導語：發改委落實科學發展觀分析材料一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，*省積極搶抓“中部崛起”政策機遇，加快推進“工業強省”戰略，工業經濟呈現出較好較快的發展態勢。

20*年，全省規模以上工業實現增加值和利潤分別增長20.3%和35.1%，經濟效益綜合指數超過170%，主營業務收入超過百億元的工業企業達到10戶。今年一季度，規模以上工業承接去年良好的發展勢頭，實現增加值和利潤分別達到19.5%和60%。

圍繞保障工業經濟健康運行，促進經濟又好又快發展，我們堅持貫徹和落實科學發展觀，按照“建平臺、強化監測，重協調、穩定運行，抓調整、優化結構，創機制、增強保障”的總體思路，堅持“四個結合”、“四個著力”，切實加強和改進經濟運行調節工作。

一、堅持建立系統與完善制度相結合，著力抓好經濟運行監測分析

經濟運行分析和預測的基礎在于及時掌握運行情況，通過監測到的一系列真實數據進行分析和預測，其特點不在于權威性，而在于是否真實、迅捷和有效。針對統計數據的相對滯后和缺少時效性問題，我省探索建立了經濟運行監測分析的“三個系統”，落實了“兩個制度”。三個直報系統：一是省百戶重點企業直報系統。與省統計局共建，是依法設立的掌握重點企業動態情況的系統。二是行業重點企業直報系統。目前機械、醫藥、煙草、電力、黃金等行業已運轉。三是各市重點企業直報系統。三個系統實行“四個統一、兩個監督”，即：統一報送平臺、統一報送表式、統一報送時間、統一設計分析軟件；數據上報由省、市兩級經委監督運行。兩項制度：一是重點企業監測制度。從全省遴選100戶具有地區、行業代表性的企業作為直接調度對象，實時掌控企業主要產品市場情況、進出口情況、原材料供應和價格情況、電力能源保障情況、生產組織變化情況、重大項目投資和投產情況、國家宏觀政策影響情況、突發事件影響情況等等。二是分析預測例會制度。按照“縮短流程，減少環節，提高效率，保障質量”的思路，通過定期的例會制度，多抓情況、少要材料，保證重大情況的及時交流。目前，我委正在建設經濟運行調度分析視頻會議系統，便于與各市經濟運行部門和企業的直接聯系與溝通。

二、堅持市場調節與綜合協調相結合，著力解決經濟運行重大問題

煤炭、電力和運輸是計劃色彩較濃的行業，解決煤電油運等經濟運行中的重大問題既要發揮市場配置資源的基礎性作用，又要積極發揮政府的綜合協調作用。為做好2005年煤炭供需銜接工作，我們創新煤炭訂貨方式，召開了全省煤炭供需協調會，為煤炭供需雙方搭建直接銜接的平臺，取得了良好效果。鑒于經濟運行與其他工作的內在聯系，為提高工作效能，我們建立了由經濟運行局牽頭，電力、煤炭和運輸等相關處室參加的經濟運行聯席會議制度，建立了經濟運行內部協調機制，定期會商，信息共享，防范和解決經濟運行中的重大問題。針對20*年煤電雙方在電煤價格上的較大分歧，我們在充分尊重煤炭供需雙方自主訂價權的同時，通過科學測算，研究提出了市場交易參考價作為煤炭供需雙方洽談的參照，有效地化解了煤電雙方的價格分歧和供需矛盾。2004和2005年夏季，我省經歷了煤電運全面緊張的局面，在加強監測調度和需求側管理的同時，我們建立健全了煤電運供應責任制和考核激勵機制，通過明確責任，加強考核，表彰獎勵，有效地緩解了供需緊張矛盾，為經濟發展提供了強力保障。

三、堅持宏觀調控與促進發展相結合，著力推進工業產業結構調整

落實科學發展觀，就是要堅持有保有壓的原則，在加強宏觀調控、強化市場準入管理、淘汰落后生產能力的同時，引導生產要素向優勢行業和企業集中，推進工業產業結構的調整與優化。去年以來，我們積極實施“工業強省”戰略，把技術改造和結構調整相結合，實施了打造“千億元產業、百億元企業”工程；把全民創業與工業園區建設相結合，在對現有工業園區進行規范和完善配套服務的同時，大力發展特色產業集群；把企業改革與資產重組相結合，以強優企業為龍頭，通過兼并、聯合盤活企業存量資產。加大調查研究工作力度，注重解決工業經濟運行中的結構性問題和矛盾。與此同時，我們一方面堅持國家宏觀調控政策，根據國家推進產能過剩行業結構調整的工作部署和要求，先后開展了銅冶煉、鉛鋅、電解鋁等項目清理，研究了有關市場準入問題，提出了防止高耗能行業重新盲目擴張的貫徹意見，從源頭上較好地防止和控制了鋼鐵、電解鋁、焦炭以及水泥等高耗能新上項目建設。另一方面堅持以項目為載體，加快推進紡織、有色、建材、醫藥等行業結構調整，促進產業優化升級。如根據國家關于促進紡織行業轉變外貿增長方式、支持紡織行業走出去等政策精神，在通過調研初步摸排了一批重點支持的意向性項目基礎上，研究制訂了《紡織專項資金項目初審辦法》和《評審細則》，組織開展了項目初評和排序，向國家發改委推薦項目30個，最終有12個被確定為國家重點支持項目，獲取專項資金1800萬元。積極組織申報國家重點支持的水泥企業和中藥材扶持項目，其中海螺集團被列為全國重點支持的10家水泥企業之一，獲得中藥材扶持資金100萬元，有力地推動相關產業的創新升級。

四、堅持綜合協調和應急管理相結合，著力建立經濟運行保障機制

加強經濟運行調節工作，要在繼續加強煤電油運等生產資料供需協調，保證重點地區、重點企業、高峰時段供應的同時，加強經濟運行應急保障體系和運行機制建設，通過建立生產物資供應長效機制，全力保證經濟運行中生產資料的供需平衡。為全面履行政府職能，提高應急管理能力，我們以預案編制為重點，逐步探索建立經濟運行應急協調保障機制和體制。先后制定印發了《*省煤電油運綜合協調應急預案》、《*省醫藥儲備應急預案》和《*省煤礦安全事故應急預案》，并建立了相應的組織指揮機構和應急協調工作體系，初步建立了涉及經濟運行的應急預案體系。同時，根據突發公共事件中的物資儲備應急保障工作需要，我們還下達了3400萬元年度藥品及醫療器械的省級醫藥儲備計劃，著手編制《*省物資儲備應急預案》，著手開展應急物資信息調度系統項目建設，推動重大突發公共事件物資保障體系和運行機制建設。

通過近幾年的工作實踐，我們對經濟運行工作有以下幾點認識和體會：

（一）做好經濟運行調節工作必須樹立和堅持科學發展的理念

科學發展觀是對經濟社會發展一般規律認識的深化，是全面、協調、可持續的發展觀。在經濟運行調節工作實踐中，必須堅持以科學發展觀為統領，不斷增強企業自主創新能力，加快推進經濟增長方式轉變和資源節約型社會建設，推動經濟社會又好又快發展。

（二）做好經濟運行調節工作必須符合建設和諧社會的客觀要求

以人為本是科學發展觀的核心。在做好經濟運行調節的各項工作中，如制定有序用電方案、預防和處置安全生產事故，要堅持以人為本，按照建設和諧社會的客觀要求，把人民群眾的利益放到更加突出的位置上。

（三）做好經濟運行調節工作必須堅持以國家宏觀調控政策為取向

國家的宏觀調控政策是經濟運行調節工作的著力點和方向。要根據國家宏觀調控的要求，在擴大經濟總量的同時，注重經濟結構的調整和優化；在提高經濟增長速度的同時，更加注重經濟運行質量和效益的提升。

（四）做好經濟運行調節工作必須建立健全應急協調保障機制

隨著政府職能的轉變，經濟運行調節的手段和職能也將隨之不斷拓展和更新，需要積極適應政府應急管理工作需要，建立健全經濟運行應急保障機制，促進煤炭、電力、石油、運力和資金、土地等重要生產資料供需由綜合協調向預案管理轉變，最終實現由應急管理向常態化管理的轉變。