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近年來，電力企業紀檢組織深入學習實踐科學發展觀，深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，緊緊圍繞改革、發展、穩定工作大局，著力構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，促進了黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展，為加強電力企業干部職工隊伍建設和促進企業和諧發展作出了貢獻。但是，如何進一步提高縣級電力企業紀檢監察工作質量，把紀檢監察工作始終貫穿于企業的生產經營活動中，通過紀檢監察推動和促進企業黨風廉政建設和反腐敗工作，是目前亟待研究和解決的重要課題。

一、加強懲防體系制度建設

根據中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008~2012年實施辦法》的要求，縣級電力企業應建立和健全懲防體系大綱，并逐年進行滾動修訂。制定供電營業所、生產部門、機關部室和黨支部廉潔從業防控指導書，通過不斷完善整合懲治和預防腐敗體系,使懲防體系的構建工作規范化、系統化、程序化、科學化，切實加強干部員工廉潔從業風險防范工作，從而推進電力企業黨風廉政建設。開展黨風廉政分析會，開展黨風廉政風險評估，開展風險點、控制點、預警點分析，建立健全黨風廉政建設長效機制。圍繞企業管理中容易產生廉政風險的重點部位和關鍵環節，綜合分析信訪案件、外部稽查、行風建設等情況，配合圖形分析法、危險點查找法等，查找廉潔從業風險點，制訂相應防控措施，提高廉政風險預控和防范能力。

二、建立嚴密的監督體系

一套完善的監督體系在電力企業中是十分重要的。要發揮社會監督作用，主要是深化政務公開，做到決策明白、執行明白。電力企業通過“公示”、“網絡”、“通報會”等各種渠道，將電力政策、服務措施、業務程序及人財物管理的相關情況等進行公開。紀檢監察部門要深化對政務公開工作的監督管理，保證其廣泛、深入、持久地開展下去。要發揮民主監督作用，通過開展民主評議，采取機關和基層互評、干群互評、接受外界群眾評議等方式，確立群眾在評議中的主體地位，讓他們唱主角，讓他們吐露真實聲音，表達真實情感，評出問題評出不足，評出需要改進之處。要發揮信訪舉報監督作用，設立舉報電話、設立意見箱等措施，為外部監督創造條件和提供方便，鼓勵社會人士隨時進行信息提供、反映情況。建立健全舉報獎勵制度，對舉報有功人員要給予表彰獎勵。各級領導要重視群眾檢舉監督，為群眾監督開辟一個自由的空間，營造一個寬松的環境。切實做好信訪工作，建立信訪快速反映機制，從接待、閱信、轉辦直至調查核實的每一個環節都要認真對待，在最短的時間內處理問題、反饋結果。

三、實施重點崗位廉潔從業教育

采取專題培訓、重點輔導、交流研討、觀看教育片、法院庭審觀摩、實地參觀監獄、情景模擬、案例講座、一對一面對面廉政談話、黨員及中層以上干部撰寫心得體會等方式，讓每一位干部職工都能了解自身所處的崗位廉政風險和行為規范。通過細分崗位類別、梳理崗位責權、明確崗位職責、設計教育內容、落實教育措施等手段，針對不同的工作崗位設置相應的教育內容，實現有針對性、個性化的教育，使教育的方式從以灌輸為主走向互動啟發，更加貼近干部職工的思想、工作和生活實際。讓廣大黨員干部職工真正意識到廉政風險的客觀存在與現實危害性。辦好反腐倡廉網站和宣傳欄，擴展廉政教育陣地，創新教育內容。每周給中層以上干部和重要崗位人員發送手機廉政短信，編訂黨風廉政學習資料和紀檢監察簡報，下發可讀性強、具有教育意義的廉政學習材料供大家學習參考。

四、抓好重點崗位人員的廉潔從業管理

堅持嚴格監督，著力促進領導干部和重點崗位人員的廉潔從業。切實按照《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《中國共產黨員領導干部廉潔從業若干準則》要求，嚴格執行干部家庭成員辦理婚喪喜慶等私人事宜的有關規定，加強領導干部公務用車管理、出差住宿管理，并按照要求做到8小時外監督，加強對黨員領導干部廉潔自律的監督。認真落實領導干部廉潔自律的各項制度，嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益。縣級電力企業每年年初應與屬所部門和黨支部簽訂《黨風廉政建設責任書》，與各供電營業所、相關部門簽訂《行風建設與優質服務責任書》。突出每個部門的工作特點，定期對每個部門黨風廉政建設和執行責任制情況進行監督檢查。建立領導班子、中層干部和班組長及重點崗位人員的廉政檔案，局領導和中層干部進行述廉諾廉評廉。制定重要崗位人員廉潔從業管理規定，從廉潔從業行為規范、管理與監督、責任追究三個方面進一步規范重要崗位人員廉潔從業行為，加強了重要崗位人員廉潔從業管理工作，增強重要崗位人員的廉潔從業意識，打造“干事、干凈”的隊伍。

五、堵塞管理中的薄弱環節

要充分發揮電力企業效能監察的作用，必須緊緊圍繞企業中心工作，抓住企業管理中的重點部位和容易滋生腐敗的薄弱環節，加大對經營決策、財務管理、工程招投標、在建工程管理、重要物資采購、企業改制改組等關鍵環節的監督力度，做到事前預防、事中制止、事后查處，堅決查處“暗箱操作”、“吃拿卡要報”等違紀問題。要增強效能監察工作的針對性，企業效能監察工作能否取得實效，必須在提高效能監察的針對性上下功夫，做好深入細致的工作，以保證效能監察的可行性和實效性。首先要明確紀檢監察的內容和重點。按照電力企業經營管理的特點，摸清本單位在管理上存在哪些問題、漏洞和薄弱環節，有哪些群眾反映的熱點問題。把企業管理工作的難點和經濟效益的流失點作為監察的重點，內容要具體，針對性要強，督察力度要強。要增強紀檢監察工作的規范性，紀檢監察工作要保證質量、達到預期效果，關鍵是每一步工作都能做到規范運作、真抓實查。對本單位生產經營的基本情況要查清、存在的問題要查清、產生的原因要查清、有關人員應負的責任要查清，以確保紀檢監察工作的實效。要注重紀檢監察工作的連續性，紀檢監察工作是一項系統性較強的工作，不能簡單地走過場，必須與黨風廉政責任制結合起來，要落實全員、全方位、全過程的監督責任制，真正體現管理的再管理，監督的再監督，發揮積極的事前防范、事中跟蹤和事后改進的功能，及時反饋信息，總結經驗，把效能監察引向深入，使效能監察工作善始善終，確保達到預期目標。

六、落實責任追究制度

追究能否到位是決定監督能否落實到位的關鍵，也是解決監督中存在的失之于寬，失之于軟問題的有效措施。在追究過程中注意區別工作不到位與越位、無意過錯與主觀故意、一般工作過失與嚴重失職瀆職等不同情況，確定相應的責任追究內容，嚴格做到“三堅持、三反對”和“三個不放過”，即堅持追究的嚴肅性，反對隨意性；堅持追究的公正性，反對徇私情；堅持追究的合理性，反對片面性；對易犯的過錯不放過、重復的過錯不放過、原則的過錯不放過。堅持依紀依法，加大信訪案件工作力度。始終保持懲治違規違紀行為的高壓態勢。以查辦發生在領導干部和關鍵崗位人員中以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點，加大查辦案件工作力度。繼續深入開展治理商業賄賂專項工作，推進防治商業賄賂長效機制的建立。建立健全信訪案件工作組織協調機制，對重要案件線索、重大典型案件實行全過程跟蹤，加強案件管理與督辦。深入分析信訪舉報反映的問題，開展廉政風險防范教育。細致剖析信訪中暴露出的問題，堵塞管理漏洞，充分發揮信訪、案件查辦在治本方面的建設性作用。公務員之家

七、強化紀檢監察干部自身建設

紀檢監察干部在黨風廉政建設和反腐敗工作中擔負著重要責任，必須是一支政治素質高、工作專業化高、業務能力強、紀律嚴明的隊伍，而且要懂業務的職業化人才隊伍，才能適應電力企業紀檢監察工作所面臨的新形勢。要完成好艱巨的反腐倡廉任務，必須在自身建設上下功夫。要采取多種方式，加大培訓力度，定期開展對外交流和學習。提高紀檢監察干部的業務能力和工作水平。要加強作風建設，認真遵守《國家電網公司紀檢監察干部守則》，嚴格要求自己，規范言行，時刻保持謙虛謹慎、履職盡責的良好形象。要發揚剛正不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，維護黨的紀律的嚴肅性，保證重大決策部署的貫徹落實。要主動介入電力企業的各項業務活動，增強感性認識和實踐經驗，只有充分熟悉電力企業業務才能使監督工作有針對性，而不盲目。從而使自己成為既是紀檢監察業務的專家，又是熟悉電力企業業務的能手，更好地為電力企業紀檢監察服務。