政府深入學習實踐科學發展觀轉段動員講話
時間:2022-06-02 10:52:00
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同志們:
根據上級黨委的要求,并經鎮黨委研究決定,今天召開全鎮動員大會,部署深入學習實踐科學發展觀活動。
這次會議的主要任務是:(1)深入學習貫徹中央、省委、州委和縣委的有關精神;(2)落實喬國新同志在全縣深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的重要講話精神;(3)對我鎮開展深入學習實踐科學發展觀活動進行動員和部署。
下面,我代表鎮黨委講四點意見。
一、充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大現實意義
黨中央決定開展深入學習實踐科學發展觀活動,是黨的*作出的一項重大戰略部署,是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措。這次活動是當前我鎮黨建工作的首要政治任務,按照縣委的部署要求,參加全鎮第一批學習實踐活動的單位主要包括:鎮直機關黨支部、金鳳村黨總支、三江經貿公司黨支部;作為參加第一批學習實踐活動的單位,我們處在第一線,與群眾聯系密切,直接擔負著把科學發展觀貫徹落實到基層的重任。我們開展學習實踐活動的質量如何、效果如何,不僅關系我鎮各項工作的順利開展,而且對于保持全鎮經濟平穩較快發展有著重要影響。因此,高質量地組織開展好這次學習實踐活動,既是推進生態、和諧、宜居、宜業新*的現實需要,也是圓滿完成縣委交給我們活動任務的必然要求。全鎮廣大黨員要把思想統一到鎮黨委的具體要求上來,必須抓緊抓好,確保活動取得實效。
(一)開展深入學習實踐科學發展觀活動,是我們繼續解放思想的迫切需要。黨中央提出科學發展觀以來,我鎮廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上,認識在逐步深化,思想在不斷解放,實踐在不斷推進。但是,按照科學發展的要求來衡量,廣大黨員干部的思想還解放不夠,觀念還比較陳舊。主要體現在:有的同志缺乏開拓創新、敢闖敢干的精神,不敢解放思想;有的同志由于思維方式、理論水平、政策水平的局限,不會解放思想;有的同志拘泥于既有管理體制和權利格局的限制,怕沖擊團體和個人的利益,不想解放思想。如果我們繼續因循守舊,滿足現狀,不奮起直追,科學發展、和諧發展、跨越發展就是一句空話。因此,我們要以這次學習實踐活動為契機,用科學發展觀武裝全黨,讓科學發展觀的理論深入人心,推動廣大黨員特別是領導干部解放思想、轉變觀念,提高科學發展的能力和水平。
(二)開展深入學習實踐科學發展觀活動,是我們應對危機、破解發展難題、實現跨越發展的必然要求。當前,經濟運行受國際金融危機的影響,我鎮經濟社會發展不平衡、總量小、數量少、質量不高的形勢比較嚴峻。既面臨著擴大經濟總量、優化經濟結構的艱巨任務,又面臨著統籌城鄉發展、促進可持續發展的繁重任務。危機當前,在縣委的堅強領導下,全鎮上下堅定信心,克難奮進,著力破解經濟發展中的結構性、素質性、資源環境性等矛盾,著力改善民生、維護穩定,努力形成應對危機的強大合力。為此,去年7月初,鎮黨委組織開展了“百名干部下百組”的“雙百”活動,作為深入學習實踐科學發展觀活動的前奏,組織了全鎮100名干部集中進村入組,帶著問題下去、摸清情況上來;同時,還匯總梳理了制約農村發展的突出問題,通過為農村辦實事好事,為學習實踐活動開了一個好局,打下了良好的基礎。
(三)開展深入學習實踐科學發展觀活動,是加強黨員干部執政能力建設和先進性建設的需要。開展學習實踐活動,是加強黨的執政能力建設和先進性建設的必然要求。執政能力建設和先進性建設是黨的建設的一條主線,在任何時候都必須堅持。從我鎮情況來看,這些年我們大力加強執政能力建設和先進性建設,各級黨組織的領導核心作用和戰斗堡壘作用有效發揮,廣大黨員先鋒模范作用得到體現,黨員干部隊伍的主流是好的。但也要清醒地看到,一些黨組織和黨員干部戰斗力、凝聚力弱化,在黨性黨風黨紀方面還存在不少問題,宗旨意識不強、政治紀律淡薄、作風飄浮、工作不扎實,與黨的執政能力和先進性要求不相符合、不相適應。這些問題不但影響了黨和政府在人民群眾中的形象,而且直接影響了我鎮科學發展的進程。我們要通過深入學習實踐科學發展觀,認真查找整改自身在思想、工作、作風等方面與科學發展觀要求不相適應、不相符合的問題,進一步推動廣大黨員干部特別是領導干部樹立科學發展的思想觀念,努力把各級黨組織建設成貫徹落實科學發展的堅強堡壘,把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量,為推動科學發展奠定堅強的組織保證。
二、準確把握要求,確保學習實踐活動取得實效
這次深入學習實踐科學發展觀活動,政策性強,覆蓋面廣,要求高,任務重。全鎮黨組織一定要按照制定的《實施意見》,結合各自實際,不折不扣地抓好貫徹落實。總的來講,要做到四個正確把握:
(一)正確把握指導思想。概括起來,就是高舉一面旗幟、突出一個主題、圍繞一個總要求、把握三個著力點。高舉一面旗幟,就是要高舉中國特色社會主義這個偉大旗幟;突出一個主題,就是突出深入學習實踐科學發展觀這個主題;圍繞一個總體要求,就是“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”;把握三個著力點,就是著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部在黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,著力構建有利于科學發展的體制機制。
(二)正確把握總體目標。就是要努力達到“思想認識不斷提高、突出問題得到解決、體制機制更加完善、科學發展有效推進”這個總體目標。這四個方面的目標要求是相互聯系、相互促進的有機整體,其中,提高思想認識是基礎,解決突出問題是重點,創新體制機制是關鍵,促進科學發展是目的。這些目標要求是帶有普遍性的,涉及貫徹落實科學發展觀的方方面面,具體到一個部門、一個單位,必須從實際出發,哪方面的問題突出,就著重解決哪方面的問題,防止面面俱到,抓不住主要矛盾,影響學習實踐活動的效果。
(三)正確把握基本原則。這次學習實踐活動要牢牢把握四條原則:一是堅持解放思想。要在前一段我鎮開展“解放思想大討論活動”的基礎上,堅持把解放思想貫穿于學習實踐活動的全過程,繼續堅持用科學發展觀指導解放思想,用解放思想推動科學發展,破解發展難題、完善體制機制,使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求。二是突出實踐特色。緊緊圍繞推動科學發展,在實踐上下功夫,真學真用,解決實際問題,堅持學習科學發展觀理論與推動科學發展的實踐緊密結合、相互促進,增強學習實踐活動的實際效果。三是貫徹群眾路線。充分發揚民主,讓群眾參與目標制定,請群眾監督活動過程,由群眾評判活動成效,決不能關起門來搞學習實踐活動,真正把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。四是正面教育為主。充分發揮黨員干部在學習實踐活動中的主體作用,通過自我學習、自我剖析、自我整改、自我提高,更好地體現黨員干部的先鋒模范作用。
(四)正確把握方法步驟。我鎮第一批學習實踐活動從這個月開始,到今年9月基本結束。活動分為學習調研、分析檢查、整改落實三個階段,每個階段包括三個環節,加上活動開始前的準備環節和活動結束時的總結測評環節,總共有11個環節。把握和落實好這些方法步驟,要求我們既要堅持按照縣委的總體部署開展活動,又要堅持時間服從質量,環節服從實效,實事求是地把握好節奏,特別是要抓住關鍵環節,推動學習實踐活動扎實有序開展。
三、重在實踐,著力解決影響和制約*科學發展的突出問題
深入學習實踐科學發展觀涉及方方面面,最核心的問題就是重在實踐,重在解決實際問題。要緊密結合工作實際,著力解決影響和制約*科學發展的十個方面的突出問題,努力推動全鎮經濟社會在科學發展軌道上邁出新步伐、取得新成效。
(一)著力解決學習實踐科學發展觀的自覺性不強、領導科學發展的水平不高等問題。廣大黨員干部是貫徹落實科學發展觀的骨干力量,各級領導班子是貫徹落實科學發展觀的關鍵所在。開展學習實踐活動,其中一項重要任務就是不斷加強黨員干部隊伍建設,努力造就一支適應科學發展的高素質干部隊伍。把全鎮鎮村兩級領導班子建設成為符合科學發展觀要求、富有開拓創新精神、善于駕馭全局的堅強領導集體。
(二)著力解決發展質量和效益不高的問題。我鎮經濟發展態勢總體是好的,但是第一產業基礎薄弱,第二產業實力不強,第三產業競爭力弱。必須堅持以科學發展觀統領全局,加快經濟發展方式轉變,切實提高經濟發展的質量和效益。去年以來,全球金融危機對我鎮的影響充分說明,支柱產業單一,抗風險能力弱是我鎮經濟結構的突出矛盾。要破解這個矛盾,實現全面協調可持續發展,必須依托我鎮的資源優勢和現有的基礎,加快支柱產業建設,著力培育新的經濟增長點。全鎮各級組織要以科學發展觀為指導,按照“依托中心城鎮發展城郊經濟,圍繞大礦建設提供配套服務,調整產業結構增加農民收入,加快市鎮建設提高城鎮水平,抓好富民強鎮構建和諧社會”主題和“加快新農村建設,構建生態、文明、宜居、宜業新*”的實踐載體,結合自身實際,設計開展各具特色的主題實踐活動,形成良性互動的發展格局。
(三)著力解決城鄉發展不平衡的問題。城鄉發展不平衡是*最突出的一個現實問題,農業農村仍然是我鎮發展中最薄弱的環節,促進城鄉協調發展是我們推進科學發展進程中必須花大力氣解決的重大問題。我們必須以黨的十七屆三中全會的勝利召開為契機,在科學發展觀指引下,緊緊抓住農民增收這個核心、產業發展這個中心、基礎改善這個重點,強化措施,推進改革,把解決“三農”問題作為全部工作的重中之重。
(四)著力解決基礎設施落后的問題。基礎設施滯后問題是我鎮發展中的薄弱環節,破解基礎設施瓶頸制約是我鎮發展進程中必須長期花大力氣解決的重大問題。我們必須下更大的決心、花更大的氣力、用更多的力量,把改善基礎設施作為*長遠發展、科學發展的根本和關鍵來推動,作為保平穩促增長的主攻方向和重要突破口來推進。
(五)著力解決社會事業滯后的問題。長期以來,我鎮教育、科技、衛生、文化等社會事業發展投入嚴重不足,學生上學難、群眾看病難等問題較為突出。特別是在今年經濟發展遇到新的困難、財政增支減收因素明顯增多的情況下,尤其需要統籌兼顧好發展經濟與社會協調發展的關系、發展經濟與改善民生的關系。加強社會事業發展、突出改善民生是科學發展觀的核心內容,是構建和諧社會的本質要求,也是我們黨的宗旨的體現,在學習實踐活動中,要以群眾的要求為目標、以群眾的期盼為動力,重視解決民生問題,著力解決好群眾飲水、行路、用電、就學、就業、就醫、住房、社會保障等方面的突出問題。必須切實把教育擺在優先發展的戰略地位,集中力量加強薄弱環節,著力改善辦學條件,著力加強師德師風教育,實實在在地辦好群眾滿意的教育。要把提高人民健康水平作為我們改善民生的重要目標,認真落實新型農醫療合作制度,切實維護人民的健康權益。
(六)著力解決資源浪費、環境污染較為嚴重的問題。我們要堅持把生態文明建設作為事關*長遠發展的“生命線”,在加強能源資源節約和生態環境保護、建設生態文明上下功夫,重視生態保護,重視資源的科學合理有序開發。一要按照資源“有序開發、合理利用、規范開采”的要求來推進,正確處理好礦產資源保護與開發利用的關系。二要堅持開發與保護、開發與治理同步,堅持“開發一片、恢復一片、綠化一片”。三要依法淘汰一批高耗能、高污染的礦石選冶企業。四要加強環境保護和監管工作,確保企業“三廢”達標排放。五要突出抓好沘江河流域的生態治理。總之,要積極探索一條符合實際、具有*特色的資源節約、生態良好、科學發展、和諧發展的路子,努力以最少的資源消耗、最小的環境代價,實現*經濟社會的可持續發展。
(七)著力解決農村基層組織戰斗力不強的問題。目前,全鎮農村基層黨組織和黨員干部之間還不同程度地存在不適應科學發展需要的問題。在學習實踐活動中,各級黨組織要克服重經濟、輕黨建的思想,把基層組織作為當前工作的一項重大任務來抓好,大力開展“三培雙帶”活動,努力把農村黨員培養成致富能手,把致富能手培養成黨員,把黨員致富能手中的優秀分子培養成村、組干部,著力提高農村黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力。
(八)著力解決體制機制不健全的問題。創新體制機制,是這次學習實踐活動的一項重要任務。要在全面清理現有各類制度的基礎上,進一步健全完善符合科學發展觀要求的規劃、制度和機制,確保形成的制度行得通、管得到、用得好。在學習實踐活動結束后,爭取出臺一批制度成果,有效破解制約科學發展的制度難題。
(九)著力解決不善于維護社會穩定和諧的問題。在改革發展的新時期,人民群眾的利益訴求和社會矛盾糾紛明顯增多,群體性事件和公共安全事件的防控難度明顯加大。特別對于我們*鎮來說,社會穩定的形勢更為復雜、任務更為艱巨,上級領導曾多次強調,*最重要的工作就是穩定,最大的政績也是穩定,如果我們不能全面、深入地學習、領會和貫徹科學發展觀,提高各級領導班子和領導干部駕馭復雜局面、正確處理各種矛盾的能力,就可能導致問題復雜化甚至矛盾激化。因此,必須牢固樹立“發展是政績、穩定也是政績”的思想,認真落實信訪工作責任制,積極開展“領導干部大下訪”活動,認真處理好移民搬遷、土地征用、就業安置、糾紛調處、社會治安等涉及群眾利益的熱點難點問題,及時妥善處理各類矛盾糾紛和群體性事件,確保人民群眾生命財產安全,維護*鎮的長治久安。
(十)著力解決干部作風不正的問題。優良的作風是推動科學發展的重要保證。領導作風就是榜樣,領導形象就是導向。領導干部是否自覺地貫徹落實科學發展觀,堅持勤政、務實、為民、清廉,對一個地方的黨風、政風、民風有重大影響。當前,一些黨員缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識、服務意識,工作作風漂浮,服務效率和服務質量不高,為此,要繼續抓好機關作風整頓,重點解決好黨員干部責任心、事業心不強,不作為、慢作為、亂作為的問題,樹立機關的良好形象,樹立*的良好形象。
四、加強領導,精心組織,確保深入學習實踐科學發展觀活動取得實效
這次學習實踐活動時間緊、任務重、范圍廣,參加活動的單位要把開展學習實踐活動作為當前黨建工作的首要政治任務,一把手親自抓,切實加強領導,精心組織,周密部署,確保我鎮學習實踐活動順利開展。
一要健全組織機構,落實工作責任。全鎮學習實踐活動在縣委的統一領導下進行。鎮黨委成立了深入學習實踐科學發展觀活動領導小組及辦公室,負責對全鎮學習實踐活動的具體指導。各單位要建立健全學習實踐活動領導責任制,成立領導小組和工作機構,加強對本部門學習實踐活動的領導和指導。各單位的學習實踐活動要由黨組織要全面負責,主要負責同志要親自抓,切實履行“第一責任人”的責任,分管領導要履行直接責任人的職責。要充分發揮基層黨組織負責人作為具體責任人的作用,以黨支部為單位認真組織好學習實踐活動。
二要注重創新,突出工作特色。各單位活動體現出各自的特色,做到規定動作不能少,自創動作有創新。要根據本單位的職能實際與行業特點,針對黨員干部崗位身份的不同和思想狀況的差異,區分情況、分類實施,采取靈活多樣的方式,最大程度地把廣大干部群眾發動起來。
三要強化輿論宣傳,營造良好氛圍。要高度重視學習實踐活動的宣傳工作,加大宣傳力度,形成輿論強勢。黨辦、政辦要制定宣傳報道方案,開辟專題、專欄,及時、準確、全面地宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,宣傳開展學習實踐活動的重大意義,宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經驗和成效,宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型,努力營造開展學習實踐活動的良好氛圍。要加強信息報送制度,特別是要把促進發展、解決民生的信息快捷準確地報送上去,形成注重實踐、解決問題的輿論導向。
四要堅持統籌安排,做到協調推進。當前正值全鎮大春生產的關鍵時期。我們要正確處理好開展學習實踐活動與做好當前各項工作的關系,做到通盤考慮,統籌兼顧,合理安排,把學習實踐活動的成效體現到解決突出問題、促進各項工作上,用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效,真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
同志們,開展深入學習實踐科學發展觀活動,是當前全鎮政治工作的頭等大事。我們要在縣委學習實踐科學發展觀活動領導小組的正確領導和檢查指導組的幫助指導下,認真貫徹落實縣委的決策部署,振奮精神,真抓實干,扎實開展學習實踐科學發展觀活動,為加快推進生態、和諧、文明、富裕的新*建設而努力奮斗!
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