深入推進反腐倡廉思考
時間:2022-10-22 02:56:00
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同志在中央紀委第七次全會重要講話中強調,要從黨和人民事業興衰成敗的高度,從全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的全局出發,充分認識加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性,切實把加強領導干部作風建設放在更加突出的位置,下決心抓緊、抓實、抓出成效。講話全面、深入地分析了當前領導干部作風上存在的問題,提出要大力倡導八個方面的良好風氣,具有很強的思想性、針對性和現實指導性,是引導和加強領導干部作風建設的綱領性文件。認真學習同志的重要講話,對于全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨員干部特別是領導干部作風建設、進一步推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有很強的指導意義。
加強領導干部作風建設抓住了黨的建設的關鍵,意義重大
首先,領導干部的作風問題決不只是個人思想道德層面的小節問題,而是重大的黨性問題。執政黨的黨風,關系黨的形象,關系人心向背,關系黨和國家的生死存亡。黨風是通過黨員的作風尤其是領導干部的作風表現出來的,領導干部的一言一行、一舉一動都代表著執政黨的形象,群眾往往通過領導干部的具體言行對黨的執政能力和先進性作出評判。當前,黨員干部作風的整體狀況是好的,但也確實存在著一些不容忽視的問題。從上海情況來看,去年1到12月份,全市紀檢監察機關收到反映黨員干部作風問題的信訪舉報占有較大比例,占檢舉控告類總數的64.9%。這些問題的要害,實際上就是領導干部脫離群眾的問題。前蘇聯和東歐等原社會主義國家之所以亡黨亡國,其中最主要的原因之一就是嚴重脫離群眾,就是從領導干部的作風蛻變開始的,其教訓十分深刻,令人警醒。領導干部在作風上存在這樣那樣的問題,從小處講,會影響黨在群眾心目中的形象和地位,破壞黨和人民群眾的血肉聯系,從大處講,關系到黨的生死存亡。這絕不是危言聳聽。作為黨的領導干部,必須時刻牢記黨的宗旨,做到心系群眾、胸懷大局,以勤政為民的優良作風取信于民。
其次,領導干部的作風問題決不是小是小非問題,而是大是大非問題。領導干部的作風與領導干部的思想道德、理想信念、政治立場密切相關。作風好壞既是檢驗領導干部世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的試金石,也是體現一個政黨是否先進的顯著標志。當前,我國正處于經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的時期,有極少數領導干部往往抵制不住腐朽思想文化的沖擊,淡忘了黨的優良傳統和作風,思想認識模糊了,行為界限是非不分了,總認為作風問題是小是小非問題,不值得大驚小怪,結果由小問題釀成大錯,甚至發展到以權謀私、腐化墮落、違法犯罪的地步。從這次上海社保資金案涉案干部和這些年來一些領導干部違紀違法的典型案件來看,一些干部開始走上違紀和違法犯罪的道路,都是從作風上打開缺口,放松學習和自我要求,脫離群眾,作風霸道,最后發展到理想信念動搖、迷失政治方向這樣一步步過來的。因此,對于黨員領導干部來講,必須時刻做到慎獨慎微,加強自我修養和自我約束,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,牢牢守住思想道德防線和黨紀國法防線,以從嚴自律的優良作風取信于民。
第三,領導干部的作風問題決不是非原則問題,而是重大的政治原則問題。不折不扣地執行黨的路線方針政策,在思想上、政治上自覺同黨中央保持高度一致,做到令行禁止,確保政令暢通,是衡量領導干部作風的重要標準。對領導干部來講,嚴格執行黨的各項紀律尤其是政治紀律,是一個重大原則問題,沒有任何回旋余地,沒有任何條件可講。當前,嚴肅黨的紀律的重要任務就是加強對貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會各項戰略決策落實情況的監督檢查,堅決糾正違背科學發展觀、違背和諧社會建設要求的行為,確保政令暢通,維護中央權威,保證中央宏觀調控政策、轉變經濟增長方式、增強自主創新能力、節約能源資源和保護生態環境等一系列重大政策和改革措施真正落到實處。在這個問題上,各級黨委和政府,特別是黨政主要領導,必須要從政治的高度,嚴肅規范自己的一言一行。不能搞陽奉陰違,不能搞上有政策下有對策,合意的執行,不合意的就不執行,更不能以強調所謂的具體情況,來抵制或變相抵制中央的方針政策。領導干部必須堅定不移地執行黨的基本理論、基本路線和基本綱領,嚴守黨的紀律,堅決貫徹執行中央的決定,決不允許出現不聽黨的統一指揮、不受組織約束,自由散漫、各行其是的風氣。總之,從根本上講,領導干部作風問題絕不是一個小問題,而是一個檢驗黨員領導干部對我們黨的事業是否忠誠的重大黨性問題。切實改進領導干部的作風,對于促進黨風政風和社會風氣進一步好轉,指導黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展具有非同尋常的意義。
建立健全長效機制,從根本上加強領導干部作風建設
一是必須突出重點,全面推進。對于作風建設的長期性、艱巨性和復雜性,我們必須要有足夠的估計。領導干部作風建設涉及的面廣量大,與黨的各個方面的工作都有著內在的關聯,而且,有些作風問題由來已久,與社會、政治、經濟等一些深層次問題交織在一起,不是一朝一夕能夠解決好的。因此在工作全局把握上,要突出重點,全面推進。首先,在處理整治和建設的關系上,要重在建設,在加強整治的同時,要把優良作風的建設特別是新作風的培養作為工作的重點;其次,在解決各種作風問題時,要重在解決影響發展的關鍵問題和群眾反映最強烈的突出問題。通過每年解決一兩個突出問題,推動和促進黨的作風的不斷好轉。
二是要堅持標本兼治、綜合治理。許多作風方面的問題與體制、機制、制度等方面的漏洞、空隙、不完善有關。在抓作風建設上,集中式的整治固然能收到一定的成效,但是并不能持久。而體制機制制度的健全和完善則更帶有全局性、穩定性和長期性。我們要按照總書記的講話要求,堅持一手抓當前,一手抓長遠,在教育、制度、監督上下工夫。要加強以黨章為核心的黨內法規制度體系建設,加快推進黨內民主,完善領導干部有關事項報告、述職述廉、誡勉談話等各項制度。加快干部人事制度改革,樹立正確的選人用人導向,堅決糾正選人用人上的不正之風,防止“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題。加大干部異地交流和崗位交流的力度,防止一些干部搞“小圈子”,切實從機制和制度上預防和治理領導干部作風問題。
三是紀委要在領導干部作風建設中發揮好職能作用。紀委協助黨委管好黨風是黨章賦予的一項基本職能。各級紀委要在黨委領導下,充分發揮黨的紀律檢查的職能作用,主動地、積極地協助黨委切實抓好黨的作風建設,要把加強領導干部作風建設同貫徹落實中央紀委第七次全會精神、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭緊密結合起來,堅決糾正黨內不正之風,克服消極腐敗現象,解決黨員干部在作風方面存在的突出問題。我們要深入抓好黨風黨紀教育,既要大力宣傳勤政清廉的正面典型;又要進行反面案例的警示教育,在今年,要結合上海社保資金案及相關案件,著重對一批由于思想作風蛻變而走上違紀違法道路的案件進行解剖,教育引導廣大黨員干部要警惕作風上的點滴問題,增強抵御各種不正之風、拒腐防變的能力。同時要加強黨紀法規制度建設,不斷根據新的實際,及時規范、調整和充實領導干部的從政行為和道德規范,使之既符合社會主義核心價值體系要求,又適應社會主義市場經濟的規則,體現時代要求和創新精神。