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同志們：

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的*大作出的一項重大戰略部署。去年2月至8月，按照中央部署，江蘇省等23個單位開展了學習實踐活動試點，取得了積極成效，為這項活動在全黨展開創造和積累了寶貴的經驗。9月14日，中共中央下發了《關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見》。9月19日，中央召開全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班，同志做了動員報告，深刻闡述了學習實踐科學發展觀的重大意義，為全黨開展學習實踐活動指明了方向。*同志發表了重要講話，習對第一批學習實踐活動作了全面部署，李源潮同志提出了具體要求。我們要認真學習、深刻領會、全面貫徹同志和其他中央領導同志的講話精神。我們縣這次做為第二批參加學習實踐科學發展觀的單位，為幫助我局開展好這項活動，中共*縣委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組向我局派來了指導檢查組。我代表局黨支部和全體干部，向劉勤奇、葉明健等同志表示熱烈歡迎。我們一定按照縣委統一部署，在指導檢查組的指導下，認真搞好我局的學習實踐活動。

下面，我代表局黨支部就如何開展我局的學習實踐活動，講幾點意見，再請劉勤奇作重要講話。

一、充分認識開展學習實踐活動的重大意義，切實增強學習實踐的自覺性、緊迫性和主動性

科學發展觀是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是馬克思主義中國化的最新成果，是中國特色社會主義理論的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。在全面建設小康社會、發展中國特色社會主義的偉大實踐中，科學發展觀越來越顯示出其強大的真理力量，成為全黨、全社會的基本共識和自覺行動，越來越得到全國人民的衷心擁護。用科學發展觀這一理論來武裝全黨特別是黨員干部，將會使我們的思想觀念產生一個新的飛躍。對于黨的建設、干部隊伍建設、中國特色社會主義建設，其影響和作用是十分巨大和深遠的。

開展學習實踐活動，是黨中央著眼于當前國際國內形勢的發展變化和黨的建設狀況，動員全黨為更好地實現黨的*大提出的宏偉藍圖團結奮斗而作出的戰略決策。當今世界正在發生廣泛而深刻的變化，我國發展既面臨著前所未有的機遇，也面對著前所未有的挑戰，這對黨的執政能力、黨的先進性提出了新的更高的要求。中央決定在全黨開展學習實踐活動，就是要在世情、國情、黨情發生深刻變化的條件下，更好地用這一馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨，引導廣大黨員干部不斷提高自身素質、積極發揮先鋒模范作用，更加自覺地用科學發展觀指導實踐、推動工作，堅持不懈地走科學發展道路，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量，把提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，體現到領導科學發展、促進社會和諧上來，不斷提高各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，始終發揮其戰斗堡壘作用，為實現全面建設小康社會的宏偉目標，進一步奠定重要的思想基礎、政治基礎和組織基礎。

開展學習實踐活動，是全黨政治生活中具有深遠意義的一件大事，在審計機關中開展深入學習實踐科學發展觀活動是我縣審計機關當前和今后一個時期的首要政治任務。用劉家義審計長的話說“經過二十五年的發展，尤其是黨的十六大以來，在黨中央、國務院的領導下，審計工作取得了很大發展，中國審計在國際審計中的影響逐步擴大。我們開創了中國特色審計之路，初步建立起中國特色社會主義審計監督制度；審計內容不斷深化，審計質量逐步提高，審計作用日益明顯，得到了社會各方面的充分肯定。*總理指出，黨中央、國務院對審計工作是滿意的，人民群眾是認可的。”，我們也可以說，縣委、縣政府對我縣審計工作是滿意的，人民群眾是認可的。

我們也要清醒地看到，隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的不斷發展，在中國特色社會主義事業建設過程中，黨和人民對審計工作提出了新的更高的要求，社會各界對審計監督的期望值越來越高。對照科學發展觀的要求，對照新形勢、新任務的要求，對照廣大人民群眾的要求，對照新的審計工作發展規劃的要求，審計工作還有很大差距和很大發展空間。從審計業務工作來看，我們在思想觀念上、在全面依法履行職責上、在審計深度、廣度和力度上，還不完全適應和符合科學發展觀的要求；審計作為經濟社會“免疫系統”的功能還未充分有效地發揮出來；有的對審計質量要求不高，揭露和查處重大違法違規案件和經濟犯罪線索不深，從宏觀全局揭露體制性障礙、制度性缺陷方面發揮審計建設性作用不夠；審計工作的法治化、規范化、科學化建設亟待提高；我縣審計工作與全國審計工作的整體推進、形成合力的目標還不相適應；審計隊伍建設、審計文化建設、審計理論課題研究、審計機關各項管理工作以及黨風廉政建設與審計事業可持續發展的要求還有很大差距，任務還十分艱巨。從我縣目前審計隊伍的現狀來看，一些黨員領導干部對科學發展觀的理解還不夠深入，用科學發展觀認識和指導審計實踐的自覺性不高，思想觀念、思維方式、能力素質和工作作風與科學發展觀的要求還不相適應、不相符合；我們的審計機關長期以來重審計業務輕內部管理，忽視基礎建設工作，忽視財務管理、作風建設、隊伍教育、思想道德等方面的要求；有的黨員干部在黨性黨風黨紀方面還存在不自覺、不嚴格的問題。我們在審計署的網站上可以看到，*年上半年，審計署組織對署駐長沙特派辦原特派員經濟責任審計中發現，長沙特派辦在建設28棟116套聯體式職工住房過程中，不僅存在一些違規行為和不規范、不合理的做法，而且建成了在戶型和面積上明顯超出當地政府公務員住房水準的成片聯體式住房。對此，審計署黨組高度重視，立即派出工作組開展有關工作。長沙辦的這件事給審計形象和審計公信力造成了不良影響，教訓是其深刻的。一些媒體以《審計署長沙辦違規建豪華別墅》為題，對此事進行了報道，引起了很大的社會反響。從根本上說，這是對審計機關和審計人員的關心和愛護。我們*雖然是山區小縣，但我們仍然要在這次學習實踐活動中，認真總結和汲取教訓，推進審計工作和審計機關建設切實按照科學發展觀的要求不斷發展。

同志們，對這次學習實踐活動的重要性、必要性和緊迫性，我們一定要從全局和戰略的高度，從應對新形勢新挑戰、實現審計工作科學發展的高度，從促進科學發展的能力、更好地肩負起黨和人民交付的重要職責的高度來充分認識，以高度的政治責任感和飽滿的工作熱情把這項工作搞好。要以這次學習實踐活動為契機，努力在對科學發展觀的認識上取得新突破，努力在構建有利于審計工作科學發展的制度機制上取得新進展，努力在作風建設上取得新成效，以保證切實履行好審計法賦于我們的法定職責、社會責任和歷史責任。全體黨員干部要積極投身到學習實踐活動中來，努力在活動中增強黨性、提高素質，更好地在推動科學發展、促進社會和諧的實踐中發揮先鋒模范作用。

二、準確把握學習實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則，確保取得實效

局黨支部高度重視這次學習實踐活動。局黨支部在每次的會議上都具體部署和反復要求審計人員要把科學發展觀作為審計工作的靈魂和指南，樹立科學的審計理念，深入總結經驗，認真查擺不足，為學習實踐活動做好積極準備。在4月7日縣政府綜合機關黨委召開學習實踐科學發展觀動員大會后，我局迅速成立了*縣審計局學習實踐科學發展觀活動領導小組及辦公室，并下發了學習實踐活動實施方案。

(一)關于學習實踐活動的指導思想

對這次學習實踐活動，中央明確提出：要高舉一面旗幟，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟；要突出一個主題，就是突出科學發展這個主題；要圍繞一個總要求，就是圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠這個總要求；要明確三個著力點，就是著力轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力。

根據縣委統一部署，結合我縣審計工作實際，我局開展學習實踐活動的指導思想是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的*大和*屆三中全會精神，突出實踐性要求這個根本，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”這個總要求，緊密聯系審計工作實際，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約我縣審計工作科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于我縣審計科學發展的體制機制，提高促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，把我局廣大黨員干部的發展積極性進一步引導到科學發展的軌道上來。

貫徹這一指導思想，核心是以科學發展觀為靈魂和指南，牢固樹立科學審計理念，從更高層次上理解和把握審計的本質；關鍵是立足于我縣的基本縣情和我縣審計工作實際，使我縣審計工作的發展更加符合科學發展觀的要求，更加有效地發揮國家審計做為經濟社會運行“免疫系統”的功能，促進我縣經濟社會又好又快發展。在整個活動中，要堅持把深化學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、科學發展貫穿始終，把突出實踐、抓好落實貫穿始終，把解決問題、創新機制貫穿始終，把領導帶頭、典型示范貫穿始終，把依靠群眾、發揚民主貫穿始終，確保活動取得實效。

(二)關于學習實踐活動的目標要求。

1、提高思想認識。全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，進一步加深廣大黨員干部特別是領導干部對科學發展觀的理解，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；進一步按照科學發展觀要求解放思想，切實轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，樹立符合實際的科學發展理念；進一步深化對國情、省情、市情、縣情的認識，準確把握全縣經濟社會發展工作目標要求，使領導班子、領導干部、廣大黨員在要不要科學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發展等重大問題上形成共識，把思想認識統一到科學發展觀的要求上來。

2、解決突出問題。針對我局實際，努力解決影響和制約我縣審計科學發展、加快發展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力為群眾辦實事；進一步明確促進科學發展的工作思路，完善科學發展規劃；進一步加強領導班子思想政治建設，推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率。

3、創新體制機制。堅持以改革促發展、以開放促開發、以創新促跨越，勇于突破制約科學發展的體制機制束縛，著重建立健全體現科學發展要求的規章制度，努力為貫徹落實科學發展觀營造良好的制度環境。

4、促進科學發展。堅持把務求實效作為開展學習實踐活動的出發點和落腳點。通過學習實踐活動，把科學發展觀的要求轉化為推進科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施、增強黨性修養提高思想覺悟的自覺行動，努力在推動科學發展上取得新突破，在促進社會和諧上見到新成效，在加強黨的建設上取得新進展，形成全縣奮勇爭先、生動活潑的科學發展新局面。

(三)關于學習實踐活動的主要原則。

1、堅持解放思想。以解放思想為先導，以改革創新為動力，開展“更加解放思想、推動跨越發展”解放思想大討論活動，進一步提高思想認識，進一步更新發展觀念、轉變發展思路、破解發展難題、完善體制機制，進一步增強搶抓機遇、加快發展的責任感、使命感和緊迫感。把改革的力度、發展的速度和社會可以承受的程度有機統一起來，堅持又好又快、跨越發展。

2、突出實踐特色。緊緊圍繞科學發展主題，緊密結合實際，把開展學習實踐活動與推動審計機關的業務建設、政治建設、文化建設各項工作結合起來，以實際行動貫徹落實科學發展觀，把學習實踐科學發展觀體現到推動實際工作中，體現到黨員干部的實際行動上。通過學習推動實踐，在推進實踐中深化學習。

3、貫徹群眾路線。充分發揚民主，吸收群眾全程參與，認真聽取群眾意見和建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監督。堅持理論聯系實際，密切聯系群眾，深入基層、深入一線，努力解決影響和制約我縣審計科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據。

4、正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，堅持正面教育、自我教育，組織引導廣大黨員、干部深入學習科學發展觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產生問題的原因，全面總結經驗教訓，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，注意保護和調動黨員、干部的發展積極性，引導黨員、干部注重分析研究和解決科學發展的重要問題，總結經驗，明確方向，形成推動科學發展的共識和強大合力。

三、高度重視、精心組織，保證學習實踐活動扎實有序開展

開展學習實踐活動，意義重大，影響深遠。我們要高度重視，全面動員，精心組織，扎實推進。

(一)加強組織領導，層層抓好落實。

局黨支部全面負責學習實踐活動。學習實踐活動領導小組由我任組長，在指導檢查組的指導和縣政府綜合機關機關黨委的領導下工作。局各分管領導要結合各自分工建立聯系點，積極參加所分管股（室）的工作，同時要加強調查研究、督促檢查、具體指導、總結經驗，用以指導面上的工作。各股（室）負責人全面負責本股（室）的學習實踐活動，制定本股（室）學習實踐活動的具體落實計劃，做好組織實施。確保學習實踐活動嚴格按照縣委及口黨委的要求組織實施，防止走過場、出偏差。各股（室）負責人要抓好總體部署、整體推進，要身體力行、當好表率；領導班子成員要帶頭學習、帶頭調研，帶頭開展批評和自我批評，帶頭撰寫分析檢查報告，帶頭落實整改措施，影響和帶動全體黨員干部扎實開展學習實踐活動。

(二)突出實踐特色，講求活動實效。

突出實踐性是這次學習實踐活動的顯著特點。我們在活動中，要緊扣工作實際來深化學習，在找準問題、切實解決問題、建立長效機制上狠下功夫，把是否真正推動了實際工作，是否真正解決了工作中存在的突出問題，作為衡量這次學習實踐活動成效的一個重要標準。在這次學習實踐活動的準備階段，我局從審計工作發展實際出發，在廣泛征求意見和調查研究的基礎上，確立了“牢固樹立科學審計理念，充分發揮‘免疫系統’功能”這一活動載體，力求通過學習實踐活動，使我縣審計機關的黨員干部牢固樹立科學審計理念，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，認真履行憲法和法律賦予的職責，充分發揮審計保障國家經濟社會運行的“免疫系統”功能。具體到每個股（室）、每個黨員，要解決的問題不盡相同，我們必須堅持把學習實踐活動與貫徹落實審計工作發展規劃相結合，與領導班子建設、黨風廉政建設、審計隊伍建設、審計業務建設相結合，以實事求是的態度查找問題、剖析原因，做到既不回避、不避重就輕，也不隨意夸大。要努力做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題，把學習實踐活動成果充分體現在審計工作實踐之中，確保取得看得見、摸得著的成效。

(三)深入調查研究，廣泛聽取意見。

在這次學習實踐活動中，要深入開展調查研究，充分聽取各方面的意見和建議。各分管領導要確定重點調研課題，深入到各自分管的股（室）開展調研，特別是要到開展審計工作和探索總結經驗做得較好的股（室），以及矛盾和問題比較突出的地方，多方聽取基層意見，共同總結經驗，共同分析查找發展中的主要問題。各股（室）要緊密聯系思想和工作實際，以座談會、問卷調查、實地走訪等多種形式開展專題調研，發動群眾，認真剖析問題產生的主客觀原因，制定具體整改措施，切實做到邊學習、邊總結、邊提高，營造積極奮進、團結向上的氛圍。要根據調研情況，撰寫有內容、有見解的高質量調研報告，我們將采取適當方式組織成果交流。在調研過程中，各股（室）還要注重剖析正反兩方面的典型案例，更好地從理論和實踐的結合上加深對科學發展觀的認識。

(四)堅持統籌安排，做到兩不誤、兩促進。

當前，我縣審計工作任務十分繁重。我們一定要統籌兼顧、合理安排，把這次學習實踐活動當作推動工作的重要機遇和強大動力，把開展好學習實踐活動和做好各項審計工作有機結合起來。各股（室）和廣大黨員干部要分清輕重緩急，在提高工作質量和效率上下功夫，做到既保證審計業務和各項工作的順利開展，也保證學習實踐活動的進度和效果。要把學習實踐活動的成效體現到更好地完成當前工作、更好地發揮審計作用中去，用推動審計工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。

(五)搞好宣傳引導，營造濃厚氛圍。

要充分利用《工作簡報》、全過程宣傳縣委一系列指示精神，宣傳我局學習實踐活動的好經驗、好做法。各股（室）要及時反映學習實踐活動開展情況，及時總結、交流活動經驗，并提出意見建議，推動學習實踐活動健康有序地進行。要及時轉載其他部門和單位一些好的經驗做法，為我局開展學習實踐活動提供借鑒參考，營造良好的輿論氛圍。

同志們，開展學習實踐活動，是關系全面推進黨的建設的一件大事，也是關系我縣審計工作今后發展的一件大事。我們要更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹落實中央的決策部署，在縣委、口黨委的領導下，在指導檢查組的指導下，以認真負責的態度，以開拓創新的精神，以求真務實的作風，搞好學習實踐活動，進一步提高我縣審計機關的黨員隊伍建設水平，進一步提高審計工作質量和水平，努力實現審計工作的科學發展，為促進*經濟社會又好又快發展作出更大貢獻！