導語：政府學習實踐科學發展觀專題分析材料一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據開展深入學習實踐科學發展觀活動的要求,我要在全縣干部會上作一次專題報告，這也是一個規定動作，必須完成。我理解，要求縣委書記、縣長做專題報告，實際上就是要求我把自身學習實踐科學發展觀的一些體會，與同志們一起交流和探討。

縣委已經確定了此次學習實踐活動的載體是“開闊科學發展新視野，推動繁峙發展新跨越”，主題是“問計人民群眾，促進科學發展”。之所以選定這樣一個載體和主題，既有與上級活動載體保持一致的考慮，更重要的原因在于我們繁峙的突出矛盾是發展不足、科學不夠。因此，在學習實踐活動中，我們要通過深入貫徹落實黨的十七大精神、十七屆三中全會精神，深入學習各級領導關于科學發展的重要論述以及、張德江、馬凱三位領導在全國“兩會”期間參加山西代表團審議時的重要講話精神，把各方面的積極性真正引導到科學發展軌道上來，抓住機遇，應對挑戰，在新的歷史起點上，使我們的經濟社會實現更長時間、更高水平、更好質量的發展。這既是進一步突出繁峙實踐特色的重要內容，也是學習實踐活動的根本目的。因此，我想著重圍繞“開闊科學發展新視野，推動繁峙發展新跨越”需要重視和解決的幾個問題，談幾點認識和體會，希望引發大家更加深入的思考。

發展觀至關重要。一個國家堅持什么樣的發展觀，就會走什么樣的發展道路，也就會導致相應的發展結果。無論在世界發展歷史上，還是我國發展進程中，都既有十分寶貴的經驗，也有十分深刻的教訓。[這一點，在前幾天我們邀請省委黨校鄭延濤教授做輔導報告時，他已經給我們講的很清楚了，我就不再重復了。]伴隨對發展實踐的總結反思，世界上先后形成了增長中心論、增長極限論、可持續發展等發展理論，從強調經濟增長到注重經濟社會協調發展，從單純追求物質增長到注重人的全面發展，從把發展理解為僅是個經濟概念到融含經濟、社會、自然和人的綜合概念，人們對發展問題的認識一直在不斷深化。進入新世紀新階段，以同志為總書記的新一代中央領導集體，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求，創造性地提出了科學發展觀這一重大戰略思想。科學發展觀從全新的視角出發，揭示了經濟社會與人的全面、協調、可持續發展的內在本質，是對傳統發展觀的繼承和發展，是人類發展觀的一次歷史性飛躍，充分反映了中國共產黨人對未來社會的美好追求和遠大抱負。科學發展觀提出以來，內涵不斷豐富，體系不斷完善，越來越得到全黨全國人民的衷心擁護，越來越顯示出強大的真理力量，學習實踐科學發展觀已經成為廣大干部群眾的自覺行動。

科學發展觀到底科學在哪里？我認為，科學發展觀既扎根于中國發展的現實土壤，又順應了當今世界的發展潮流，既立足社會主義初級階段的基本國情，又著眼全面建設小康社會的美好藍圖，解決了“為啥發展”、“為誰發展”、“靠誰發展”和“怎樣發展”等一系列重大問題，對發展問題做出了與時俱進的新回答，是我國經濟社會發展的重要指導方針。在深入認識科學發展觀的科學內涵時，特別要注意三個方面問題：

第一，對“發展”要全面認識。深入領會科學發展觀，必須澄清在發展問題上出現的一系列模糊的甚至錯誤的認識。一是把發展等同于經濟增長，甚至簡單地等同于GDP。總書記說過：“這里的發展絕不只是指經濟增長，而是要堅持以經濟建設為中心，在經濟發展的基礎上實現社會全面發展。”因此，在學習領會科學發展觀的時候，要注意我們所講的發展是包括而又不等同于經濟增長的發展。二是離開以經濟建設為中心來強調社會全面發展。科學發展觀的第一要義是發展，不講發展的發展觀絕不是科學發展觀；發展要堅持以經濟建設為中心，只有不斷解放和發展社會生產力，才能為社會全面進步和人的全面發展奠定堅實的物質基礎。三是把“以人為本”與“以經濟建設為中心”對立起來。在科學發展觀提出來以后，一個重大的貢獻，是在全社會樹立起了“以人為本”的理念。但是，也有人指責“以經濟建設為中心”是“見物不見人”的庸俗生產力論。這是毫無道理的。正確的做法，應該是根據科學發展觀的要求，更好地把“以人為本”與“以經濟建設為中心”統一起來。也就是說，在發展經濟的時候要把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為出發點和落腳點，在為人民辦實事、辦好事的時候要考慮已有的經濟實力以及對經濟發展是否有利。

第二，對“以人為本”要全面理解。科學發展觀強調發展要以人為本，這對于發展中國特色社會主義有重要指導意義。但是，對于“以人為本”這一高度抽象的命題，要有科學的解釋和正確的理解。正確認識“以人為本”，一是要認識到這里所講的“人”，不是抽象的人，而是具體的、現實的、社會的人，指的是包括每一個個人在內的廣大人民群眾，包括人民群眾的根本利益以及與此相聯系的個人的生命、人權和人的尊嚴等。這個問題，實際上是建立在唯物史觀基礎上的“以人為本”與人本主義的“以人為本”的根本區別。二是以人為本的“本”，不是事物的本原或本體，而是發展的出發點和著眼點。以人為本就是要把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為我們工作的出發點和落腳點，把充分發揮人力資源優勢作為我們推進科學發展的動力，把人的全面發展作為我們的長遠奮斗目標。三是以人為本的“人”，不是客體，而是主體。也就是說，不能把人民群眾特別是困難群眾單純地看作是被同情、被關愛和被救濟的對象，而應看作是推進改革和發展的創造性社會力量，看作是推動歷史前進的真正動力。四是以人為本的“人”，是發展的主體，但不是自然的主宰。要把“以人為本”與“全面、協調、可持續”統一起來。只有從可持續發展的角度來理解和發揮人的作用，才能在人與人之間、人與自然之間形成良性的協調關系，構建一個現代的和諧社會。

第三，對“統籌兼顧”要深入研究。黨的十七大對科學發展觀的論述，與以往相比，最大的特點，是提出了怎樣做到以人為本、全面協調可持續發展的科學方法，即統籌兼顧方法。我們黨在領導革命、建設和改革的過程中，歷來重視方法和方法論的研究。的《矛盾論》就是中國化馬克思主義的方法論代表作。如果我們把研究戰爭問題的方法論代表作《中國革命戰爭的戰略問題》、《論持久戰》與研究社會主義建設的方法論代表作《論十大關系》、《關于正確處理人民內部矛盾的問題》作一個比較，就可以發現，在建設社會主義過程中我們面臨的矛盾，絕大多數是要通過統籌兼顧的方法來處理的。總書記提出在貫徹落實科學發展觀的過程中，我們會遇到一系列兩難的問題，只有采取統籌兼顧的方法才能化解矛盾、解決問題。但是，各種矛盾和問題又各不一樣，如何根據不同的矛盾采取不同的統籌兼顧方法，需要深入研究。比如，在堅持“以經濟建設為中心”與“以人為本”這兩大原則的時候，應該以互為前提和條件來達到統籌兼顧；在統籌經濟與社會協調發展的時候，應該是在堅持以經濟建設為中心的同時，把社會建設擺在更加突出的地位，并先發展一些有利于經濟發展的社會事業來逐步實現統籌兼顧；在統籌城鄉發展的時候，應該通過分階段逐步縮小差距等各種方法來實現統籌兼顧，等等。也就是說，應該研究對立面的互補、結合、矛盾緩解等各種方法，來達到統籌兼顧。這是一門科學學問，也是一門領導藝術，是我們的執政能力的體現。

在去年的經濟工作會上，我對繁峙的縣情作了一個分析，總結了繁峙的“五長五短”；在今年的經濟工作會上我又對當前面臨的形勢作了分析，提出了我們應對危機，共克時艱的一些對策；在全縣學習實踐活動動員大會上，我對全縣在發展中體制機制、干部作風、工作狀態等方面存在的突出問題進行了一一查找。所有這些，有兩方面的作用：一方面一些積極因素有力地推動了我縣經濟社會的快速發展，另一方面也充分暴露了我們在發展中積累的大量矛盾和問題，而這些矛盾和問題與科學發展觀的要求存在著很大差距。

一是總體發展水平仍然滯后。近年來，我們堅持加快發展不動搖，經濟社會發展呈現出速度加快、結構優化、質量提升、民生改善的良好態勢。但我們發展加快，別人更快。在經濟總量上，我們一年比一年在增長，但橫向比，我們不用說在全省、全國，就是在全市也只能算個中游。去年，我們算是繁峙歷史上發展最好的一年，財政3.6億。可今年我們遇到了進入新世紀以來最困難的形勢。1—2月份，規模以上工業總產值完成了4658萬元，同比下降了85.9%；規模以上工業增加值完成了1634萬元，同比下降了96.94%；社會消費品零售總額完成了8617萬元，同比增長了5.91%；城鎮居民可支配收入實現了2019元，同比增長了21.31%；財政總收入完成了5472萬元，同比下降了3.56%。下降、下降、大幅下降，形勢不容樂觀啊。

二是結構性矛盾依然突出。主要表現為：三次產業中，第一產業傳統到再不能傳統，基本上還沒有擺脫靠天吃飯的窘境；第二產業比重大，基本上是粗放經營；第三產業特別是現代服務業發展緩慢，沒有形成氣候。工業結構中，采選業占了主導，加工制造業占九牛之一毛。今年受金融危機的影響，鐵礦粉價格一跌再跌，受此影響，今年全縣工業發展可能會出現倒退現象。

三是經濟增長方式比較粗放。多年來，我們“高投入、高消耗、高污染，低效率、低質量、低效益”的粗放型經濟增長方式尚未從根本上轉變。2007年，我們沒有完成全市下達的節能減排任務，2008年雖然完成了市政府下達的指標，但總體情況仍不盡人意。由于我們的企業目光短淺，在延長產業鏈條和增加科技投入方面盲目無為，導致我們的產業科技含量很底，嚴重缺少高、精、尖產品，創不出品牌，占不了市場，抵不住風險。當然也就很難實現全面協調可持續發展。

四是基礎建設仍需加強。從“6•22”以后，縣委、縣政府加大對城市、農村的基礎建設投入，我們的縣城基礎建設可以說有了非常大的變化，但城市功能還不夠完善，特別是管理跟不上去，導致我們的一些投資打了水漂，我們的一些設施受到破壞，群眾埋怨不斷，有的甚至公開罵娘。農村基礎設施建設雖然也做了不少工作，特別是結合“村村通”水泥路、新農村建設、城鄉衛生清潔工程等工作，使農村面貌總體上有了改觀，但城鄉差距仍然十分明顯，需要做的工作還很多。

五是生態環境壓力較大。多年來，我們利用國家投資帶動民間資本，在生態建設和環境治理方面做了很多工程：退耕還林、風沙源治理、雁門關生態畜牧經濟區建設、礦山生態植被恢復、污水處理廠、集中供熱等。這些項目已經顯現出了效果，風沙、廢水、廢氣、廢渣在一定程度上得到遏制，但從總體上看，我們的生態環境還很脆弱，特別是工業企業的排污、采礦對植被的破壞、一些歷史性的地質災害等問題還相當嚴重。對實現科學發展形成了明顯的制約。

六是社會問題比較突出。由于歷史上積淀下許多問題和現實發展中出現的管理缺失，導致在社保、就業、就醫、就學、住房、土地承包、社會治安等諸多方面都存在比較突出的問題，有些問題可以說就象火山一樣，時刻有噴發的危險。每年我們的上訪問題很多，當然其中不乏有一些利用上訪謀利的不法分子，但我認為大多數上訪人員還是有苦有難或者說有冤屈。這些社會問題也是與科學發展觀不相符的，需要我們在這次學習實踐活動中盡一百二十份的努力去完成，去解決。

以上這些情況表明，我們在前進的道路上，還有很多難題需要破解。這既是我們發展階段性特征的客觀反映，也充分說明我們貫徹落實科學發展觀的任務還十分艱巨。我們越來越深刻地認識到，不發展最不科學，加快發展必須科學。加速實現繁峙新跨越，全面建設小康社會，必須更加自覺地走科學發展道路。

對繁峙要不要科學發展，我相信大家會異口同聲，“當然要。”但對繁峙能不能科學發展，看法是否如此一致呢？我想，可能有些同志還心存疑慮，認為科學發展是很高的要求，首先是發達地區的事；也有些同志可能擔心，我們這樣的欠發達地區，過分強調科學發展，是否會影響加快發展。對此，我的看法是，疑慮沒有必要，擔心更是多余。為什么這樣說？因為經過多年的建設和積累，我們已經進入了厚積薄發、跨越趕超的發展階段，不僅形成了比較清晰的發展路子，奠定了較好的發展基礎，而且面臨諸多難得的發展機遇，完全有條件、有能力推進科學發展。

首先，我們已經在科學發展上邁出了可喜步伐。近年來，我們通過不斷探索和實踐，已經取得了很大成績，全縣人民已經充分享受了改革開放帶來的豐碩成果，全縣干部群眾的思想統一了，認識一致了，我們對我們的縣情也有了一個客觀的認識，對我們發展中存在的問題也有了一個正確的評判，更重要的是，我們確立了一個符合繁峙實際的清晰的發展思路并得到了全縣人民的認可。實踐證明，我們提出的發展戰略，推出的重大舉措，符合科學發展觀的要求，切合繁峙的發展實際，有力地推動了經濟社會持續快速健康發展。

其次，我們已經奠定了更為扎實的發展基礎。一是綜合經濟實力大幅提升。近三年來，經濟總量呈現跨越發展之勢，去年地區生產總值已實現20億元，財政收入達到3.6億，農民人均純收入和城鎮居民可支配收入連續兩位數增長，人民生活水平實現了大幅提高，一批大項目紛紛上馬，可以說，我們的發展基礎不錯，發展勢頭良好。二是產業競爭力不斷提高。從縱向看，我們的農業綜合生產能力正在穩步提高，農業產業化程度在不斷提升，一批農業產業龍頭發展比較健康。工業方面，雖然生鐵產業成為我們的主要支柱，但近二三年產業延伸已經邁出了第一步，工業的園區化建設也已經初步顯現了成效。畜牧業的發展勢頭強勁，一批畜牧養殖加工企業已具雛形。商貿流通業在進一步發展壯大。旅游、文化、物流等現代服務業發展速度也在加快。可以說，富有繁峙特色的現代產業體系正在形成。三是基礎承載力持續增強。近幾年，我們集中力量抓了一些打基礎、管長遠、事關全局的基礎性工程。交通、電力、通信、水利等方面的基礎條件極大改善，為我們下一步加快發展，科學發展奠定了堅實的物質基礎。

第三，我們推進科學發展面臨著難得的重要機遇。隨著國內外經濟形勢發生急劇變化，政策環境、市場環境相應調整，將為我縣加快發展提供難得的機遇。一是重大項目建設機遇。為了擴大內需，應對金融危機，國家在加快實施重大基礎設施項目建設和民生工程建設方面出臺了很多政策，有利于我們的招商引資和項目爭取，有利于我們擴大有效需求，加大項目建設，積蓄發展后勁。二是產業結構升級機遇。國家加大對自主創新和高技術產業化的支持力度，加快城鎮污水和垃圾處理設施、重點節能工程、循環經濟和重點流域工業污染治理工程建設，將有利于我們加快企業高定位改造，加速新興產業培育步伐，加強節能減排和生態環境建設，有效轉變經濟發展方式。三是農業農村發展機遇。國家大規模開展中低產田改造，加快推進農村沼氣、飲水安全和農村公路建設，加大扶貧開發力度、增加對優質糧食工程、動物防疫體系、農產品質量安全檢查檢測體系等投入，將有利于我們改善農業和農村生產生活條件，提高農業綜合生產能力。四是社會事業發展機遇。國家加大廉租房建設力度，實施棚戶區改造工程，加快基層醫療衛生服務體系建設，加快中西部農村學校危房改造工程，加強中等職業教育基礎能力建設，支持鄉鎮文化站建設等，將有利于我們加快民生工程的推進力度，更好地解決低收入群體的突出問題。

總之，推進繁峙科學發展、實現繁峙跨越趕超雖然有困難、有壓力，但也有基礎、有機遇，我們應該有底氣、有信心。只要我們解放思想、振奮精神，把握機遇，攻堅克難，繁峙的科學發展就一定能夠展現美好前景。

實踐性是科學發展觀的本質屬性。推進科學發展決不是一朝一夕的事，而是真正意義上的系統工程、長期任務，需要我們深入研究的問題很多，需要我們著力破解的難題很多，需要我們總結實踐的工作也多。尤其是在當前的形勢下，如何推進科學發展，是對各級各部門領導科學發展能力的重要檢驗，是深入學習實踐科學發展觀活動最重要的實踐特色。那么，怎樣推進科學發展呢？我想，首先，推進科學發展必須有科學的理念。就是要有全新的發展理念。發展是硬道理，不講科學的發展沒道理。我們要堅決破除束縛和阻礙科學發展的落后思想，牢固樹立可持續發展的理念、市場經濟的理念、以人為本的理念、統籌兼顧的理念以及發展是政績、穩定也是政績的理念。其次，推進科學發展必須有科學的眼光。就是要有全球的視野、世界的胸懷。現在的發展形勢越來越清楚，在經濟一體化的情況下，誰想獨善其身都是不可能的。比如當前的全球金融危機，從虛擬經濟到實體經濟，從國際經濟到國內經濟，影響無處不在。這我們大家都已經感受到了。了解大背景，做好小文章。因此，如果我們沒有一點全球眼光，沒有一點世界胸懷，就不能敏銳把握經濟走勢，想要科學發展是非常困難的。其三，推進科學發展必須有科學的思路。全省提出了要“轉型發展、安全發展、和諧發展”，全市在此基礎上又增加了“創新發展、跨越發展”。這都是對全省、全市現實和長遠發展的符合實際的準確定位。最近，習在調研科學發展觀活動時曾指出“把科學發展觀的要求轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施、領導發展的實際能力”。思路、措施、能力既是檢驗領導干部是否按照科學發展規律謀劃發展大計的三個關鍵環節，也構成了領導干部從決策醞釀到政策出臺和實施的整個過程。大至國家大業，小至部門單位的事業，思路對頭、措施得當、領導有力，往往是成功的必備要素。其中思路是一切措施和行動的指引，“思路正確，事半功倍”。如果領導干部在謀劃發展的思路上體現不了科學發展觀，在抓發展時迷戀“GDP崇拜”，甚至不惜以犧牲青山綠水和百姓健康為代價，那樣的發展思路就明顯違背科學發展觀的要求；用這樣的發展思路指導政策措施的出臺和實施，必然違背黨的意志和人民的意愿。其四，推進科學發展必須有科學的舉措。我們要以開展學習實踐活動為契機，堅持以科學發展觀為指導，更新發展理念，理清工作思路，完善戰略路徑，突出實踐特色，努力提高發展的質量和效益，加速推進繁峙跨越發展的進程。

第一，堅定不移地走轉型發展之路。轉型發展是當今時代最顯著的特征。繁峙是一個資源大縣，不僅礦產資源豐富，土地、水、林草、旅游等都很豐富。所以說，我們不要一只眼睛瞄到底，盯住那點鐵礦就不放，大家想想，礦產資源挖完怎么辦？轉型發展是最好的也是可持續的出路。推進轉型發展，關鍵在優化升級產業結構，根本轉變發展方式。大家知道，我國處于世界產業鏈的中低端，而我認為繁峙又處于整個中國產業鏈的最低端。這種低端化、單一化的產業結構，使得繁峙的發展受制于宏觀經濟環境，基礎是不穩固的。剛才，我已經說過，目前鐵礦粉價格下跌，對我縣的影響極大。鐵礦是繁峙的主導，為促進繁峙的發展做出了很大貢獻，但也固化了繁峙人民的思維，形成了單純依賴鐵礦資源發展的狹隘意識。多年的發展實踐我們深刻認識到，繁峙發展離不開鐵，但繁峙發展不能光靠鐵，必須解放“鐵”思維、創新“鐵”經濟，從優化傳統優勢產業與提高新興產業比重兩個方面入手，瞄準現代產業體系，構筑新型工業格局，推動經濟發展方式由粗放型向集約型轉變。一定要在延伸產業鏈上做文章，在提升競爭力上下工夫，堅定不移地走精深加工、轉化升值的路子。要圍繞重點骨干企業，培育企業集群，不斷壯大規模實力，形成產業升級的中流砥柱。其它產業方面，我們也有資源、有基礎，要堅定不移地作為戰略性產業來培育。要抓住國家鼓勵服務業發展的重要機遇，加快現代服務業。同時，我們還要善于做無中生有的文章，以寬廣的視野、更大的氣魄，在新興產業中謀劃建設一批大項目、大企業，引領產業升級方向。要實施創新推動戰略，推進產學政研一體化，助推全縣經濟社會加快轉型，再造新的發展生機。

第二，堅定不移地走統籌發展之路。農業安，天下安；農村好，地方就好；農民富，國家就富。繁峙是一個農業大縣，農民占全縣人口80%以上。去年，全縣農民人均純收入是2527元，全市平均水平是2830元，全省是4097元，全國是4761元。按照十七屆三中全會翻一番的目標，到2020年我縣農民收入將要達到近10000元。怎樣實現這個目標，我想在座的各位同志要認真思考這個問題。先舉個例子，記得在一次看新聞時看到這么一個報道，標題就叫：1等于1.47。乍一聽似乎不可能，但有人做到了，說有個農民，用1畝地的面積創造了1.47畝地的產值，畝均獲利8000元。他創建的農業科技園，走的是一條高效立體生態農業的發展道路，把農田搞成了農業車間、農民變成了農業工人，這就是發展現代農業的范例。現在是發展現代農業、統籌城鄉發展的最好時期。十七屆三中全會的召開，可以說開啟了我國農村改革發展的新篇章。我們要抓住這一難得機遇，強化城鄉統籌發展理念，創新城鄉統籌發展戰略，加強農業基礎，增加農民收入，改善農村面貌，推進城鄉經濟社會發展一體化。糧食是穩民心、安天下的基礎產業。要加強農業基礎設施建設，加快用現代技術和裝備武裝農業，不斷提高農業綜合生產能力。農業產業化是現代農業的發展方向，也是提高農業效益的根本途徑。抓住了這一點，以工促農、以城帶鄉就有了具體抓手。今后我們要在這方面多做工作，下大力氣抓好農業龍頭企業和農民專業合作組織培育，努力走出規模化經營、標準化生產、品牌化發展的路子。中國的核心問題是農民問題，農民的核心的問題是土地問題。要堅持以解放和發展生產力為主線，加大農村改革力度，積極穩妥地推動土地經營權有序流轉，切實抓好土地規整和村莊規劃，創新農村金融服務體系建設。要推進農村社會建設與公共服務均等化相銜接，加快城鄉公共服務體系建設，努力實現基本公共服務均等化目標。

第三，堅定不移地走改革發展之路。改革是發展的動力。社會不怕矛盾，就怕不改革。當前，我們繁峙正處于發展轉型期。應當看到，這個時期的改革，啃的是硬骨頭，打得是攻堅戰，支付的是高成本，沒有一往無前的精神，沒有攻堅克難的勇氣，沒有統籌兼顧的本領，就很難打開局面，取得突破。我們要把開展學習實踐活動與深化改革開放緊密結合起來，積極推進重點領域和關鍵環節的改革。市場化取向改革是我們的重點。在市場主體培育方面，要下決心抓好非公經濟，特別是中小民營企業發展，創造一些平臺，支持各類人才創業，繁峙多一些創業者，才能真正富起來；同時，針對當前融資難等實際困難，加大信貸支持，完善政策服務，降低市場準入，平等保護主體，全面激活創業活力；繼續以產權多元化為核心深化國有企業改革，重點解決企業改制遺留問題。在市場體系完善方面，現在我們就是要在多樣性上大膽改革探索，加快資本、技術、人才和產權等各類要素市場建設，充分發揮市場配置資源的基礎性作用。在體制機制創新方面，我在動員大會上也專門作為一個主要內容進行了強調，這個問題事關學習實踐活動的成效，事關科學發展觀在我縣的貫徹落實，必須及早研究，認真謀劃。

第四，堅定不移地走開放發展之路。在新的發展形勢下，對外開放對于繁峙的戰略意義更加凸顯，繁峙的發展必然是對外開放中的發展，繁峙的開放必然是科學發展中的開放。我們要順應經濟全球化和區域經濟一體化的潮流，以更加開放的胸襟，更加有為的姿態，更加主動的精神，全力拓展對外開放空間，全面提升對外開放水平。推進開放發展，要把握好戰略取向。要科學地分析、正確地定位，找準弄清我們在全市、全省乃至全國的大發展中的坐標在哪里，作用在哪里，能力在哪里，發展在哪里，認真謀劃，知己知彼，在比較中取長補短，在合作中互惠共贏。平臺建設，對于推進開放發展來說至關重要，既是承接產業轉移的主戰場，也是加快發展的助推器。過去我們對發展平臺的認識，僅限于工業園區。現在看，各類園區是平臺，各類招商活動也是平臺，富有活力魅力的發展環境更是平臺，市場主體的各類企業也可以發揮平臺作用。良好的環境就是最大的發展優勢。在眾多的環境中，投資商最看重就是政務環境。如何優化政務環境？簡單地說，就是做好“加減法”，所謂“減”，就是簡政放權，盡快從“越位”的領域和環節退出來；所謂“加”，就是加強社會管理和公共服務職能，盡快在“缺位”的地方“補位”，全面履行好政府職能，真正讓投資者能夠享受到高水準、高效率的服務，使他們安心創業、舒心發展。

第五，堅定不移地走和諧發展之路。講究發展，更要注重和諧。和諧發展，民生最大。保障和改善民生，是人民群眾的希望，是社會和諧的基礎，也是科學發展的目的。前面我已說過，我們現實中存在好多問題和矛盾，就這些問題和矛盾，我們應該怎么辦，是避重就輕、避實就虛、回避問題？還是直面矛盾、主動上手、積極解決？群眾的眼睛是雪亮的，有些問題，處理得好，就變成亮點；處理得不好，就會變成焦點、熱點。在這次學習實踐活動中，我們就是要把解決一批突出的矛盾和問題作為全縣學習實踐活動的一大特色。希望我們的黨員領導干部帶著感情對待群眾，只有把群眾的事放在心上，群眾才會把我們放在心里。各級領導干部要常于深入基層，敢于面對群眾，認真對待老百姓所思、所想、所愿，多做思想工作，多做對話交流，耐心地聽，換位地想，盡心盡力地幫助群眾解決實際困難。在我們確定的所有民生工程上，我們絕不能缺位，要有所作為，要言必行，行必果，堅決兌現，取信于民；在活動中，要找準民生問題的癥結，找到解決問題的辦法，找好切合實際的做法，切實把錢花在最需要辦的事情上，辦得更好更實際一些，真正讓人民群眾感受到和諧社會的溫暖。就業是民生之本，是涉及到政治、經濟、社會和諧發展的大事。從現在看，受到金融危機的影響，我們的就業形勢不容樂觀，外出務工難度加大。我縣的勞務產業會受到嚴重影響，做好農村剩余勞動力的就業工作，是我們各級黨委、政府和領導干部義不容辭的責任。我們要未雨綢繆，開動腦筋，加快形成網絡化、系統化、規范化和標準化的就業、培訓、服務工作格局，完善就業政策，拓寬就業渠道，組織勞務輸出，惠及全縣百姓。安全問題也是社會和諧的重要內容，要時刻繃緊安全生產這根弦，要落實安全生產各項制度，落實政府監管責任和企業主體責任，要抓好安全生產大檢查，加強社會治安防控體系建設，深入開展矛盾糾紛排查調處，努力把問題化解在一線，解決在萌芽狀態，使全縣人民安居樂業，共享和諧。

以上就如何“開闊科學發展新視野，推動繁峙發展新跨越”，如何推進我縣深入學習實踐科學發展觀活動談了些個人的想法，不妥之處，請各位同志提出批評意見。

同志們，開展好學習實踐活動，意義深遠，責任重大。我們一定要以昂揚向上的精神和高度負責的態度，更加自覺地用科學發展觀武裝頭腦、謀劃發展、解決問題、推動工作，做認真學習、積極實踐的表率，做解放思想、開拓創新的表率，做致力發展、服務發展的表率，共同開創繁峙科學發展、跨越趕超的美好未來！