展學習實踐活動的指導思想、目標任務、方法步驟和工作要求，對學習實踐活動的三個階段和十四個環節做出周密安排和部署。與此同時，領導小組辦公室根據領導小組的要求，緊密圍繞如何開展“五個一天”及“四個一次”活動研究制定了符合我廳實際的《省教育廳黨組成員學習實踐活動學習調研階段工作安排》、《深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段工作意見》及《學習調研階段日程安排》，細化了任務，明確了要求，強化了責任，為委廳領導班子和各級黨組織結合工作實際，切實開展學習調研活動提供了可操作性的指導意見。

（二）廣泛深入發動，統一思想認識

*月*日，委廳召開了深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，明確了委廳開展學習實踐活動的重大意義、部署、要求和做法，提出了委廳開展學習實踐活動要達到“四新”的目標任務，即在深化教育科學發展優先發展的認識上有新的提高、在領導和服務教育科學發展的能力上有新的提升、在解決教育科學發展的突出問題上有新的進展及在創新教育科學發展的體制機制上有新的突破，同時也提出了委廳開展學習實踐活動需要重點解決的突出問題，即實施義務教育均衡發展工程、普及高中階段教育工程、高等教育發展水平提升工程及師資隊伍建設工程，要求委廳要通過學習實踐活動進一步理清科學發展的思路，進一步增強委廳機關黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，使黨員干部的思想觀念進一步得到更新、能力素質進一步得到提高、工作作風進一步得到改進，從而有力推動我省教育事業又好又快發展。

動員大會后，各級黨組織迅速響應，紛紛召開支部會議進行再動員，結合單位實際制定具體工作計劃，組織學習討論并結合工作實際，深入基層開展調研活動。通過廣泛深入全面的發動工作，黨員干部進一步統一了思想，提高了認識，明確了目標任務，增強了搞好學習實踐活動的緊迫感和責任感，提高了黨員干部參與活動的積極性、堅定性和主動性，使學習實踐活動能夠緊貼各部門各單位實際，扎扎實實地在委廳開展。

（三）強化理論學習，夯實思想基礎

學習實踐活動第一階段，理論學習是基礎。廳黨組和委廳各級黨組織堅持把理論學習貫穿始終，按照省委部署要求，積極探索學習新形式新方法，扎扎實實地推動理論學習。

1．突出重點，委廳領導班子帶頭學。貫徹落實科學發展觀，關鍵在領導班子和領導干部。委廳領導班子和各成員在學習調研階段圍繞開展“五個一天”及“四個一次”活動充分發揮了示范帶頭作用，帶頭學習討論，帶頭暢談心得體會。一是帶頭按照“讀一天”、“聽一天”的要求，先后4次集中學習和專題討論，多次參加省委深入學習實踐科學發展觀活動系列專題講座，結合分管工作深入聯系點，與黨員干部一起進行學習研究，為黨員干部作專題輔導，指導聯系點開展學習實踐活動。二是帶頭按照“談一天”、“算一次賬”的要求，委廳領導分別主持召開了中青年干部座談會、黨支部書記學習交流會、領導班子成員學習交流會、廳直屬中等學校書記座談交流會等，談一談參加學習實踐活動以來的收獲、認識和體會，按照科學發展觀的要求，結合工作實際，查一查目前工作中存在的突出問題，算一算發展科學不科學的賬，找一找在思想觀念、體制機制、工作作風上存在不符合科學發展觀要求的問題，并就如何解決這些問題、推動工作科學發展提出一些思路和建議。委廳領導班子帶頭學習，有效地帶動了各支部和黨員干部的學習，形成了“一級帶著一級學”的良好學習風氣。

2．形式多樣，各級黨組織認真學。在學習活動中，各級黨組織行動迅速，認真組織黨員干部開展各具特色的學習活動。許多黨組織結合本部門實際，充分發揚理論聯系實際的學風，圍繞破除舊的思想觀念學習，圍繞提高科學發展能力學習，圍繞破解發展難題開展各具特色的學習活動，做到學以致用、以學促干。有的支部根據單位實際統籌安排好學習時間，在自學的基礎上，組織集中學習交流；有的支部積極開展黨員電化教育，組織黨員干部集中觀看《大國崛起》、《復興之路》、《滄桑正道——科學發展觀縱橫談》等系列電教片；有的支部除了重點學習統一發放的兩本書（《鄧小平****論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》）外，還結合業務工作認真研讀國內外關于教育科學發展的文獻資料；有的支部在集中學習的基礎上，聯合起來，邀請專家為黨員干部作題為“加強政府職能轉變，建設服務型政府”的專題輔導講座，深化認識、提升理念，切實增強以人為本的服務意識；有的支部則開設網上學習交流平臺，暢談學習心得；有的支部因地制宜，采取多種方式，確保參學人員全覆蓋；同時許多黨員干部特別是一些年青黨員干部，結合工作實際，撰寫了學習心得體會文章，使形式多樣的學習活動在委廳廣泛開展，形成了濃厚的學習氛圍。

3．結合實際，創新方式深入學。新穎靈活的學習方式是強化學習效果的有效途徑。委廳在學習實踐活動中，充分創新形式、創新載體，創造了豐富多樣、富有成效的學習方式。一是請進來，專家輔導學。為更好地扎牢基礎，進一步提高思想認識，委廳在各級黨組織深入開展學習調研活動的基礎上，邀請上海市教育科學研究院原院長胡瑞文教授，為全體黨員干部作關于教育優先發展科學發展重大問題思考的專題輔導報告，開拓了黨員干部的視野，啟迪了大家的思維。二是走出去，指導基層學。委廳領導班子成員結合工作實際，按照“講一天”的要求，主動上講臺，開講座，作宣講，既教育別人，也提高自己。有的班子成員和處長到所分管的單位部門或聯系點作輔導講座，指導基層開展學習實踐活動。有的班子成員和處長則走出去，到學校作專題輔導報告，輔導學校學習實踐科學發展觀。三是亮出來，在辯論中學。委廳為充分調動黨員干部參與學習實踐科學發展觀活動的積極性、主動性和創造性，把學習實踐科學發展觀活動引向深入，舉辦了委廳學習實踐科學發展觀活動辯論賽，辯論賽圍繞*教育發展的重大問題進行辯論，讓黨員干部在語言的激辯中、思想的碰撞中認真領會科學發展觀的深刻內涵，以辯明理、以辯明智，通過組織辯論賽進行大討論大交流，全體黨員干部的智慧在大碰撞中升華，增進了共識。

（四）委廳上下聯動，突出實踐特色

深入開展調研是學習實踐活動學習調研階段的重要內容，是突出實踐特色的重要載體。委廳領導班子各成員和各級黨組織高度重視，積極行動起來，以務實的態度和方法，確實做到把學習實踐活動與實際工作結合起來，確保調查研究取得實效。

1．突出實踐特色，委廳領導班子成員帶頭深入基層開展調研。一是帶頭按照“訪一天”、“講一天”、“看一次點”的要求，根據委廳學習實踐活動需要重點解決的突出問題，聯系分管工作中的薄弱環節，深入聯系點或基層單位，實地調研，座談交流，走訪黨員群眾，聽取基層的意見，著力研究解決影響和制約教育科學發展的突出問題。同時，為聯系點或基層單位的黨員干部作學習輔導。二是帶頭按照“辦一次事”和“聽一次意見”的要求，帶著問題到窗口單位或分管部門去辦事，了解辦事效率和服務質量，認真聽取來窗口單位或機關辦事的基層同志意見，了解辦事過程中存在的問題，并就存在的問題提出改進建議。

2．迅速行動，各級黨組織整體推進調研活動。委廳各級黨組織全體黨員干部、離退休黨員也以飽滿熱情，迅速投入學習實踐熱潮中來。機關各處室、單位結合年初確定的業務研究課題、推進教育優先發展科學發展決策部署的工作任務、城鄉基層黨組織互幫互助活動及工作實際，深入基層調研。辦公室黨支部深入農村基層開展“訪一天”學習調研活動；政策法規處深入珠海市開展民辦教育地方立法調研活動；基礎教育處深入粵東、粵西地區，開展義務教育均衡發展與免費義務教育專題調研；高中職處先后深入懷集、羅定、陽春和博羅等地開展調研，努力推進普及高中階段教育工作；高教處深入各地市，對我省高等學校繼續教育現狀及其改革與發展戰略和政策等問題開展深入調研；思想政治教育處結合高校思想政治理論課建設考察交流工作，到有關高校學習調研；組織處深入民辦高校開展黨建工作調研，理順民辦高校黨組織關系的隸屬關系；教育紀工委辦公室深入茂名、湛江等地調研，加強對農村義務教育經費保障機制資金落實和管理使用情況的監督檢查；助學中心深入廣州、梅州、河源、惠州等地高校調研，落實國家對家庭經濟困難學生的資助政策；電教館結合開展全省基礎教育信息化建設與應用現狀調研工作，深入全省21個地市學習調研；等等，許多支部都結合工作實際開展了各種形式調研活動，這里不再一一列舉，各單位的調研活動促進了委廳調研活動的整體推進。

（五）通過多種渠道，廣泛征求意見。為著力查找委廳在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，委廳采取多種形式通過多種渠道廣泛征求基層和群眾的意見建議，一是通過下基層調研，分別召開市縣領導干部、基層教育行政部門干部、教師、家長、學生等多種類型座談會征求意見。二是通過召開委廳中青年干部座談會征求意見。三是通過印發征求意見函征求意見。委廳學習實踐活動領導小組辦公室已向全省教育系統等發放征求意見函近400份。四是通過公開委廳學習實踐活動領導小組辦公室的電子信箱及傳真號碼征求意見。五是通過開通省教育廳網上信訪系統征求意見。目前共征求整理各類意見建議150余條，已通過分類整理，向委廳領導班子和相關處室反饋，為搞好分析檢查階段工作打下了基礎。

（六）加強宣傳報道，營造輿論氛圍。委廳高度重視學習實踐活動的宣傳工作，努力營造濃厚的學習和實踐氛圍，調動黨員干部關心、關注和參與學習實踐活動的熱情，把黨員干部的積極性引導到推動教育事業科學發展上來。一是在大院宣傳欄張貼《實施方案》的主要內容；二是充分運用廳機關門戶網站和辦公網，開設“深入學習實踐科學發展觀活動”專欄，并在“本廳信息”欄動態簡訊等；三是加強與媒體溝通，有計劃地宣傳我廳開展學習實踐活動的一些做法和經驗，介紹委廳開展學習實踐活動的情況；四是及時編印簡報，傳達省委要求及有關領導講話精神，通報委廳學習實踐活動的開展情況，宣傳各級黨組織在學習實踐活動中的新思路、新做法和好經驗，供大家學習交流，目前已編印簡報共35期。

（七）加強組織領導，認真檢查督促。委廳學習實踐活動領導小組認真履行職責，認真貫徹中央和省委有關指示精神，及時研究部署委廳學習實踐活動的各項工作，提出開展活動的意見和要求，促進委廳學習實踐活動深入有效地開展。委廳學習實踐活動領導小組辦公室根據《實施方案》，精心組織委廳學習實踐活動各階段工作，并堅持分類指導，指導各級黨組織開展好學習實踐活動，認真檢查督促，及時了解掌握學習實踐活動進展情況、主要經驗和存在的問題，及時總結推廣典型經驗，做好宣傳報道及與省委指導檢查組的聯系溝通工作，為委廳開展學習實踐活動起到很好的推動作用。

可以說，在學習調研階段，委廳在組織部署工作時做到“三個迅速”，即迅速成立學習實踐活動領導小組，迅速制定學習實踐活動具體實施方案，迅速召開學習實踐活動動員大會；在學習上做到“三個有”，即學習有組織，學習有重點，學習有收獲；在調研上做到“三個更加注重”，即在解放思想學習討論活動專題調研的基礎上，更加注重調研內容的延續性，更加注重調研形式的實效性，更加注重調研成果的實踐性。我們還通過組織“三個一”活動，創新學習載體，擴大學習效果，即組織一場專題報告會、一場黨支部書記交流會和一場辯論會?？傊瘡d開展學習調研活動，既不折不扣做好“規定動作”，也注重學習實踐活動形式和方法的創新，開展內容豐富、特色鮮明的“自選動作”，從而確保了第一階段工作卓有成效地開展。

二、高標準、嚴要求，扎實做好分析檢查階段的各項工作

中央明確提出，分析檢查階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。在*日的轉段動員會上書記作了重要講話，澤君部長作了布置，我們必須認真貫徹中央精神和省委的要求，確保這一階段活動順利進行，取得實實在在成效。

分析檢查階段是搞好學習實踐科學發展觀活動的重要環節，是打牢整改落實工作的基礎，是確保活動取得實效的關鍵。目前，我們就學習調研階段工作開展了“三對比”，即對比中央和省委的要求，對比解放思想學習討論活動，對比委廳教育事業和機關建設科學發展的要求，自查了委廳學習實踐活動第一階段的工作，看到我們工作中還存在一些不足和薄弱環節，主要是在開展活動方面，各部門各單位學習實踐活動進展不平衡，有的單位或部門工作安排不夠科學、措施不夠有力，個別黨員學習調研的自覺性和主動性還有待于增強，一些黨員干部聯系思想實際和工作實際解決具體問題的能力還有待于進一步增強；在機關作風建設方面，個別黨員干部愛崗敬業、刻苦鉆研業務的精神有所欠缺，一些黨員干部服務意識、服務態度有待于加強，機關會風有待于進一步改進等。因此，各級黨組織要在下一階段工作中切實加強領導，認真查擺問題，深刻剖析根源，廣泛征求意見，進一步理清發展思路，明確努力方向，為整改落實階段奠定基礎。

（一）要緊密聯系實際，繼續深化學習調研

各級黨組織和全體黨員要在第一階段學習調研的基礎上，鞏固和運用好學習調研階段的成果，進一步聯系實際研讀《鄧小平****論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》兩本書及國內外關于教育科學發展的文獻資料，加深對科學發展觀的認識，提高自我教育、自我發現問題、自我解決問題的自覺性和能力，推動分析檢查深入開展；各處室、單位要結合業務研究項目的結題驗收及推進教育優先發展科學發展決策部署的工作任務的落實，抓住影響和制約教育事業科學發展的關鍵性問題，深化學習調研，更好地總結創新實踐和經驗，研究提出切實可行和行之有效的思路和措施。

（二）要認真查擺問題，深化“算一次賬”活動

各級黨組織在查擺問題時，要緊密圍繞科學發展觀，做到“四對照，四查找”。一要對照科學發展觀的本質要求，認真查找在運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題；二要對照“八個必須、八個解放出來”，認真查找發展觀念、發展思路、發展規劃等方面存在的突出問題；三要對照省委省政府《關于爭當實踐科學發展觀排頭兵的決定》，認真查找本部門本單位在建立健全配套制度、破解發展難題、創新發展模式、推動科學發展等方面存在的突出問題；四要對照人民群眾的新期待新愿望，認真查找在黨性黨風黨紀、服務基層群眾、促進教育公平等方面存在的突出問題。普通黨員在查擺問題時，要做到“四查四看”。一要查思想，看科學發展意識是否明顯增強；二要查工作，看科學發展能力是否明顯提高；三要查作風，看在深入學習實踐科學發展觀上是否真正求真務實；四要查差距，看言行思與科學發展觀的要求是否相符合。在查擺問題過程中，要防止避重就輕、避實就虛，“假、大、空”和敷衍應付等現象。

各級黨組織要對照省委的部署要求，對學習調研階段的工作進行一次“回頭看”，對沒有完成的任務、效果不明顯的工作，要及時補課深化。特別是要結合查擺的問題，進一步深化和細化“算一次賬”活動，結合工作實際，更認真、更細致地算一算發展科學不科學的賬。通過深化算賬活動，進一步深化對科學發展觀的認識，更加自覺地把科學發展觀的要求落實到實際工作中。

（三）要廣開言路，廣泛征求意見

各級黨組織要在第一階段廣泛征求意見的基礎上，繼續深化，廣開言路聽取群眾意見，力求做到征求意見的范圍更廣一些，內容更實一些，形式更多一些，問題找得更準一些。一是主體要明確。要充分發揚民主，堅持走群眾路線，廣泛征求對本單位本部門、領導干部在貫徹落實科學發展觀方面的意見和建議。二是范圍要廣泛。要涉及到本單位本部門黨員群眾、服務對象、分管領域等各個層面。三是內容要全面。要包括推進事業發展、思想工作作風、廉潔從政等各方面的內容。四是方式要靈活。要結合實際，采取召開座談會、問卷調查、網上調查、走訪群眾、設置意見箱等多種形式和渠道征求意見，并指派專人負責收集整理。五是反饋要及時。對征求到的意見和建議要進行認真匯總和梳理，并及時反饋。

（四）要組織開展機關作風評議活動

改進機關作風，解決群眾和基層單位反映強烈的問題，是開展學習實踐活動的重要任務。省委決定，在分析檢查階段要對參加第一批學習實踐活動的機關，開展作風“三評議”活動，即基層評機關、社會評機關和“兩代表一委員”評機關。委廳將組織基層評機關活動，主要通過調查問卷、專門的座談會和網上征求意見等方式，廣泛征求基層學校和教育行政部門等對委廳機關作風建設的意見和建議，以掌握機關作風的真實情況，聽取基層群眾的真實意見；社會評機關為媒體組織開展，“兩代表一委員”評機關是省直工委組織開展，省委要求各單位要結合基層、社會和“兩代表一委員”評議的情況，針對反映的問題和評議意見，制定整改方案，提出整改措施，并將落實整改的情況及時向社會公開。

（五）要形成高質量的領導班子分析檢查報告

各部門各單位要按照《實施方案》的要求認真撰寫領導班子分析檢查報告。這是分析檢查階段的中心環節，也是整改落實的主要依據。分析檢查報告要緊密聯系當前經濟社會發展形勢、本部門本單位工作實際以及黨員干部思想實際，突出檢查和分析這兩個環節，全面回顧黨的十六大以來本部門本單位貫徹落實科學發展觀情況，認真查擺在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，實事求是分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，提出進一步深入貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路以及加強領導班子自身建設的具體措施等，要避免寫成工作總結或工作報告。初稿形成后，要廣泛聽取各方面意見，召開黨組（黨委、總支、支部）擴大會議進行充分討論，反復修改完善，使它成為本部門本單位科學發展的指導性文件或工作意見。

（六）要精心組織群眾評議

對領導班子分析檢查報告進行評議，是傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程，也是黨內集中教育活動的一個重要環節。各單位各部門領導班子分析檢查報告初步形成后，要結合實際認真組織各方面代表進行評議。要合理確定參加評議的人員，組織熟悉情況、有較強的參政議政能力的黨代表、人大代表、政協委員、基層單位代表和服務對象代表參加評議；要精心設計測評內容，著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找得準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議；要采取靈活多樣的評議方式方法，可以召開黨員干部大會、專家座談會、各方面代表人物評議會等進行評議；要尊重群眾的評議意見，虛心采納正確意見，充分體現到修改后的分析檢查報告中來，并做好分析檢查報告和評議結果的公布工作，合理確定公開范圍和公開形式。

（七）要認真開好領導班子專題民主生活會

召開民主生活會，找準存在的突出問題，深入剖析問題產生的原因，是搞好分析檢查的基礎。專題民主生活會與今年的年度民主生活會合并召開，要適當擴大列席人員范圍。在專題民主生活會上，領導班子成員要認真開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，吸取經驗教訓，自覺改進提高。專題民主生活會前，領導班子成員要在相互談心，虛心聽取群眾意見的基礎上，認真撰寫發言材料，進行自我檢查，做好充分準備。在查找問題時，要做到多講問題少講成績，多講缺點少講優點，并深刻剖析根源、理清發展思路、明確努力方向。普通黨員要參加以黨支部為單位召開的專題組織生活會，按照科學發展觀的要求分析查找自身的差距和不足，明確努力方向。

關于分析檢查階段的工作安排，委廳領導小組辦公室已印發了工作意見，請各支部貫徹執行。*外語外貿大學黨委、廳直屬中等學校黨委也要按照委廳的統一部署，召開轉段動員大會，制定分析檢查階段的工作方案，扎實有效開展分析檢查階段工作。

同志們，通過第一階段的學習調研，委廳全體黨員干部統一了思想，提高了認識，促進學習調研成果的轉化，為開展下一階段的學習實踐活動打下了良好的思想基礎和工作基礎。接下來，委廳將嚴格按照中央和省委的要求，扎實推進學習實踐科學發展觀活動深入開展，確保分析檢查階段任務圓滿完成，取得成效。