導語：人大機關學習實踐科學發展觀活動動員大會的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天我們在這里召開人大機關進一步深入學習實踐科學發展觀活動動員會，主要任務是貫徹落實全市深入學習實踐科學發展觀活動動員大會精神，結合人大工作實際，對進一步深入開展學習實踐活動進行動員部署。下面，講四點意見。

一、統一思想，充分認識進一步深入開展學習實踐活動的意義

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的戰略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動的繼續，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。進一步深入開展學習實踐科學發展觀活動，就是要在世情、國情、黨情發生深刻變化的條件下，更好地用中國特色社會主義理論體系這一馬克思主義中國化最新成果武裝和統一全黨思想，動員全黨更好地為實現黨的十七大提出的宏偉藍圖和行動綱領而團結奮斗。進一步深入開展學習實踐科學發展觀，是在深刻變化的國際環境中推動我國發展的迫切需要，是落實實現全面建設小康社會奮斗目標新要求的迫切需要，是以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的迫切需要。

去年，人大機關積極參加市委組織的“全面實踐科學發展觀、全力推進持續騰飛”為主題的深入學習實踐科學發展觀活動，廣大黨員干部圍繞“為誰發展、怎樣發展、實現什么樣的發展、會不會發展”、“善不善創新”等問題開展學習和討論，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，按照科學發展的新理念，進一步解放思想，與時俱進，創造性地履行法定職責，推動人大工作不斷邁上新的臺階，促進了全市經濟社會的持續騰飛。但學習實踐科學發展觀沒有止境，今年是我市總體建成全面小康社會的決勝之年，面對國際金融危機帶來的復雜多變的經濟形勢，面對保增長、擴內需、調結構的總體目標，面對經濟社會持續騰飛的現實要求，面對建成全面小康社會的艱巨任務，我們必須按照中央開展深入學習實踐科學發展觀活動的統一部署，推動科學發展觀的深入貫徹落實，進一步統一思想、提高認識，克服炒冷飯、走過場、沒時間、怕麻煩等模糊認識，把學習實踐活動作為應對危機的有利舉措、持續騰飛的有效抓手，以學習實踐活動推動重點工作的高效突破，促進經濟社會又好又快發展。

1.進一步深入開展學習實踐科學發展觀活動，是新形勢下“保增長、擴內需、調結構”的迫切需要。保持經濟持續騰飛，推動經濟轉型升級，走出*科學發展的新路子，是貫徹落實科學發展觀的必然要求。當前國際金融危機尚未見底，在這樣的形勢下，完成“保增長、擴內需、調結構”的各項任務，實現復雜環境下的“彎道超越”，任務艱巨，壓力很大。開展學習實踐活動，有助于我們更加清醒地認識我市發展面臨的困難與挑戰，更加自覺地用科學發展觀指導實踐，增強發展信心，戰勝挑戰和困難；有助于我們全面查找并切實解決影響和制約科學發展的突出問題，再創發展新優勢，再拓發展新空間，為經濟社會持續騰飛夯實基礎；有助于我們創新發展理念，破解發展難題，充分利用宏觀經濟形勢變化和經濟周期性調整形成的倒逼機制，在逆境中發現和培育有利因素，真正把“保增長、擴內需、調結構”落到實處。

2.進一步深入開展學習實踐科學發展觀活動，是總體建成全面小康社會的迫切需要。2009年是我市決戰決勝全面小康的關鍵之年，十五屆人大二次會議作出了總體建成全面小康社會的決議，對照全面小康標準，我市還有不少指標存在差距。面對嚴峻復雜的發展形勢，實現年內總體建成全面小康社會的奮斗目標，任務十分艱巨。我們只有通過進一步深入開展學習實踐活動，不斷增強加快建設全面小康的緊迫感和使命感，進一步凝心聚力，整合一切有效資源，調動一切積極因素，在更高層次、更高水平上推進招商引資、項目投入、大沿江開發、環境打造、全民創業、新農村建設等重點工作，加大對全面小康建設的檢查監督力度，鞏固提升已經達標的指標，加速推進達到序時進度的指標，全力攻堅實現難度大的指標，促進人代會決議的落實，確保總體建成全面小康社會目標的實現。

3.進一步深入開展學習實踐科學發展觀活動，是提升人大工作水平，促進人大工作再上新臺階的迫切需要。近年來，市人大常委會在市委的正確領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，解放思想，實事求是，開拓進取，求真務實，為堅持和完善人民代表大會制度、推進社會主義民主法制建設、促進經濟社會全面協調可持續發展、構建社會主義和諧杜會發揮了重要作用。但也要看到，常委會的工作還有一些差距，主要表現在：在實際工作中監督的重點還不夠突出，對有些議題的審議流于形式，跟蹤監督的力度還要進一步加大，代表議案和建議的辦理質量還有待進一步提高，辦理事項的落實率有待進一步提升，常委會及機關自身建設還存在薄弱環節，少數干部的思想作風還不適應科學發展觀的要求。要通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，認真查找存在的突出問題，深入分析原因，總結經驗教訓，提出解決問題的思路、舉措和辦法。特別要重點圍繞對科學發展觀的理解力、執行力和創造力方面的情況進行分析總結，進一步提高全市人大工作水平，以更開闊的思路，更得力的措施，不斷開創人大工作的新局面。

二、突出重點，準確把握進一步深入開展學習實踐活動的關鍵

按照上級統一部署，我市進一步深入學習實踐科學發展觀活動從現在開始正式啟動，到明年2月基本完成，大約一年時間，分兩批進行，每批半年左右。第一批是縣處級領導班子成員和75個市級機關部門的8100多名黨員干部；第二批是鄉鎮機關和基層單位的56000多名黨員干部。人大常委會領導班子和人大機關的學習實踐科學發展觀活動安排在第一批進行，從3月開始到8月結束。為推動活動的深入開展，黨組制訂了活動計劃，明確了活動的指導思想、主要原則、目標任務和方法步驟。學習實踐活動的總要求是“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”，總目標是“提高思想認識、解決突出問題、健全體制機制、促進科學發展”。為了保證學習實踐活動取得實實在在的效果，必須在四個方面狠下功夫：

一是在重在實踐上狠下功夫。實踐性是科學發展觀的本質特征。我們一定要著力突出實踐這個最大特點，始終把服務實踐、指導實踐、推動實踐、引領實踐放在進一步深入學習實踐科學發展觀活動的首要位置。市十五屆人大常委會第十三次會議審議通過了常委會2009年工作要點，市委以2009年16號文件批轉了人大工作要點。這就要求我們在全年工作中，把學習實踐活動與落實市委要求和人大工作要點的序時推進，與落實保增長、擴內需、調結構、重民生的各項政策，與總體建成全面小康社會，與力促“彎道超越”，與實現“三個勇當”目標，與“學趕張家港、建設新*”，與切實加強領導班子建設等緊密結合起來，圍繞實踐來謀劃、開展、推動和檢驗學習實踐活動，使保增長擴內需調結構、確保經濟持續騰飛成為學習實踐活動最生動的實踐。

二是在結合本職工作上狠下功夫。科學發展觀是新的歷史條件下指導經濟社會發展的重大戰略思想，也是新時期人大工作的重要指導方針，只有用科學發展觀指導人大工作，才能更加自覺地堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，堅定人大工作正確的政治方向；才能改進監督方式，增強監督實效，推動解決發展中不全面、不協調、難以持續的突出問題，為科學發展保駕護航；才能進一步強化人大代表的主體地位，更好地發揮代表在科學發展中的生力軍作用；才能全面加強人大機關自身建設，進一步提升機關的服務質量和管理水平。要通過這次學習實踐活動，促進人大機關更加自覺地用科學發展觀統攬全局，把科學發展的要求落實到人大工作的各個環節中去。

三是在注重實效上狠下功夫。學習實踐活動必須圍繞“提高思想認識、解決突出問題、健全體制機制、促進科學發展”的總目標，針對影響科學發展的大事、制約科學發展的難事、阻礙科學發展的急事、關系民生民計的實事，實實在在地解決突出問題、推動工作落實，樹立新理念、塑造新形象、建立新機制、創造新業績，以重點工作的高效突破、以群眾和基層的滿意度檢驗學習實踐活動的成效。要圍繞學習型、創新型、競爭型、服務型、和諧型機關創建活動，針對存在問題，轉變工作作風，提升服務效能，優化發展環境，落實好“保增長、促發展”各項要求，以學習來推動發展實踐，以發展成果彰顯學習成效。

四是在創新創造上狠下功夫。既要嚴格按照上級統一部署和要求，認真做好規定的動作，又要以改革創新精神組織學習實踐活動，結合各自實際，發揮主動性，增強創造性，力求出亮點、出成果，真正做到“規定動作”質量高、“自選動作”成效好。要把探索創新與求真務實結合起來，要通過學習理論、深化認識來解除思想束縛，要通過調查研究、學習基層創造性實踐來激發創新精神，要通過學習和借鑒外地經驗來開拓工作思路，從而在人大工作中進一步把握規律性、發揮主動性、增強創造性。

三、務求高效，有序推進進一步深入學習實踐活動

要按照統一部署，不折不扣進一步深入學習實踐科學發展觀活動，按照學習調研、分析檢查、整改落實三個階段的工作，確保學習實踐活動的高效有序推進。

1．深入學習調研。深入學習實踐科學發展觀，必須把學習放在首位，學習是實踐的前提和基礎。要采取個人自學、專題輔導、集中交流、案例分析等多種形式，深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，使科學發展觀真正成為每個人的政治信仰、思想方法、工作指針和行為規范。在學習的內容上，要組織全體同志認真學習以同志為總書記的黨中央關于科學發展觀的一系列重要論述，學習上級有關文件以及科學發展觀的有關材料。同時結合人大工作的實際，學習和貫徹好全國人代會精神，組織學書記在江蘇代表團的講話、深刻領會總理《政府工作報告》和吳邦國委員長《全國人大常委會工作報告》的精神，要把學習實踐活動作為當前重要政治任務，切實加強領導和指導，思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障，確保學習實踐活動各項要求落到實處。在保證日常學習時間的前提下，機關黨員干部每周一晚集中學習，學習不得少于20學時。通過學習教育，使科學發展觀入耳入腦入心，真正成為每個同志的自覺行動。

在學習實踐活動中，要結合我市實際，圍繞“什么是真正的科學發展，踐行科學發展觀、實現‘彎道超越’應該做什么”等問題，按照“思想認識求高、調查研究求實、學習討論求深”的要求，重點抓好學習調研和解放思想大討論兩個環節。通過形式多樣的學習活動，進一步深化對科學發展觀的認識，牢固樹立“彎道超越”的信心，圍繞彎道“能不能超越”、“敢不敢超越”、“會不會超越”的問題，深入開展解放思想大討論，進一步形成加快科學發展的共識，堅定戰勝困難的信念，破除阻礙科學發展的觀念和做法。

2.深刻分析檢查。圍繞理清“踐行科學發展觀，彎道超越勇爭先我們做到了什么，還缺少什么”等問題，按照“查找問題求全面，分析檢查求嚴格，組織評議求廣泛”的要求，找準突出問題，理清發展思路、落實整改措施。領導班子和黨員領導干部要重點做好“四查”：一查推進發展的理念、思路、戰略、規劃和目標是否符合科學發展、跨越發展、和諧發展的要求；二查推進發展的舉措、方式是否符合節能減排、環境保護等可持續發展的要求；三查改革發展的成果是否得到最廣大人民群眾的認可，是否符合以人為本的要求；四查工作政績考核評價體系、政策激勵措施等是否符合科學發展政績觀的要求。普通黨員重點做好“三比”：一比學習科學發展觀的自覺性；二比實踐科學發展觀的主動性；三比為實現科學發展所作出的貢獻和發揮的作用。要切實做到廣泛征求意見、準確查找問題、深入分析檢查。

在對照檢查的基礎上，領導班子要召開檢查科學發展觀貫徹落實情況的專題民主生活會，黨支部要召開以學習實踐科學發展觀為主題的組織生活會。對查擺出的問題進行梳理，深刻分析產生的根源，總結經驗教訓。專題民主生活會和組織生活會重在分析問題、總結經驗、明確方向。常委會黨組、機關黨支部重點圍繞對科學發展觀的理解力、執行力和創造力等方面的情況進行分析檢查。找準當前在應對國際金融危機、扎實保增長方面存在的問題，找準與實現全面小康目標要求之間存在的不足與差距，找準黨性黨風黨紀方面的存在問題。黨員干部個人重點圍繞貫徹落實科學發展觀的思想觀念、工作思路、體制機制等方面進行分析檢查。分析查找結束時，要形成貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告。分析檢查報告形成后，還要組織本單位的黨員干部、鎮級人大干部、人大代表和普通群眾等進行評議。通過群眾評議，幫助人大機關及黨員干部切實找準在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，抓住問題的根源，明確努力方向和整改要求。同時，黨員領導干部要緊緊圍繞各自工作分工，選定一個代表性強、影響范圍廣、示范帶動作用顯著的課題項目進行剖析。科級以上黨員干部每人至少撰寫一篇有理論、有深度、有對策、有創意的調研報告或案例剖析專題報告。

3．整改落實到位。圍繞理清“踐行科學發展觀，實現‘彎道超越’當前要做什么，以后將怎么做”的問題，按照“整改速度求快、整改措施求實、整改效果求優”的要求，制定整改方案、解決突出問題。一是制定整改落實方案。對照查找出的問題，對照“保增長、促發展”的要求，對照群眾的期盼，突出整改重點，明確整改責任，規定整改時限，確保落實到位；二要集中解決突出問題。在邊學邊改、邊查邊改的基礎上，堅持實事求是，盡力而為，量力而行，以保增長、保民生、促發展為主要內容，集中力量解決一批在活動中能夠解決的問題；三要建立健全體制機制。把解決突出問題與健全體制機制結合起來，重點要在推動科學發展方面，形成一批制度成果，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的長效機制。

四、狠抓落實，強化進一步深入開展學習實踐活動的組織領導

開展深入學習實踐科學發展觀活動，學習內容多，要求標準高，我們一定要高度重視，加強領導，精心組織，務求實效。

一是要領導帶頭，落實責任。搞好這次學習實踐活動，關鍵在領導、重點在落實。常委會領導同志要始終以良好的精神狀態和飽滿的政治熱情投入到活動中來，要求黨員學習的，自己首先要學好；要求黨員做到的，自己首先要做到，堅持帶頭學、帶頭查、帶頭改，以自身的表率示范作用，推動活動深入開展。為加強組織領導，經黨組研究，決定成立人大機關深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，由人大常委會黨組成員和兩個支部書記參加，我任組長，劉培銀同志任副組長，領導組下設辦公室，由朱俊同志任辦公室主任。黨支部和各委室要在領導小組的統一領導下切實抓好人大機關的學習實踐活動，防止走過場、出偏差。

二是要積極探索，勇于創新。我們要立足實際，拓寬思路，勇于探索，既借鑒過去成功的做法和經驗，又結合實際創造性地開展工作；既嚴格遵循總的指導思想、方法步驟、目標要求不變通、不走樣，完成好“規定動作”，又從人大工作特點和人大機關實際出發，選準和創新“自選動作”，堅持正面教育為主，查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關。要注意總結各個階段、每個環節和全過程的經驗做法，善于發現總結那些在活動中涌現出來的新觀點、新思路、新做法、新措施和先進典型，還要注意學習借鑒兄弟單位好的經驗做法，在取長補短中形成自己的特色經驗。要切實加強與市委指導組的聯系與溝通，多請示，多匯報，以得到他們的大力支持和有效指導。

三是要統籌兼顧，促進工作。在開展學習實踐科學發展觀活動中，我們要按照市委的部署和要求，既扎扎實實搞好自身的學習實踐活動，確保一個環節不漏，一個步驟不少；同時又要統籌兼顧，科學安排，推動人大工作的正常開展，努力完成既定的目標任務，做到學習實踐活動和機關工作兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，深入開展學習實踐科學發展觀活動，是黨中央作出的一項重大戰略部署，意義重大，影響深遠。讓我們以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，扎扎實實地開展好學習實踐活動，為促進*經濟社會持續騰飛、建成全面小康社會而努力奮斗，以優異的成績向建國六十周年獻禮！