導語：深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨中央為實現(xiàn)市提出的宏偉藍圖和行動綱領、推進黨和國家事業(yè)繁榮興旺的重大舉措，也是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略部署。中央對這次活動高度重視，*月*日，中央召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，總書記發(fā)表重要講話，對在全黨開展這項活動作出了全面部署，提出了明確要求。省委召開這次會議，主要任務就是，貫徹中央的統(tǒng)一部署和總書記的重要講話精神，動員和部署我省開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。

中央指導檢查組將對我們開展學習實踐活動給予指導和幫助。邦柱同志還要作重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我代表省委講三點意見。

一、深刻認識開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的極端重要性

科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針。黨的十六屆三中全會提出在全黨樹立和落實科學發(fā)展觀以來，省委立足邊疆、民族、山區(qū)、欠發(fā)達的基本省情，圍繞建設綠色經(jīng)濟強省、民族文化大省和中國連接東南亞南亞國際大通道三大目標，堅定不移地用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，扎扎實實打基礎，突出重點抓生態(tài)，調(diào)整結構創(chuàng)特色，依靠科技增效益，改革開放促發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧謀協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力建和諧，鞏固了經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、文化繁榮、民族團結、邊疆安寧、人民生活水平不斷提高的良好局面。多年的實踐使我們深刻認識到，發(fā)展是解決云南一切問題的關鍵，科學發(fā)展觀是云南實現(xiàn)又好又快發(fā)展的行動指南。正是牢牢抓住發(fā)展這個第一要義，堅持把發(fā)展作為最大的政治、最硬的道理、最根本的任務，聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，走有云南特色的發(fā)展路子，我們才成功邁出了經(jīng)濟增速止跌、回升、加快發(fā)展三大步，實現(xiàn)了人均生產(chǎn)總值突破萬元大關、財政收入邁上千億元臺階、人民生活總體進入小康的歷史性跨越。正是認真落實全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這個基本要求，加快推進新型工業(yè)化進程，深入實施“七彩云南保護行動”，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在千方百計鞏固經(jīng)濟發(fā)展成果的同時，著力解決社會發(fā)展的“短腿”問題，加快社會事業(yè)的發(fā)展，我們才如期實現(xiàn)了普及九年制義務教育目標，建立起了覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，推動了文化事業(yè)的持續(xù)繁榮，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、效益提高、結構改善、活力增強的良好態(tài)勢。正是始終遵循統(tǒng)籌兼顧這個根本方法，把公共財政更多地向廣大農(nóng)村、貧困地區(qū)、困難群體、薄弱環(huán)節(jié)傾斜，認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，扎實推進“興邊富民”行動計劃，我們才走出了一條“圍繞增收調(diào)結構、突出特色闖市場、依靠科技增效益”的農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子，促進民族地區(qū)經(jīng)濟增長速度、地方財政增收速度連續(xù)5年高于全省平均水平，形成了各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的良好局面。正是緊緊把握以人為本這個核心，堅持從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，持之以恒地推進“民心工程”建設和邊疆解“五難”惠民工程建設，著力保障和改善民生，我們才集中有限財力解決了一批飲水、行路、用電、看病、上學、就業(yè)、住房等方面的突出問題，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，生活質(zhì)量不斷改善，鞏固和發(fā)展了社會穩(wěn)定和諧的良好局面。

黨的市以來，省委采取更加有力的措施，繼續(xù)把學習宣傳貫徹科學發(fā)展觀引向深入。為了把干部群眾的思想行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，今年4月至9月，我們用半年時間在全省組織開展了“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發(fā)展”大討論活動。這次大討論活動，組織發(fā)動充分，宣傳引導有力，學習討論深入，查擺問題到位，整改措施扎實，在全社會引起了強烈的反響，取得了豐碩的成果。在解放思想大討論活動中，廣大黨員干部受到很大震動，普遍感到云南發(fā)展的差距很大、任務很重，進一步增強了思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的自覺性和主動性，無論是發(fā)達地區(qū)還是邊疆民族貧困地區(qū)，無論是中心城市還是邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都以新的視野、新的標準調(diào)整發(fā)展思路，確立新的目標，謀求新的突破。一批多年來想解決而未能解決的深層次矛盾和問題初步得到解決，安于現(xiàn)狀、不思進取等長期束縛我省經(jīng)濟社會發(fā)展的思想障礙進一步受到?jīng)_擊，國有企業(yè)、財政金融、集體林權制度、政府管理體制等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革邁出了新的步伐，對外開放繼續(xù)向全方位、多層次、寬領域深度推進，行政問責“四項制度”全面落實，干部作風和精神狀態(tài)明顯轉(zhuǎn)變，機關服務質(zhì)量進一步提高，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。中國特色社會主義理論體系日益深入人心，廣大干部群眾對建設中國特色社會主義的信心大為增強，黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設進一步推進。解放思想大討論活動有力地推動了各項工作的開展，為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展注入了新的動力和活力，20個重大項目和20項重點工作順利推進，固定資產(chǎn)投資逐月回升，工業(yè)走低的狀況逐月好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整取得明顯成效，城鄉(xiāng)居民收入大幅增長。省委組織開展的這次解放思想大討論活動，為在全省開展學習實踐科學發(fā)展觀活動作了理論上、思想上、輿論上的充分準備，是我省開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要組成部分，深入學習實踐科學發(fā)展觀活動是解放思想大討論活動的繼續(xù)和深化。

我們必須清醒地看到，用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，是一個長期的、不斷深化的過程，解放思想、深化改革、擴大開放、科學發(fā)展是一項長期的戰(zhàn)略任務。通過解放思想大討論，雖然在思想觀念、體制機制和工作作風方面存在的一些與科學發(fā)展觀不適應、不符合的突出問題初步得到解決，但是仍然還存在著許多不可忽視的問題：一些干部對科學發(fā)展觀的認識還不到位，存在著“學過了”、“差不多”的松勁情緒，滿足于一知半解、淺嘗輒止，沒有系統(tǒng)掌握科學發(fā)展觀的精髓，在真學、真懂、真信上還有較大差距；一些干部學用脫節(jié)、知行不一，沒有把科學發(fā)展觀真正落實到實際工作中，體現(xiàn)在具體行動上；一些干部思想觀念落后，創(chuàng)新精神不足，工作作風不實，缺乏全局眼光，領導科學發(fā)展的素質(zhì)不高、辦法不多，處理新時期人民內(nèi)部矛盾的意識不強、能力不夠。粗放型的發(fā)展方式還沒有得到根本性的轉(zhuǎn)變，一些地方產(chǎn)業(yè)結構較為單一，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率較低，過度消耗資源、犧牲環(huán)境的現(xiàn)象還不同程度地存在。發(fā)展不平衡的問題較為明顯，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍在擴大，特別是農(nóng)村和邊疆民族貧困地區(qū)的社會事業(yè)欠帳較多，一些地方農(nóng)民增收緩慢、扶貧任務較重，影響社會和諧穩(wěn)定的因素日益復雜，群體性突發(fā)事件和安全生產(chǎn)事件不時發(fā)生。保障科學發(fā)展的體制機制還不健全，行政管理體制改革滯后，市場配置資源的基礎性作用發(fā)揮不充分，科學化、民主化、規(guī)范化的決策機制尚待完善，體現(xiàn)科學發(fā)展觀的經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系還不健全，體現(xiàn)正確政績觀的干部考核辦法還不完善。解決這些矛盾和問題，最根本的就是要堅定不移地用科學發(fā)展觀武裝黨員干部頭腦，堅定不移地以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅定不移地把科學發(fā)展觀落實到改革發(fā)展穩(wěn)定工作的各個方面。中央決定在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，為我們解決這些突出矛盾和問題，提供了十分寶貴的機遇，創(chuàng)造了十分有利的條件。各級各部門和全體黨員干部，一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識到，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦的緊迫需要，是推動我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的緊迫需要，是實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的緊迫需要，是不斷提高各級黨組織的執(zhí)政能力和領導水平、保持和發(fā)展黨的先進性的緊迫需要，切實把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來，積極投入學習實踐活動，努力走出一條符合云南實際的科學發(fā)展道路。

二、著力解決影響和制約我省科學發(fā)展的突出問題

這次學習實踐活動，要按照中央提出的提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展的要求，結合云南實際，緊緊圍繞“促進科學發(fā)展、維護邊疆安寧、增進民族團結、構建和諧云南”的目標來開展，尤其要緊緊抓住制約經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的關鍵問題、影響社會和諧穩(wěn)定的主要問題、黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的群眾反映強烈的突出問題、事關民生改善等重大問題，抓住主要矛盾，破解發(fā)展難題，著力下功夫、求突破、見成效。

一是著力解決一些黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀自覺性不高的問題。實踐充分表明，科學發(fā)展觀對推動云南經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，越來越顯示出強大的真理力量和重大的指導作用，越來越得到各族人民的衷心擁護。但必須清醒地看到，我們一些黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性不高、主動性不強，學習不夠扎實、理解不夠深入、落實不夠全面，還存在一些模糊和片面的認識；有的在發(fā)展觀念上存在重當前輕長遠、見物不見人、制造虛假政績等問題；有的在抓發(fā)展上心浮氣躁，有名有利的爭著干，困難和矛盾多的不愿干。之所以出現(xiàn)這些問題，與我們少數(shù)黨員干部黨性鍛煉不夠有直接的關系，歸根結底就是馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀樹立得不牢固，正確的權力觀、地位觀和利益觀恪守得不堅定。面對新形勢新任務，面對全省各族人民的新期待，如果我們?nèi)狈ω瀼芈鋵嵖茖W發(fā)展觀的自覺性和堅定性，不能真正把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面和各個環(huán)節(jié)，我們在發(fā)展中遇到的諸多矛盾和問題，就不可能得到有效解決，云南的發(fā)展就會困難重重。檢驗這次學習實踐活動的成效，首先要看在用科學發(fā)展觀武裝頭腦上是否下了真功夫，看對推動科學發(fā)展的重要性和緊迫性的認識是否有了新提高。必須以加強理論武裝為根本，以加強黨性鍛煉為核心，以提高領導水平和執(zhí)政能力為關鍵，著力推動廣大黨員干部深刻理解和全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，講黨性、重品性、作表率，爭做貫徹落實科學發(fā)展觀的模范實踐者，切實把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進科學發(fā)展的堅定意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為與人民群眾同呼吸、共命運、心連心的真摯情感，轉(zhuǎn)化為增強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動，使科學發(fā)展觀真正成為全省黨員干部的價值追求、人生信仰和執(zhí)政理念。

二是著力解決發(fā)展質(zhì)量、效益不高的問題。當前，我省發(fā)展態(tài)勢總體較好，國民經(jīng)濟保持較快增長，發(fā)展的協(xié)調(diào)性、持續(xù)性、穩(wěn)定性明顯增強。但總的看，我省的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變還遠遠沒有到位，結構、質(zhì)量、效益方面的問題還很突出，自主創(chuàng)新能力不強，發(fā)展后勁不足，經(jīng)濟結構調(diào)整的任務還很艱巨。實現(xiàn)又好又快發(fā)展，云南仍然任重而道遠。科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，離開了發(fā)展，科學發(fā)展觀就成了無源之水、無本之木。發(fā)展緩慢甚至停滯不前，既談不上快，更談不上好。對于云南這樣一個集邊疆、民族、山區(qū)為一體的欠發(fā)達省份來說，發(fā)展始終是我們最根本的任務。在這個問題上，全省上下絕不能有任何猶豫和動搖，更不能有絲毫的放松和閃失。但發(fā)展必須是好中求快、又好又快，是速度與結構、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展，是長期、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。如果忽視發(fā)展的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，就會與科學發(fā)展背道而馳，發(fā)展最終必將難以為繼。我們要著力解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展等問題，尤其要堅決扭轉(zhuǎn)單純追求速度、不顧資源環(huán)境代價、不重視質(zhì)量和效益的傾向。要在加強基礎設施建設，推進結構優(yōu)化升級，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的同時，更加重視科技進步、管理創(chuàng)新、提高勞動者素質(zhì)對經(jīng)濟增長的重要作用，更加重視城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會的良性互動，更加重視資源節(jié)約和環(huán)境保護，更加重視促進人的全面發(fā)展，努力促進我省經(jīng)濟長期又好又快發(fā)展。

三是著力解決城鄉(xiāng)、區(qū)域差距拉大的問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍然是我省發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展仍然是現(xiàn)代化進程中必須長期花大力氣解決的重大問題。盡管我們在加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面采取了不少重大舉措，取得了積極進展，但城鄉(xiāng)之間、山區(qū)與壩區(qū)之間、邊疆與內(nèi)地之間發(fā)展不平衡的情況還很突出，發(fā)展差距還在繼續(xù)拉大。這種趨勢若長期得不到改變，哪怕經(jīng)濟發(fā)展速度再快，經(jīng)濟總量再增長，都談不上是科學發(fā)展，全省廣大人民群眾也不會滿意。城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是社會穩(wěn)定和整個國民經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基礎。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍處在一個艱難爬坡階段的情況下，要改變我省農(nóng)村面貌，首先要挖掘內(nèi)部潛力，自力更生、艱苦奮斗，特別要做好山區(qū)綜合開發(fā)這篇大文章。但是，只靠農(nóng)民自己的努力不行，僅靠農(nóng)業(yè)自身的積累不行，單靠市場配置資源也不行，根本方法是要按照科學發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。我們必須在鞏固經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展成果的同時，下更大的決心、花更大的氣力、用更多的力量，進一步做好“三農(nóng)”工作。必須切實加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度，努力探索建立促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的公共財政制度，加快建立和完善保障“三農(nóng)”投入的穩(wěn)定增長機制，完善以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的有效機制，千方百計增加農(nóng)民收入，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。我們要更加重視邊疆民族貧困地區(qū)發(fā)展，按照相互促進、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的要求，加快建立完善促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的機制，優(yōu)化國土開發(fā)格局，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，認真組織實施新三年“興邊富民”工程和邊疆解“五難”等惠民工程，扶持欠發(fā)達地區(qū)跨越發(fā)展，全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)，采取更加有效的措施加快人口較少民族、跨境民族脫貧致富步伐，促進各民族共同繁榮發(fā)展，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是著力解決資源浪費和環(huán)境污染突出的問題。多年來，我省積極走生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的路子，堅持經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一，發(fā)展的可持續(xù)性得到增強，但發(fā)展方式粗放的問題仍沒有從根本上得到解決。一些地方不注重資源節(jié)約和環(huán)境保護，經(jīng)濟發(fā)展與能源資源供求矛盾尖銳，生態(tài)環(huán)境破壞嚴重，人民群眾的生活環(huán)境惡化，生活質(zhì)量下降，人口資源環(huán)境矛盾日益凸顯，安全事故頻發(fā)。如果放任竭澤而漁的做法，甚至以破壞資源環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟增長，就會犧牲人民群眾的長遠利益，就會犧牲子孫后代的福祉。節(jié)約資源就是增強發(fā)展后勁，保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力。必須把生態(tài)文明建設放在更加突出的位置，堅持把資源持續(xù)能力、生態(tài)環(huán)境容量作為經(jīng)濟建設的重要依據(jù)，把發(fā)展經(jīng)濟與節(jié)約資源、保護環(huán)境統(tǒng)籌考慮，堅持“生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先”，堅持開發(fā)與保護并重，大力推進“七彩云南保護行動”計劃，加快資源和要素價格形成機制改革，采取過硬措施，加強節(jié)能減排，堅決關閉那些能耗高、效益低、污染重、環(huán)保不過關的企業(yè)，最大限度地減少污染、優(yōu)化環(huán)境，最大程度地科學合理開發(fā)利用資源，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。保護資源環(huán)境雖然會對局部發(fā)展造成一些暫時的困難，但有利于避免對環(huán)境的破壞和資源的掠奪式開發(fā)，有利于增強云南經(jīng)濟發(fā)展的后勁，有利于提高群眾的滿意度和幸福感。

五是著力解決社會建設滯后的問題。近年來，我省改善民生的力度前所未有，但經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題仍然比較突出。社會事業(yè)發(fā)展滯后，總體水平不高，與人民群眾的需求存在較大差距，特別是在農(nóng)村和邊疆民族地區(qū)，社會事業(yè)欠帳較多。造福百姓，改善民生，是科學發(fā)展觀的核心內(nèi)容，是構建和諧社會的本質(zhì)要求，也是我們黨的宗旨的體現(xiàn)。必須始終堅持改善民生、重在富民，富民強省、富民為先，不斷增加群眾收入，切實把改革發(fā)展的成果更好地體現(xiàn)到提高人民生活水平和質(zhì)量上。要在經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重發(fā)展社會事業(yè)，注重促進社會公平正義，保障人民群眾的合法權益。要以群眾的要求為目標、以群眾的期盼為動力，繼續(xù)實施“民心工程”，著力解決就學、就業(yè)、就醫(yī)、住房、社會保障等方面的突出問題。必須切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，集中力量加強薄弱環(huán)節(jié)、實實在在地辦好群眾滿意的教育。要把提高人民健康水平作為我們改善民生的重要目標，加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，讓人民的健康權益得到切實維護。要把貫徹落實科學發(fā)展觀的過程變?yōu)椴粩酁槊裨旄５倪^程，變?yōu)椴粩嗵岣呷嗣裆钯|(zhì)量和水平的過程，變?yōu)椴粩嗵岣呷罕娝枷氲赖滤刭|(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的過程，變?yōu)椴粩啾Ｕ先嗣窠?jīng)濟、政治、文化、社會權益的過程。只有這樣，實現(xiàn)科學發(fā)展才能具有最廣泛最深厚的群眾基礎，才能激發(fā)全省人民推動科學發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性，贏得廣大群眾的信任、擁護和支持。

六是著力解決改革開放不到位的問題。改革開放是加快發(fā)展的強大動力，是實現(xiàn)科學發(fā)展的必由之路。貫徹落實科學發(fā)展觀的過程，就是擯棄舊思想、舊觀念，打破舊體制、舊模式的過程。當前，我省貫徹落實科學發(fā)展觀存在的各種困難和問題，主要根源還是思想解放落后于時代需要，改革開放落后于實踐要求。一些地方工作打不開局面、科學發(fā)展難以落實，問題出在思想觀念陳舊、改革開放不到位。因此，抓住發(fā)展機遇，解決突出問題，推動科學發(fā)展，最有效的辦法就是必須繼續(xù)堅持不懈地推進思想解放，堅定不移地深化改革、擴大開放。要對照科學發(fā)展觀的要求，深刻地自省、自查、自糾，堅決拋棄妨礙改革發(fā)展的各種錯誤思想，使思想觀念與科學發(fā)展觀的要求相符合，善于立足本地區(qū)本部門的實際，不拘泥于框框套套的束縛，大膽探索促進科學發(fā)展的思路、措施和辦法，勇于開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面。凡是不利于科學發(fā)展的，就要堅定不移地改，凡是有利于科學發(fā)展的，就要堅定不移地做，要緊緊把握國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，緊緊圍繞中央大政方針的貫徹落實，緊密結合本地區(qū)本部門的實際，以改革創(chuàng)新精神深入推進各方面的改革，大力提升對內(nèi)對外開放水平，充分挖掘全省科學發(fā)展的潛力，激發(fā)科學發(fā)展的活力，不斷增強科學發(fā)展的動力。要針對制約科學發(fā)展的突出問題，注意提高改革決策的科學性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性，最大限度地使人民群眾享受到改革的實惠，使改革始終得到人民擁護和支持。要創(chuàng)新思路、完善舉措、發(fā)揮優(yōu)勢，加大“引進來”和“走出去”工作力度，深化國內(nèi)國際合作，以更高水平的開放促進改革，不斷提升科學發(fā)展的能力和水平。

七是著力解決體制機制不健全的問題。體制機制保障是管長遠、最根本的保障。建立健全保障和促進科學發(fā)展的體制機制，是我們必須抓緊解決的重大問題，也是難點問題。要按照科學發(fā)展觀的要求，進一步建立健全推動科學發(fā)展的各項政策規(guī)定，認真對現(xiàn)有政策規(guī)定進行清查，合理的繼續(xù)堅持，不完善的加緊完善，不適應的逐步廢除，需要的盡快建立，為科學發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環(huán)境。要在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地供給、環(huán)保約束、財政金融、民生保障、經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價、干部實績考核和決策執(zhí)行監(jiān)督等方面，積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新，努力取得突破性進展，加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。牢固樹立和落實正確的政績觀，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要保證，是實踐執(zhí)政為民的必由之路。必須抓緊制定實施體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的綜合評價體系和考核評價辦法。對干部的政績要全面評價、綜合考核，堅決防止和克服短期行為。看一個干部的政績大小，不僅要看現(xiàn)在，還要看未來，甚至要看十年、二十年后的評價，既要重視“顯績”，更要重視“潛績”，要鼓勵各級領導干部多干打基礎、利長遠的事；既要重視經(jīng)濟發(fā)展，又要重視人民生活水平的提高和人的全面發(fā)展；既要重視科學發(fā)展的物質(zhì)成果，又要重視和諧發(fā)展的精神成果。只有堅持正確的用人導向，才能最大限度地調(diào)動廣大黨員干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀的積極性和主動性，形成全省你追我趕、爭先恐后地推動科學發(fā)展的大好局面。必須始終把推動科學發(fā)展的實績作為獎懲和選拔任用干部的主要依據(jù)，進一步完善制度、加大力度，對落實科學發(fā)展觀實績突出、群眾公認、德才兼?zhèn)涞母刹浚竽懭斡茫粚β鋵嵖茖W發(fā)展觀不力、甚至阻礙科學發(fā)展的干部，要嚴格問責，該撤就撤。要充分調(diào)動廣大黨員干部和各族群眾的積極性和創(chuàng)造性，群策群力，加快形成科學發(fā)展人人有責、推動科學發(fā)展人人參與的生動局面。

八是著力解決不善于維護社會穩(wěn)定和諧的問題。在改革發(fā)展的新時期，經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，人民群眾的利益訴求和社會矛盾糾紛明顯增多，群體性事件和公共安全事件的防控難度明顯加大。一些影響穩(wěn)定的突發(fā)事件，一再給我們敲響警鐘。面對維護社會穩(wěn)定更為復雜的形勢和更為艱巨的任務，如果我們不能全面、深入地學習、領會和貫徹科學發(fā)展觀，提高各級領導班子和領導干部駕馭復雜局面、正確處理各種矛盾的能力，就可能導致問題復雜化甚至矛盾激化，影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局，動搖黨的執(zhí)政根基，從根本上違背了科學發(fā)展觀的要求。必須更加扎實地做好社會矛盾糾紛的排查化解工作，有效疏導群眾情緒，積極解決合理訴求，切實維護群眾權益；必須更加扎實地做好安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量工作，健全監(jiān)督管理制度，及時排查和消除事故隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；必須更加扎實地做好社會治安綜合治理工作，深入推進平安創(chuàng)建活動，堅決抑制突出犯罪高發(fā)勢頭，提高人民群眾的安全感；必須更加扎實地做好公民道德與和諧文化建設工作，深入開展多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動和民族團結進步活動，努力營造和諧社會共建共享的濃厚氛圍。

九是著力解決領導科學發(fā)展能力不強的問題。領導班子是貫徹落實科學發(fā)展觀的核心，黨員干部是貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量。提高黨員干部特別是領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的能力，是提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進性的必然要求。各級領導班子和領導干部的決策是否符合科學發(fā)展觀的要求，組織落實是否到位，直接決定了一個地方能否實現(xiàn)科學發(fā)展。面對國內(nèi)外不斷發(fā)展變化的形勢，面對我省發(fā)展的新矛盾新問題，提高黨員干部特別是領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和水平，對推動我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展至關重要。目前，我省一些黨員干部的能力和水平還不能適應科學發(fā)展觀的要求：有的能力素質(zhì)與科學發(fā)展觀的要求不適應、不符合；有的戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維和創(chuàng)新思維能力不強，推動科學發(fā)展的思路不清、措施不力；有的存在畏難情緒，在困難和矛盾面前，不敢大膽闖、大膽試，不善于解決發(fā)展中遇到的新問題；有的急功近利，盲目攀比，舉措不當，等等。解決好這些問題，既要著眼于提高黨員干部準確把握科學發(fā)展觀的能力，繼續(xù)堅持以縣處級以上干部為重點，對全省黨員干部進行長期輪訓，加大干部政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識和工作能力等方面的培訓，更要注重在落實科學發(fā)展觀的生動實踐中鍛煉應用能力、增強貫徹本領，善于理論聯(lián)系實際，善于分析研究和解決實際問題，切實把提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力，作為各級領導干部必須長期堅持的必修課。

十是著力解決干部作風不正的問題。優(yōu)良的作風是推動科學發(fā)展的重要保證。領導作風就是榜樣，領導形象就是導向。領導干部是否自覺主動地貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持勤政、務實、為民、清廉，對一個地方的黨風、政風、民風有重大影響。一部分黨員干部中不同程度地存在官僚主義、形式主義、個人主義的問題，少數(shù)干部不了解群眾情緒、不關心群眾疾苦甚至以粗暴手段對待群眾的問題，少數(shù)領導干部以權謀私、貪污腐化、違法違紀的問題，都是嚴重偏離科學發(fā)展觀要求的突出表現(xiàn)。必須不斷加強黨性鍛煉和思想改造，以堅強的黨性，認真實踐黨的宗旨，自覺遵守黨的紀律，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，以實際行動貫徹落實好科學發(fā)展觀。黨員干部要緊緊抓住黨性修養(yǎng)這個根本，努力解決立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識淡化問題，解決馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀不堅定問題，解決權力觀、地位觀和利益觀不端正問題，永葆黨員先進性，為踐行科學發(fā)展觀奠定堅實的黨性基礎。要注重品德修養(yǎng)，做到知與行相統(tǒng)一、言與行相一致，加強思想道德修養(yǎng)，保持共產(chǎn)黨人的高尚品格。要堅持求真務實，察實情、辦實事、求實效，爭當實踐科學發(fā)展觀的表率。要堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，爭當群眾的貼心人和主心骨。要堅持廉潔奉公，嚴以律己，自警自勵，不為任何不良誘惑所動，勇于同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭，爭當拒腐防變的堅強衛(wèi)士。

三、加強領導，精心組織，確保學習實踐活動取得實效

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是認真落實黨的市精神、推進全面建設小康社會的重大戰(zhàn)略決策。中央對深入學習實踐科學發(fā)展觀活動作出了全面部署，提出了明確要求。我們一定要深刻認識學習實踐活動的重大意義，切實增強責任感和使命感，認真按照中央的要求，采取有力措施，確保學習實踐活動扎實推進，取得成效。

一是切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是近年來在全黨開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的深化，是用黨的創(chuàng)新理論成果武裝全黨、教育人民、統(tǒng)一思想、推動工作的重大舉措。全省各級黨組織要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，正確把握和準確理解學習實踐活動的指導思想、主要原則和目標要求，認真扎實地做好各項工作。要把深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動作為全省最重要的一項政治任務，擺在突出的工作位置，切實抓緊抓好。要通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量，為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標奠定更加堅實的思想基礎、政治基礎和組織基礎。

二是切實發(fā)揮各級領導干部的示范帶頭作用。這次學習實踐活動的重點是縣級以上領導班子和黨員領導干部。各級領導干部特別是一把手能否發(fā)揮示范帶頭作用，對學習實踐活動的成效有著重要影響。開展好學習實踐活動，必須充分發(fā)揮領導干部的示范帶頭作用，領導干部要帶頭學習，努力做到多學一些、學深一些；帶頭調(diào)查研究，深入基層、深入群眾、深入一線，認真總結實踐經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和研究新情況、新問題，大膽探索解決問題的對策措施；帶頭解放思想、實事求是，針對實際工作中存在的主要問題開展討論，在事關科學發(fā)展全局的重大問題深化認識、統(tǒng)一思想，不斷增強機遇意識、發(fā)展意識、大局意識、責任意識和憂患意識；帶頭分析檢查，開展嚴肅認真的批評與自我批評，認真查找班子和個人存在的突出問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，著眼于形成共識、總結經(jīng)驗、明確方向，努力做到既溝通思想又增進團結、既幫助同志又教育自己、既總結過去又謀劃未來；帶頭整改落實，堅持邊學邊改、邊查邊改、集中整改，對查找出來的問題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度確定整改落實的目標、方式、時限要求，制定切實可行的整改方案，一件一件地抓好落實。

三是切實提高學習實踐活動的針對性和實效性。促進科學發(fā)展，是開展學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點。要提高學習實踐活動的針對性和實效性，突出實踐特色，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的要求，做到查找差距對照實踐來進行、制定措施以實踐為依據(jù)、解決問題用實踐來推動、檢驗成效以實踐作標準。要著眼于解決問題來開展學習實踐活動，把查找和解決問題貫穿活動始終，真正把學習實踐活動的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進各項工作上。要積極探索，既堅持學習實踐活動的基本要求，又尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵和支持各地區(qū)各部門各單位在開展學習實踐活動的具體方式方法上進行大膽創(chuàng)新。要堅持從實際出發(fā)，注重實效，什么問題突出就著力解決什么問題，力戒文山會海，杜絕形式主義，努力在解決群眾反映強烈的突出問題上有新的突破，在解決影響和制約科學發(fā)展的問題上有新的突破，在解決黨員干部黨性黨紀方面違背科學發(fā)展觀要求的突出問題上有新的突破，真正用解決突出問題、推動科學發(fā)展的實際成效取信于民。

四是切實加強對學習實踐活動的領導和指導。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是全黨政治生活中的一件大事。全省各級黨組織要提高認識、加強領導，精心組織、周密安排，確保學習實踐活動取得實效。要認真落實領導責任。抓好學習實踐活動，關鍵在領導，責任在班子，必須切實做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。各級黨委（黨組）要全面負責本地區(qū)本部門本單位的學習實踐活動，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責。為確保學習實踐活動順利開展，省委成立了領導小組，下設辦公室，負責對全省學習實踐活動的具體指導。各地各部門各單位要建立領導機構和工作機構，全面負責本地區(qū)本部門本單位學習實踐活動的組織領導和具體指導。要加強分類指導。針對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位的特點和不同崗位、不同群體黨員干部的情況，分別提出學習實踐活動的具體要求，分層分類指導，不搞“一刀切”。加強指導檢查，及時了解學習實踐活動情況，有針對性提出意見建議，指導解決活動中遇到的問題，防止活動走過場、出偏差。要加強輿論引導。充分運用各種宣傳手段，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳我省科學發(fā)展的成功典型和學習實踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗、成效，努力在全社會營造開展學習實踐活動的良好氛圍。要堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排學習實踐活動各個批次、各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作，做到有機銜接。加強上下互動、左右聯(lián)動、整合資源、促進問題的解決，形成相互聯(lián)動的工作格局。切實把開展學習實踐活動同做好中心工作結合起來，做到學習實踐活動和各項工作兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，意義重大，影響深遠。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大膽探索，勇于創(chuàng)新，扎實工作，確保學習實踐活動取得成效，努力開創(chuàng)我省科學發(fā)展的新局面！編輯：平璐點擊次數(shù)645