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同志們：

按照區委的統一安排部署，區教育系統第二批深入學習實踐科學發展觀活動在區委指導檢查組的精心指導下，經過參學5個單位8個黨支部144名黨員干部的共同努力，圓滿完成了學習調研階段的各項工作任務，取得了階段性成效，得到了市、區督查組和區學踐辦領導的高度評價。今天召開這個會議，主要是全面認真地總結學習調研階段的工作，安排部署分析檢查階段的工作，進一步統一思想，深化認識，確保我局學習實踐活動穩步推進，取得實效。剛才，劉祖俊同志對學習實踐活動第一階段工作作了總結，講得很好，我完全同意。稍后，區委第五指導檢查組張德華同志還要作重要講話，對我局學習實踐活動提出指導意見，我們一定要深刻領會，認真貫徹落實。下面，我就學習調研和分析檢查階段的工作講三點意見。

一、精心組織，學習調研階段工作扎實開展

深入學習實踐科學發展觀活動啟動以后，全局各參學單位按照局黨委和局黨委學習實踐活動領導小組的統一部署，圍繞“抓統籌、促發展、創特色、強優勢”主題，精心準備，高起點開局，高標準推進，高質量落實，學習調研階段工作取得初步成效。區委指導檢查組、區委劉虹書記、市委督導組組長楊長發等先后蒞臨我局檢查指導，對前期各項工作給予了充分肯定。回顧前一階段工作，主要體現出以下幾個特點。

一是啟動迅速及時，宣傳動員到位。自3月20日全區學習實踐活動動員大會召開以后，局黨委庚即于3月23日召開黨委擴大會傳達學習相關精神，對我局開展學習實踐活動進行了研究部署，并于3月26日在區師培中心組織全區中小學、幼兒園、直屬事業單位黨政負責人和專職副書記、辦公室主任召開了教育系統學習實踐科學發展觀活動宣傳動員大會，隨后各黨支部迅即召開支部大會進行安排部署，將學習實踐科學發展觀活動精神和要求傳達給了每一位黨員干部。局黨委和各參學單位及時開辦了黑板報、宣傳欄，還開通了網絡專欄，實現了活動知曉面全覆蓋，確保了黨員100%的參學率，為活動的順利開展打下了基礎。

二是領導帶頭示范，理論學習扎實。學習活動堅持從局黨委委員做起，各參學單位領導班子和領導干部帶頭學習，帶頭下基層宣講，帶頭征求意見建議，采取集中學習和分散自學相結合、走出去與請進來相結合、面上學習與專題輔導相結合、領導干部上黨課與基層黨員談體會相結合。廣大黨員干部認真研讀原文，結合工作實際總結反思后再有針對性地學習有關科學發展的理論和教育管理的業務知識，認真撰寫了筆記和體會。提高了廣大黨員干部的政治理論素養，達到了理論提升和工作開展的兩提高、兩促進。

三是深入課題調研，發展思路清晰。局黨委領導帶著調研課題同股室同志深入基層調查研究，緊緊圍繞教育科學發展這個主題，結合當前教育改革發展中的重大問題和加快我區教育事業發展的重點工作，廣泛聽取意見建議，切實查找影響教育科學發展的突出問題，高質量地完成了《翠屏區“創建特色學校”工作當前狀況的調研報告》、《翠屏區民辦教育發展存在的問題及對策》等調研報告。局黨委委員、科室、支部根據自己分管工作共完成了28篇課題調研報告，進一步掌握了全區教育發展的現狀，找出了在民辦教育、職業教育、學校布點、教師隊伍建設、基礎設施建設等方面影響和制約全區教育科學發展的突出問題，提出了切實有效的措施和對策，深化了對全區教育情況的再認識，進一步理清了發展思路，對幫助學校和師生解決實際困難，促進我區教育事業的科學發展、又好又快發展必將起到巨大的促進作用。

四是形式豐富多樣，注重活動實效。針對制約全局加快發展的最大困難和實際，采取自己查、領導點、外出比、活動引等方式，分別召開局黨委擴大會、中心組學習會、教育系統校級班子大會，請區委常委、宣傳部長陳蘇作專題報告，開展“三走進三問計三促進”活動、“踐行科學發展、加快西部教育強區建設”演講比賽、“金點子”征集、“民辦教育是先規范后發展還是先發展后規范”的專題辯論會、“抓統籌、促發展、創特色、強優勢”解放思想大討論等系列活動，組織引導廣大黨員干部圍繞科學發展談認識、找差距、明思路，查擺思想不解放的表現，分析思想不解放的根源，明確解放思想的方向，提出解放思想的措施，在事關全局發展的重大問題上形成了共識。

五是突出實踐特色，破除發展障礙。一是內培外引，解優秀教師緊缺之困。對內實施教師全員培訓工程提升教師的綜合素質，對外大力引進優秀人才，今年已引進99名優秀教師充實到各基層學校，增強了翠屏教育活力。二是合理布點，解城郊學生上學之難。在人口集中的城市周邊增加校點或擴大辦學規模，其中南廣路人民路小學分校新建和西郊大運小學擴建工程已經啟動，工程完工后將使城市周邊學生就近入學并能享受到優質教育。三是職教攻堅，解技能型人才匱乏之痛。區教育局正著力加快*市食職中創建國家級重點職業中學和翠屏區職教中心建設，啟動*市工職中遷入市職教集中發展片區工作，并大力整合現有職教資源，引進高端職教品牌，優化職教布局，為*經濟社會發展培養更多更優秀的實用人才和技能型人才。四是建設教師周轉房，解鄉村教師“走讀”之苦。近兩年翠屏區教育局已投入250余萬元在全區7個鄉鎮修建了210余套教師周轉房，解決農村教師“安居”難的問題，激發了他們“樂業”的熱情。今后還將逐年加大投入使教師周轉房建設輻射全區每一個鄉鎮，讓更多教師扎根基層，服務農村。五是扶持民辦學校，解優質資源稀缺之渴。大力扶持區內民辦學校發展，極力促成了翠屏外國語學校與成都棠湖外國語學校的強強聯合。目前翠屏棠湖外國語學校擴建項目進展順利，將在9月投入使用。它的建成彌補了*優質教育資源的不足，滿足了部分學生、家長享受優質教育的期望和渴求，將使*區域教育發展水平得到整體提高。

從整體來看，通過學習實踐活動的開展，全局廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性明顯增強，科學發展的認識進一步提高，初步查找了影響和制約我區教育科學發展的突出問題，一些群眾關注的熱點難點問題已經或正在得到解決。在看到成績的同時，也應清醒地認識到我們的工作與區委的要求和廣大干部群眾的期望還有一定差距，還存在一些不容忽視的問題：一是部分黨員干部思想認識還有待進一步強化，理論學習自覺性不夠強，個別學習質量不高，有厭學情緒；二是學習與工作結合不夠好，理論學習的針對性和對工作的指導性不夠強；三是學踐活動開展情況不平衡，個別支部活動的節奏跟不上局黨委的要求；四是對學習實踐活動中的一些好做法和經驗還缺乏深入的提煉和宣傳，簡報信息質量有待提高。對此，大家一定要高度重視，對照存在的問題，采取有效措施，認真進行查漏補缺，及時加以解決，確保第一階段的工作真正取得實效。

二、把握關鍵，切實做好分析檢查階段各項重點工作

這次會議后，我局深入學習實踐科學發展觀活動就正式轉入分析檢查階段。這一階段，是把學習實踐活動引向深入的重要環節，是學習實踐活動承上啟下、從思想層面進入實踐層面的重要階段，是指導實踐、解決問題的關鍵環節。這一階段能否做到安排細致、組織周密、程序嚴格、工作扎實，能否使各單位領導班子及黨員領導干部切實找準突出問題，深刻剖析原因，能否真正觸及思想靈魂，提高思想認識，關系到本階段的工作質量，關系到整個學習實踐活動的成效。做好分析檢查階段的工作，要著重注意以下幾個方面：

（一）細化調研，精心準備“兩會”

分析檢查階段重點要開好領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會兩個會議，為確保會議質量，應充分做好會前各項做準備工作。一要廣泛征求意見。通過召開征求意見座談會、發放征求意見表、設立征求意見箱、開通征求意見熱線電話和網上征求意見等多種形式廣泛征求意見。要找準本系統、本單位不適應、不符合科學發展觀要求的突出問題，領導班子、黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，民生、民情等方面迫切需要解決的突出問題，以及學校在校風、教風、學風建設方面存在的突出問題。二要梳理反饋意見。對于查找出來的問題，要進行認真梳理，并做好意見反饋。對領導班子的意見，采取召開黨組織會議的方式進行反饋；對個人的意見，由黨組織負責人單獨反饋。三要撰寫發言材料。黨委、黨總支（支部）和黨員要對照科學發展觀要求，結合征求到的意見，認真查擺問題，撰寫民主生活會發言材料。發言材料要寫清存在的問題、產生問題的原因、今后努力的方向。四要深入交心談心。黨委、黨總支（支部）主要負責人與班子成員、班子成員與班子成員、班子成員與分管部門的負責人、支部書記與支部黨員、黨員和黨員之間普遍開展談心活動。

（二）發揚民主，扎實開好“兩會”

一是開好專題民主生活會。要突出“剖析問題、提升能力、創新管理、均衡發展”的主題，認真組織召開領導班子專題民主生活會。領導班子成員要對照科學發展觀的要求，進行深入的自我剖析，檢查分析自身存在的問題與不足，明確努力方向和整改措施，進一步統一領導班子成員的思想認識。二是開好專題組織生活會。以黨支部為單位召開黨員專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向，每名黨員都要有一份書面發言材料，領導班子成員要主動參加所在黨支部的組織生活會。

（三）集思廣益，寫好分析檢查報告

按照區委要求，各單位要緊密聯系實際，撰寫好領導班子分析檢查報告。起草分析檢查報告前，對征求的意見、查擺出來的問題和專題民主生活會中反映出來的主要問題進行全面分析，查找產生問題的根源，形成初步分析檢查材料。分析檢查報告要從三個方面入手：一是簡要總結貫徹落實科學發展觀取得的成績和經驗；二是實事求是地分析存在的突出問題，深刻查找產生的主客觀原因；三是提出貫徹落實科學發展觀的主要思路、目標任務、工作要求及加強領導班子自身建設的具體措施。黨組織主要負責人要全程主持領導班子分析檢查報告的起草工作。領導班子分析檢查報告初稿形成后，要經黨委、總支（支部）會議充分討論后修改完善。

（四）開門納諫，組織好群眾評議

通過召開“兩代表一委員”、學校領導干部、教師代表座談會等方式，對領導班子分析檢查報告進行評議。重點從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可不可行等方面進行評議。結合群眾評議意見進一步完善分析檢查報告，并采取適當形式將分析檢查報告和群眾評議結果在一定范圍內公開。

（五）注重實踐，切實抓好當前重點工作

分析檢查階段正值教育系統結束學年工作的大忙季節，各單位務必要堅持注重實踐的原則，將學踐活動與當前年各項重點工作有機結合起來，推動教育事業又好又快發展。一是要抓好重點項目建設管理工作；二是要抓好教育教學管理工作；三是要抓好教育民生工程實施工作；四是要抓好教師隊伍建設工作；五是要抓好推進特色學校創建工程工作；六是要抓好甲型H1N1流感防控工作；七是要抓好安全穩定工作；八是要抓好校園及周邊環境綜合整治工作。

分析檢查階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向，重中之重是要確保分析檢查報告的質量。工作中，要注意防止三種不良傾向：一是要防止查擺問題流于形式。既要廣泛運用走訪、座談、網絡等多種形式，全面征求意見，又要創新查找問題的方式方法，增強針對性、準確性，確保突出問題找得準、找得真、找得實。二是要防止分析原因輕描淡寫。要堅持從思想上、主觀上深挖根源，深入分析不適應、不符合科學發展觀要求的內在原因，不能泛泛而談、避重就輕。三是要防止制訂措施不切實際。要把握好“量力”與“盡力”的關系，既要盡力而為，對影響和制約科學發展、涉及群眾切身利益的問題，立說立行，抓緊解決；又要量力而行，不提空洞口號，不追求場面上的轟轟烈烈，干實事、求實效。學習實踐活動只有幾個月時間，不可能解決所有問題，各單位要集中力量，爭取在一些重點問題上有所突破。

三、扎實工作，確保學習實踐活動有序推進

學習實踐活動搞得好不好，根本在領導，關鍵在指導。只有各級領導真正重視，指導督查堅強有力，分析檢查階段才能見到實效。

一要加強組織領導，落實工作責任。分析檢查階段各環節既涉及領導班子集體，又涉及領導干部個人，既要分析現在，又要回顧過去，既要總結經驗，又要吸取教訓。涉及面廣，政策性強，時間很緊，任務很重，黨組織書記要認真履行好第一責任人的職責，主動思考、注重細節、親歷親為。局黨委學習實踐活動領導小組要加強領導，3個指導檢查組要加強工作研究和分類指導，堅持進度服從質量，形式服從效果，把好工作節奏，搞好組織協調，把分析檢查階段的各項工作做細、做實、做出成效。

二要注重統籌安排，做好溝通銜接。各單位要進一步統一思想，提高認識，精心組織，統籌安排，把分析檢查工作與整改落實工作緊密銜接起來。分析檢查一開始，就要把解決突出問題、創新體制機制擺上重要位置，爭取工作主動。要通過梳理突出問題、總結經驗教訓和提出對策措施，抓緊確定需要解決的問題和建立完善的規章制度，迅速啟動，抓好落實。

三要突出實踐特色，解決突出問題。各黨支部（總支）要緊密結合工作實際，創新工作舉措，突出實踐特色。堅持邊學邊查邊改，針對學習調研、分析檢查梳理出來的突出問題，抓好即知即改、立說立改工作。要圍繞“科學發展上水平”這個總體要求，把推動翠屏教育和諧發展、又好又快發展作為學習實踐活動的最大實踐，緊密結合當前形勢，著力解決影響和制約教育發展的突出問題；要更加注重保障和改善民生，堅持盡力而為、量力而行的原則，切實解決基層干部職工、學生的切身利益問題。

四要加強正面宣傳，營造良好氛圍。要充分運用報刊、廣播、電視和互聯網等媒體，不斷加大社會宣傳和新聞宣傳力度尤其對上對外宣傳的力度。堅持正確的輿論導向，既要突出正面引導，通過樹立先進典型，激發廣大黨員參加分析檢查階段工作的內在動力，更要注重宣傳我區教育科學發展經驗，以及各單位（部門）結合實際推動教育科學發展的實例，增強宣傳的生動性和吸引力。

同志們，今天的會議既是一個總結會，又是一個動員會；既是一個部署會，又是一個推進會。分析評議階段工作任務重、責任大、時間緊，我們決不能有任何松懈，一定要嚴格按照區委的統一部署，以更加強烈的政治責任感、更加良好的精神狀態、更加扎實的工作作風，把分析評議階段的各項工作做細、做實、做好，為推動全區教育事業科學發展、又好又快發展做出新的貢獻！