導語：民政局學習科學發展觀轉段動員會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天，我們召開全縣第一批深入學習實踐科學發展觀活動轉段動員大會，主要是總結回顧全縣學習實踐活動第一階段工作，安排部署第二階段任務，進一步統一思想，提高認識，明確要求，推動學習實踐活動深入開展。下面，按照市委要求，結合我縣實際，講三點意見。

一、縣委重視，措施得力，第一階段工作成效顯著

按照中央、省委和市委的統一安排部署，我縣第一批學習實踐活動于3月28日正式啟動，共有77個單位，128個黨組織，1460名黨員參加。活動開展以來，全縣緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的總體要求和縣委確定的“加快突破發展，富裕鎮坪人民，建設人均強縣”實踐載體，堅持“規定動作上水平，自選動作出特色”，較好地完成了第一階段各項任務。主要呈現以下幾個特點：一是縣委高度重視。縣委把學習實踐活動作為首要的政治任務，先后3次召開常委會進行專題研究，成立了活動領導小組，組建了專門工作機構，明確了各項目標要求，夯實了具體工作任務，確保了學習實踐活動高標準起步、高效率運行、高質量推進。全縣黨員領導干部堅持率先垂范、身體力行，發揮了表率示范作用，尤其是縣委、人大、政府、政協四大班子和縣級黨員領導干部帶頭學習、解放思想，帶頭征求意見、查找問題，帶頭調查研究、解決突出問題，到點指導工作都在3次以上，有力推動了學習實踐活動在全縣深入扎實開展。二是實踐載體特色鮮明。縣委作出安排部署之后，各級各部門迅速貫徹落實，以縣委確定的“加快突破發展，富裕鎮坪人民，建設人均強縣”活動載體為總綱，立足職能特點，結合發展任務，提出了特色鮮明的活動載體，找準了學習實踐科學發展觀與推動部門工作的結合點，充分體現了求真務實、開拓創新的良好精神狀態。三是學習培訓認真扎實。各級各部門嚴格按照縣委要求，堅持學以致用、以學促干，在真學、真懂、真用上狠下功夫，采取中心組集中學習、開展個人自學、舉辦專題研討班、專家輔導培訓等多種形式，組織大學習、抓好大培訓、辦好大講堂，提升學習效果，加深了廣大黨員干部對科學發展觀的理解。特別是市政府副市長齊安甜同志關于“應對金融危機，推動突破發展”的講座和縣委書記崔用慧同志的專題輔導，進一步增強了我們貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。學習調研階段全縣共舉辦各類培訓學習班268期、集中學習434次、領導講課221次，培訓黨員干部1400余人，撰寫心得體會1500余篇。四是調查研究求真務實。各級領導班子和領導干部緊緊圍繞加快突破發展，富裕鎮坪人民，建設人均強縣，立足工作實際，親自帶隊深入基層、深入群眾、深入一線，廣泛調查研究，認真傾聽民意，形成調研報告361篇。采取召開座談會、發放征求意見函、開展問卷調查、開辟網上專欄等多種方式，廣辟言路，開門納諫，問計于民、問政于民、問需于民，征求社會各界的建議意見545條。立足破除思想障礙，加快突破發展，創新工作機制，深入開展了解放思想大討論，進一步深化了“五談五提升”活動內容。五是宣傳動員氛圍濃厚。充分利用網絡、電視、廣播、報紙、簡報等媒體，廣泛宣傳、深入發動，迅速構建了以縣電視臺、縣政府網站、縣黨建網站及宣傳組為“喉舌”的大宣傳格局，通過辦簡報、開辟專欄等方式，強化對內對外宣傳，及時宣傳報道學習實踐活動的開展動態和典型經驗，營造了濃厚的活動氛圍，快速掀起了活動熱潮。截止目前，已刊發簡報40期，上報省市主流媒體信息300余條。六是促進發展成效明顯。通過學習調研，堅持邊學邊查邊改，初步查找了一批影響和制約突破發展的突出問題，在事關科學發展的重大問題上形成了初步共識，從而進一步凝聚了突破發展之力、強化了突破發展之策，促進了全縣經濟社會又好又快發展。一季度，全縣GDP實現8360萬元，同比增長14.2%；固定資產投資6952萬元，同比增長164.8%；農民人均現金收入821.6元，同比增長18.2%；城鎮居民可支配收入2914元，同比增長22.6%。這些成績的取得，充分表明了學習實踐活動產生的成效，正在轉化為推動突破發展的強大動力。

在第一階段學習實踐活動中，市委指導檢查組對我縣學習實踐活動傾注了大量精力，提出了許多寶貴的指導性意見，使我們的工作取得了巨大進步；縣委學習實踐活動辦公室和各督導檢查組的同志精心組織、細心指導，為推進全縣第一批學習實踐活動發揮了重要作用；各級各部門負責學習實踐活動的同志立足實際，扎實工作，確保了本單位、本部門活動的深入開展。借此機會，我代表縣委向大家表示崇高敬意和衷心感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，前一階段工作中還存在一些問題：一是活動開展不平衡。少數單位的安排慢一拍、差一點，質量參次不齊。二是檢查指導還有欠缺。個別單位在抓學習實踐活動上，缺乏硬性措施。三是宣傳信息工作還要進一步加強。有的單位信息報送工作滯后，甚至空白，沒有反映出開展學習實踐活動的實際情況。四是對先進典型做法的挖掘整理還需要加強。這些問題的存在，一定程度上制約了活動的推進力度，影響了活動的效果，必須在分析檢查階段采取得力措施，切實加以改進。

二、把握重點，嚴格程序，扎實搞好分析檢查階段工作

按照市委學習實踐活動領導小組統一部署，縣委學習實踐活動領導小組研究，我縣第一批學習實踐活動從今天會議之后，轉入分析檢查階段。分析檢查階段是整個學習實踐活動承上啟下的關鍵階段，既是對學習調研階段成果的檢驗和深化，又是解決突出問題、搞好整改提高階段的前提和基礎。這一階段要著力抓好召開民主生活會和撰寫分析檢查報告兩個環節。搞好這一階段的工作，對于進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，把科學發展觀要求轉化為謀劃突破發展的思路、推動突破發展的措施、領導突破發展的能力，確保學習實踐活動取得實效，具有十分重要的意義。在推進過程中，要突出把握好五個方面的問題：

（一）提高思想認識，鞏固和深化第一階段成果。深入開展學習實踐科學發展觀活動是一項系統的學習教育活動，在轉入下一階段的同時，我們要進一步鞏固和深化前一階段的工作成效。一要認真“回頭望”。各參學部門和試點單位都要對第一階段各個環節的工作進行“回頭望”，認真總結經驗，及時查漏補缺，確保活動質量。縣委學習實踐活動辦公室和督導檢查組要對第一階段學習實踐活動完成情況進行全面細致地檢查，對沒有按要求完成第一階段任務的部門和單位要予以通報，并督促“補課”。二要把加強學習貫穿始終。要繼續深入學習規定的必讀書目，認真學習貫徹中省市領導的指示精神，引導黨員干部不斷深化對科學發展觀的理解，確保在樹立科學發展理念、增強科學發展信心、凝聚科學發展共識上取得新進步。三要把解放思想貫穿始終。繼續開展好以“加快突破發展，富裕鎮坪人民，建設人均強縣”為主題的“五談五提升”大討論活動，力求認識得到新提高、視野得到新開闊、觀念得到新轉變、推動發展見到新成效。

（二）廣泛征求意見，深入細致地查找問題。一要廣泛征求意見建議。按照貼近基層、貼近實際、貼近工作的原則，繼續通過專題調研、問卷調查、召開座談會等方式，更加廣泛地聽取干部群眾的意見和建議，了解干部群眾最現實、最直接、最需要解決的問題，與基層干部群眾共商科學發展之計，同謀科學發展之策。特別是要深入到工作薄弱、矛盾集中、發展困難的地方和單位，了解情況，聽取意見，掌握實情。二要深入查找問題。要認真開展“對照科學發展觀的要求查找不足，進一步明確推進突破發展的科學思路；對照人民群眾的期盼查找差距，進一步明確富裕鎮坪人民的目標任務；對照面臨的機遇與挑戰查找距離，進一步明確建設人均強縣的具體措施；對照和諧穩定的形勢查找薄弱，進一步明確構建和諧鎮坪的工作機制；對照黨性黨風黨紀要求查找問題，進一步明確加強黨風廉政建設的規章制度；對照過去的教訓和失誤查找原因，進一步明確整改落實的具體措施”為主要內容的“六對照、六查找、六明確”活動，力爭把問題找全，原因查準。三要堅持邊查邊改。要帶著真情解民意，多想為民之道；帶著措施解民憂，多謀為民之舉；帶著服務解民困，多做為民之事，切實解決好群眾盼望解決的突出問題。對第一階段已經查找出來的突出問題，要及早考慮整改落實措施。當前，我們要認真抓好中省市縣一系列決策部署的貫徹落實，辦幾件群眾普遍期待的實事好事，讓群眾看到各級班子推動問題解決的決心，看到學習實踐活動帶來的實實在在變化，使學習實踐活動的過程成為不斷為民造福的過程。

（三）認真扎實準備，高質量開好民主生活會。一要深入開展談心活動。各單位各部門領導班子成員之間要敞開心扉談問題，突出重點談思路，結合實際談發展，切實做到交心態度誠懇，溝通方法適當，存在問題解決，群眾評議公布，從而促進黨組織凝聚力進一步增強，促進黨員干部作風進一步改進，促進工作效率進一步提高，促進制度機制進一步落實，促進各項工作進一步發展。通過相互談心、交換看法、溝通思想，達到增進了解、統一共識、化解矛盾、促進團結，為開好領導班子專題民主生活會打下良好基礎。二要撰寫好民主生活會發言材料。各單位、各部門領導班子成員要結合個人思想、工作實際，認真思考，親自撰寫專題民主生活會發言材料，深入查找班子和個人自身存在的問題和不足，深刻分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，深入開展批評與自我批評。發言材料要實事求是，客觀實在，杜絕空泛議論、避重就輕、避實就虛、敷衍應付。三要組織召開好兩個專題生活會。各級黨組織及領導班子要認真制定方案，精心安排，組織開好黨員領導干部專題民主生活會和黨員專題組織生活會。要按照“解放思想大討論、尋找差距擺問題、形成共識謀思路、科學發展上水平”的要求，緊緊圍繞加快突破發展，富裕鎮坪人民，建設人均強縣，立足實際，深入分析本單位、本部門面臨的新問題、新挑戰、新任務，尋找差距、形成共識、謀劃思路、制定措施。黨員領導干部開好專題民主生活會的同時，還要以普通黨員的身份參加好本單位的黨員專題組織生活會。各督導檢查組要提前介入，加強指導，嚴格把關，凡準備工作不充分、不到位，不能同意該聯系單位倉促召開兩個專題生活會，確保兩個專題生活會的質量和效果。

（四）突出中心環節，形成高質量分析檢查報告。形成高質量的分析檢查報告是分析檢查階段的中心環節，既是前一階段活動成果的集中體現，也是整改落實的主要依據。分析檢查報告要體現“四個充分反映”：一要充分反映本部門、本單位廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識；二要充分反映黨的十六大以來，本地、本單位發展的情況，簡要概述取得的成效，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三要充分反映本部門、本單位推動和服務科學發展的主要方向、總體思路、重點任務、工作要求和主要措施，列出在學習實踐活動中可以立即解決和經過努力在一段時間內解決的突出問題，提出解決問題的新措施；四要充分反映本部門、本單位按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。各級黨組織主要負責同志要加強黨性修養，全程主持分析檢查報告的起草工作，各督導檢查組要加強對分析檢查報告撰寫的指導，并認真審閱分析檢查報告。分析檢查報告要征求縣級分管領導和縣委督導組等多方面意見建議，進行充分討論，反復修改完善，使之成為本部門、本單位今后科學發展的指導性文件。

（五）廣泛集中民智，精心組織好群眾評議。堅持走群眾路線是這次學習實踐活動必須遵循的一條基本原則。對領導班子分析檢查報告進行評議，是發動和依靠群眾找差距的過程，是傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程，也是擴大黨內民主、發揚人民民主的過程。搞好群眾評議，重點要做好以下四個方面的工作：一要合理確定參加評議的人員，組織機關全體干部職工，黨代表、人大代表、政協委員、離退休老干部、基層群眾代表和服務對象代表進行廣泛評議。二要精心設計測評內容，著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找得準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施行不行等方面進行評議，保證評議的針對性；三要組織召開黨委（黨組）擴大會議，對群眾提出的正確意見，要認真研究和充分吸收，進一步修改完善領導班子分析檢查報告，使之更好地體現群眾意愿，凝聚群眾智慧，反映實際情況；四要切實做好分析檢查報告的公布工作，對群眾評議結果和分析檢查報告要在一定范圍內，采取適當的形式向社會公布，接受群眾監督。總之，要把群眾評議過程，變為進一步統一思想，形成科學發展共識的過程。

三、咬定目標，再添舉措，奮力實現時間任務雙過半

現在是5月中旬，上半年只有短短一個月的時間了，各級各部門要圍繞縣委、縣政府的總體部署，以保增長、保穩定、保民生為主線，堅持統籌兼顧，一手抓科學發展觀學習實踐活動，一手抓經濟社會發展目標實現，用科學發展觀指導工作實踐，用學習實踐成效檢驗活動效果，切實做到學習實踐活動與當前工作兩不誤、兩促進。

（一）堅持項目建設不動搖，拉動投資保增長。在經濟危機影響下，如何拉動經濟增長，項目建設是關鍵。各級各部門必須充分認識項目工作的重要性，要以超常的思維謀項目，以超常的力度爭項目，以超常的舉措干項目，力爭完成全年固定資產投資5.1億元目標。在項目爭取上，要以爭取中央擴大內需項目和省上支持縣域經濟發展項目為重點，加大跑、要、爭的力度，盡最大努力，爭取更多項目。在項目建設上，要加快建設進度，中央新增投資項目6月底必須全部開工建設，民生工程項目必須5月底全面完成。同時，要突出抓好南江河水能梯級開發、精美縣城建設、生豬“一縣一業”產業建設等重大項目，積極搞好安（康）鎮（坪）高速公路、安（康）張（家界）衡（陽）鐵路等項目的前期協調，力爭早日開工。在項目管理上，要繼續堅持項目建設目標責任制，實行“五個一”工作機制；要落實項目任務，明確建設工期、明確項目進度、明確工程質量、明確獎懲措施，實行質量、工期違約金制度，確保工程按期保質保量完成。要全力做好龍舟節籌備各項工作，確保市上確定的各項工作任務圓滿完成。要切實抓好招商引資工作，充分利用龍舟節等招商平臺，提高招商成功率，使更多的優勢項目落戶鎮坪，拉動縣域經濟持續快速增長。

（二）咬住產業建設不放松，夯實基礎促發展。要按照“一產抓生豬‘一縣一業’、二產抓精品企業培育、三產抓旅游商貿服務”的總體思路，狠抓產業建設，夯實發展基礎。生豬“一縣一業”建設，要敢于逆境求變，在市場危機中尋求變通，指導養殖戶利用市場低價位，引進、淘汰及時調整生豬種群，降低飼養成本，將劣勢“轉化”為產業發展的新起點；要加快推進“雙萬工程”（生豬養殖萬頭村和萬頭生豬規模養殖場）建設步伐，提高生豬生產綜合化生產能力和組織化程度，引進工業化的效益觀念，形成生豬生產的高效益；要繼續加大以獎代補、貸款貼息政策扶持和技術服務，有效降低養殖風險。同時，要認真細致做好林權制度改革和土地流轉工作，確保按時保質保量完成改革任務。工業發展，要按照做大規模、做精產品、做優質量、做強品牌的要求，積極培育精品企業。要引導鎮坪臘肉股份有限公司增加科技投入，推進技術改造和新產品開發，擴大生產經營管理能力；要增強銷售意識，充分利用各種展銷平臺，全員動員開展形式多樣的促銷活動，提高市場占有率。要努力幫助煤炭企業克服金融危機影響，確保產量和產值進一步提升。要強勢推進金紅石、鉛鋅礦、花崗巖、釩鈦磁鐵等優勢礦種的開發，力爭取得實質性突破。要強化協調服務，加強與博森藥業的合作，盤活鎮坪制藥廠，推動鎮坪醫藥工業快速復蘇。要繼續加大林麝養殖與擴繁項目支持力度，啟動林麝種源基地建設。要積極爭取省財政專項資金，盡早啟動工業園區基礎建設，確保工業園區建設取得實效。旅游商貿服務，要加大生態旅游開發力度，積極爭取川陜古鹽道鎮坪段的保護開發項目，完成大型旅游廣告牌、交通示意圖等基礎建設。要深入推進“萬村千鄉市場工程”，切實搞好“家電下鄉”工作，著力建立健全城鄉市場網絡，繁榮城鄉經濟。

（三）狠抓城鎮建設不松勁，改善環境提品味。要以“雙創”工作為切入點，著力抓好城市建設和管理，提升城市品味，改善人居環境。一要加快城建工程建設進度。應家坪、竹溪河口路面硬化工程，必須在5月底前全面完工；景觀長廊步行道一期工程，要加快進度，從現在起實行24小時施工，確保主汛到來之前完成涉水工程建設；柿子樹坪小區開發和郵政大樓建設等城建重點工程要加快進度，確保工程按期投用；廉租房一期工程務必于9月底交付使用，迅速啟動廉租房二期工程建設，確保完成年度目標任務。二要繼續加大城區環境衛生綜合整治力度。要以市容環境衛生綜合整治百日專項行動為載體，進一步落實各級各部門責任，徹底治理城區河道垃圾污染、街道臟亂差等問題，建立長效監管機制，確保縣城干凈、整潔、有序，樹立縣城良好形象。三要全面完成曾家“一線四點”新農村示范工程建設，突出抓好平鎮路沿線鄉鎮新農村和特色民居建設，建靚平鎮路沿線百里風景線。要切實搞好新農村的供水、道路、電力、水利、通訊以及村級社會事業公共設施等基礎建設，改善農村人居環境。

（四）維護穩定不懈怠，以人為本構和諧。今年是建國60周年的特殊年份，各種不穩定、不確定因素增加，維護社會穩定任務重、責任大。各級各部門一定要站在講政治的高度，切實提高認識，履行職責，突出重點，抓好一方穩定，促進一方發展。當前，已進入主汛期，全縣上下要保持高度警惕，牢固樹立防大汛、抗大災的思想，認真開展汛前檢查，進一步查找薄弱環節，深入排查隱患，確保人民群眾生命財產安全。要進一步完善應急管理體系，認真落實維護社會穩定責任制，著力解決信訪突出問題，切實加強矛盾糾紛排查和化解工作，從源頭上預防和減少不穩定因素，積極預防和穩妥處置群體性事件以及中省市縣重大活動中的非正常上訪問題。要進一步強化安全生產責任，深入開展以道路交通安全為重點的安全監管和事故隱患排查整改，持續開展道路交通、礦山、食品衛生、產品質量、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工、民爆器材等安全專項整治，堅決杜絕重特大事故發生，確保安全生產形勢持續穩定。同時，高度重視計劃生育工作，鞏固提高省級優質服務先進縣成果，全力沖刺“雙考”，確保取得優異成績。

同志們，第二階段工作程序性強，要求嚴格。希望大家繼續堅持好的經驗和做法，以更加良好的精神狀態、更加務實的工作態度、更加扎實的工作作風，全力以赴抓好第二階段各項任務，推動全縣經濟社會突破發展