導語：審計局學習實踐科學發展觀動員大會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

按照中央和省市委的統一安排部署，我市第二批深入學習實踐科學發展觀活動從2009年3月開始，2009年8月結束。3月20日，市委召開了全市第二批深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，對我市開展實踐活動工作進行了動員和部署。會后，局黨組庚即召開會議，傳達學習了中央和省、市委的要求和部署，結合審計工作實際，就我局開展學習實踐活動進行了專題研究。根據市委的安排部署，我局及時成立了學習實踐活動領導小組，由我任組長，茍中玨、余斌同志任副組長，鞏仕和、肖雙平、李三榮、張文興同志為成員；領導小組下設辦公室，余斌同志兼任主任，劉迎春、易旭東、鄢永來、張芳同志為工作人員。今天召開動員會議，標志著我局深入學習實踐科學發展觀活動正式啟動。下面，就如何搞好我局學習實踐活動，講幾點意見。

一、結合審計實際，充分認識學習實踐活動的重大意義，切實增強學習實踐活動的自覺性、主動性和緊迫性

科學發展觀是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是馬克思主義中國化的最新成果，是中國特色社會主義理論的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。在全面建設小康社會、發展中國特色社會主義的偉大實踐中，科學發展觀越來越顯示出其強大的真理力量，成為全黨、全社會的基本共識和自覺行動，越來越得到全國人民的衷心擁護。用科學發展觀這一理論來武裝全黨特別是黨員干部，將會使我們的思想觀念產生一個新的飛躍。對于黨的建設、干部隊伍建設、中國特色社會主義建設，其影響和作用是十分巨大和深遠的。

開展學習實踐活動，是黨中央著眼于當前國際國內形勢的發展變化和黨的建設狀況，動員全黨為更好地實現黨的十七大提出的宏偉藍圖團結奮斗而作出的戰略決策。當今世界正在發生廣泛而深刻的變化，我國發展既面臨著前所未有的機遇，也面對著前所未有的挑戰，這對黨的執政能力、黨的先進性提出了新的更高的要求。中央決定在全黨開展學習實踐活動，就是要在世情、國情、黨情發生深刻變化的條件下，更好地運用這一馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨，引導廣大黨員干部不斷提高自身素質、積極發揮先鋒模范作用，更加自覺地用科學發展觀指導實踐、推動工作，堅持不懈地走科學發展道路，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量，把提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，體現到領導科學發展、促進社會和諧上來，不斷提高各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，始終發揮其戰斗堡壘作用，為實現全面建設小康社會的宏偉目標，進一步奠定重要的思想基礎、政治基礎和組織基礎。

開展學習實踐活動，是全黨政治生活中具有深遠意義的一件大事，是我局當前和今后一個時期的首要政治任務。經過二十多年的發展，尤其是黨的十六大以來，在黨中央、國務院的領導下，審計工作取得了顯著成績，中國審計在國際審計中的影響逐步擴大。我們開創了中國特色審計之路，初步建立起中國特色社會主義審計監督制度；審計內容不斷深化，審計質量逐步提高，審計作用日益明顯，得到了社會各方面的充分肯定。

我們也要清醒地看到，隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的不斷發展，在中國特色社會主義事業建設過程中，黨和人民對審計工作提出了新的更高的要求，社會各界對審計監督的期望值越來越高。對照科學發展觀的要求，對照新形勢、新任務的要求，對照廣大人民群眾的要求，對照新的審計工作發展規劃的要求，審計工作還有很大差距和很大發展空間。從審計業務工作來看，我們在思想觀念上、在全面依法履行職責上、在審計深度和力度上，還不完全適應和符合科學發展觀的要求；審計作為經濟社會“免疫系統”的功能還未充分有效地發揮出來；有的對審計質量要求不高，揭露和查處重大違法違規案件和經濟犯罪線索不深，從宏觀全局揭露體制性障礙、制度性缺陷，發揮審計建設性作用不夠；審計工作的法治化、規范化、科學化建設亟待提高；審計隊伍建設、審計文化建設、審計理論研究、審計機關各項管理工作以及黨風廉政建設與審計事業可持續發展的要求還有很大差距，任務還十分艱巨。從全市審計隊伍現狀來看，一些黨員干部對科學發展觀的理解還不夠深入，用科學發展觀認識和指導審計實踐的自覺性不高，思想觀念、思維方式、能力素質和工作作風與科學發展觀的要求還不相適應、不相符合；有的重審計業務輕內部管理，忽視基礎建設工作，忽視財務管理、作風建設、隊伍教育、思想道德等方面的要求；有的講排場、圖享受，違背了勤儉節約、艱苦奮斗的優良傳統；有的在黨性黨風黨紀方面還存在不自覺、不嚴格的問題。這些都需要我們在開展學習實踐活動中去認識、去思考、去解決。

同志們，對這次學習實踐活動的重要性、必要性和緊迫性，我們一定要從全局和戰略的高度，從應對新形勢新挑戰、實現審計工作科學發展的高度，從提高領導科學發展和促進科學發展的能力、更好地肩負起黨和人民交付的重要職責的高度來認識，以高度的政治責任感把這項工作搞好。要以這次學習實踐活動為契機，努力在對科學發展觀的認識上取得新突破，努力在構建有利于審計工作科學發展的制度機制上取得新進展，努力在作風建設上取得新成效，以保證切實履行好審計的法定職責、社會責任和歷史責任。全體審計干部要積極投身到學習實踐活動中來，努力在活動中增強黨性、提高素質，更好地在推動科學發展、促進社會和諧的實踐中發揮先鋒模范作用。

二、準確把握學習實踐活動工作的總體要求，豐富活動內涵

市委出臺了《關于開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見（巴委發[2009]6號），對這次活動工作的指導思想、主要原則、目標任務、范圍對象和方法步驟提出了明確的要求，我們要認真結合審計工作實際準確理解和把握。

（一）明確學習實踐活動工作的指導思想。

根據中央、省委、市委統一部署，結合審計工作實際，我局開展學習實踐活動的指導思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為靈魂和指南，以“牢固樹立科學審計理念，充分發揮‘免疫系統’功能”為載體，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，強力推進見成效，進一步解放思想、實事求是、開拓創新，深入學習、轉變觀念、推動實踐，使審計工作在服務“兩個加快”和“兩個強力推進”中發揮更大作用。

貫徹這一指導思想，核心是以科學發展觀為靈魂和指南，牢固樹立科學審計理念，從更高層次上理解和把握審計的本質；關鍵是立足于我市市情和審計工作實際，堅持服務全市發展大局，使審計工作的發展更加符合科學發展觀的要求，更加有效地發揮經濟社會運行“免疫系統”的功能，促進經濟社會又好又快發展。在整個活動中，要堅持把深化學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、科學發展貫穿始終，把突出實踐、抓好落實貫穿始終，把解決問題、創新機制貫穿始終，把領導帶頭、典型示范貫穿始終，把依靠群眾、發揚民主貫穿始終，確保活動取得實效。

（二）明確學習實踐活動工作的主要原則。

這次學習實踐活動，要著重把握以下基本原則：堅持解放思想，進一步更新發展觀念、破解發展難題、完善發展機制，以思想大解放推動大發展；突出實踐特色，緊密聯系本單位實際，大膽探索“自選動作”，形成具有創新特色的做法和經驗；貫徹群眾路線，吸收群眾全程參與，真誠接受群眾監督，努力創建群眾滿意工程；正面教育為主，注重自我教育、自我提高，注重典型激勵、示范帶動。

（三）明確學習實踐活動工作的目標要求。

市委提出了六個方面的目標要求。一要在思想認識上有新提高。要引導廣大黨員干部抓住擴大內需、災后重建和黨中央、國務院、中央有關部委和省委、省政府對*特別關心關懷等重大機遇，切實增強攻堅克難的信心和勇氣，努力在應對復雜形勢、堅持科學發展、實現“兩個強力推進”等重大問題上形成共識、明確思路、增添力量。二要在解決突出問題上有新成效。緊密聯系當前形勢和本地本部門本單位實際，認真查找解決影響制約科學發展的突出問題。三要在改善民生上有新舉措。認真貫徹落實中央和省委的各項惠民政策，千方百計做好保障和改善民生工作。四要在踐行“四個特別”上有新氣象。加強黨員干部的黨性修養和作風養成，堅持講黨性、重品行、作表率，按照省委“四個特別”和市委“八個特別注重”的要求，廣泛開展“向王瑛同志學習，爭做樸實、吃苦、感恩的*人”活動。五要在創新體制機制上有新突破。著力破解影響制約*科學發展的體制機制障礙，清理廢止過時的政策規定，建立健全有利于科學發展的長效機制；領導機關的科學決策機制和工作運行機制進一步完善，服務質量明顯提高。六要在實現“兩個強力推進”上有新進展。認真研究和吃透國家擴大內需和災后重建的各項政策，著眼于“提前”和“加快”，強力推進項目工作，抓好災后恢復重建；強力推進“五個突破”，切實加快大交通建設，著力培育優勢產業，大力發展縣域經濟，改善群眾生產生活條件，優化發展環境，促進經濟持續較快發展，保持社會大局和諧穩定。

三、認真組織，統籌安排，扎實有效地完成好學習實踐活動工作的各項任務

這次活動工作時間緊、任務重、要求高。我們一定要按照中央和省、市委的要求，堅持統籌兼顧的科學方法，正確處理業務工作與活動工作的關系，進一步增強積極性、主動性和創造性，把開展活動作為推動各項工作的重要動力、作為提升科學發展水平的重要機遇，切實做到以學習促發展、以活動促工作。

按照市委統一部署，第二批學習實踐活動主要按三個階段六個環節具體實施，我們要認真組織，不折不扣地抓好每個階段的工作，確保實踐活動順利開展、收到實效。

第一階段：學習調研。重點抓好學習調研、解放思想討論兩個環節。(3月中旬—5月上旬)

學習調研。組織黨員干部認真學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，縣處級以上黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》，深入學習黨的十七大、十七屆三中全會，省委九屆四次、五次、六次全會和市委二屆十次、十一次全會的一系列重要精神。同時，要著眼于推動科學發展和“兩個強力推進”，緊緊圍繞市委的重大決策部署，認真開展專題調研活動。

解放思想討論。在學習調研基礎上，深刻領會省委書記劉奇葆同志在省委常委班子“解放思想、科學發展”專題討論會上的講話和市委書記李仲彬同志在市二屆人大常委會第二十一次會議結束時的講話精神，采取多種形式組織開展“落實‘兩個強力推進’，推動*科學發展”解放思想大討論活動，進一步強化加快發展意識、開拓創新意識、爬坡上坎意識、墊背長遠意識，努力在落實省委“兩個加快”，實現市委“兩個強力推進”上形成新共識、拓展新思路、增添新舉措、取得新成效。

第二階段：分析檢查。重點抓好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告兩個環節。(5月中旬—6月下旬)

召開領導班子專題民主生活會。領導班子在深入學習調研、開展解放思想討論的基礎上，召開一次專題民主生活會。每個班子成員要緊緊圍繞貫徹落實科學發展觀、落實市委“兩個強力推進”，緊密結合工作實際，按照中央和省、市委關于加強領導班子思想政治建設的要求，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀、推動本單位加快發展方面存在的突出問題，在應對特大地震災害和國際金融危機中反映出來的突出問題，在黨性修養和踐行省委“四個特別”、市委“八個特別注重”方面存在的突出問題，深刻分析原因，認真開展批評與自我批評。

形成高質量分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點，充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果，充分反映本單位貫徹落實科學發展觀、應對特大地震災害和國際金融危機沖擊、加快“兩個強力推進”的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。

第三階段：整改落實。重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環節。(7月上旬—8月中旬)

制定整改落實方案。領導班子要以分析檢查報告為主要依據，針對查找出來的突出問題和需要完善的制度，制定切實可行的整改落實方案，做到“四明確一承諾”，即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任，并以適當方式向黨員群眾公布，作出公開承諾。整改落實方案要充分體現民意，便于操作，能夠落實。

集中解決突出問題。要按照整改落實方案的要求，本著“一般問題立即改、敏感問題抓緊改、重點問題突出改、綜合問題協同改、長遠問題分步改”的原則，切實抓好整改落實。要重點解決“保增長、保民生、保穩定”方面急需解決的問題，重點解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，認真辦好群眾看得見、摸得著、得實惠的好事實事。要把解決問題和創新體制機制結合起來，認真研究清理現有政策、制度、規定，廢止不適應科學發展的規章制度，建立健全一批保障和促進科學發展的規章制度，努力取得制度創新成果。

四、緊密結合實際，務求在今年的審計工作上取得實效

深入學習實踐科學發展觀的最根本目的，是要準確把握科學發展觀的實質，務求在今年的審計工作上取得實效。

第一，要切實搞好學習實踐成果的轉化。我們要以這次學習實踐活動為重要契機，緊密結合工作實際，切實把握審計工作與經濟社會發展的必然聯系和規律，全面認識審計工作面臨的新形勢、新環境、新要求、新任務，積極查找審計工作在思想觀念、指導方針和實際工作等方面存在的與科學發展觀不相適應、不相符合的主要問題，積極采取措施加以整改，切實把學習實踐成果轉化為全心全意為人民服務的本領、轉化為抓好審計工作的能力、轉化為解決各種問題和處理化解各種矛盾的本領、轉化為審計監督工作者應當具備的優良作風。同時，要針對局機關黨員干部隊伍和工作中存在的突出問題，在加強領導班子和干部隊伍建設上研究新思路、推出新舉措、取得新進展。

第二，要確實樹立科學的審計理念。審計的實質，就是要促進發展、保障發展、服務發展，并通過發展來保證人民的合法權益、合法利益，體現依法治國，體現人民當家作主。在學習實踐活動中，我們要進一步強化對這個“實質”的認識，確實樹立起科學的審計理念：一是要把審計監督融入經濟社會全局之中，致力于推動經濟社會全面協調可持續發展；二是要把審計監督作為推進民主法治建設的重要工具，立足于推進反腐倡廉工作，加大揭露和查處重大違法違規和經濟犯罪線索的力度；三是要把維護國家安全作為審計監督的重要職責，揭露各種不作為、亂作為的行為和問題，維護國家財政安全、金融安全、國有資產和國有資源安全、環境安全；四是要把推進改革和促進職能轉變作為審計監督的重要作用，注重審計整改，促進制度機制的健全，規范管理，提高績效。

第三，要扎實抓好今年的各項工作。今年的主要工作，一是開展學習實踐活動工作；二是集中精力抓好各項業務工作，當前要特別注意抓好正在開展的市級部門預算執行審計工作和擴大內需、災后恢復重建資金審計；三是認真總結審計工作經驗，加強規范化建設；四是加強審計隊伍建設，尤其是能力建設、作風建設和反腐倡廉建設，進一步筑牢審計事業發展的根基；五是要加強各項基礎工作和制度建設，加強機關內部管理；六是要進一步加強審計科研和信息化建設。

同志們，今年是是災后恢復重建和擴大內需的關鍵年，也是全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神的重要之年。大家一定要充分認識在這次學習實踐活動工作中所肩負的重大政治責任，一定要認真按照中央和省、市委的統一部署，一定要以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，盡職盡責，盡心盡力，圓滿完成活動任務，向市委和人民群眾交上一份滿意的答卷。