堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀精神發(fā)揮電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察作用

時(shí)間:2022-12-10 08:59:00

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堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀精神發(fā)揮電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察作用

近年來(lái),電力企業(yè)紀(jì)檢組織深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局,著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開(kāi)展,為加強(qiáng)電力企業(yè)干部職工隊(duì)伍建設(shè)和促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。但是,如何進(jìn)一步提高縣級(jí)電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量,把紀(jì)檢監(jiān)察工作始終貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,是目前亟待研究和解決的重要課題。

一、加強(qiáng)懲防體系制度建設(shè)

根據(jù)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008~2012年實(shí)施辦法》的要求,縣級(jí)電力企業(yè)應(yīng)建立和健全懲防體系大綱,并逐年進(jìn)行滾動(dòng)修訂。制定供電營(yíng)業(yè)所、生產(chǎn)部門(mén)、機(jī)關(guān)部室和黨支部廉潔從業(yè)防控指導(dǎo)書(shū),通過(guò)不斷完善整合懲治和預(yù)防腐敗體系,使懲防體系的構(gòu)建工作規(guī)范化、系統(tǒng)化、程序化、科學(xué)化,切實(shí)加強(qiáng)干部員工廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范工作,從而推進(jìn)電力企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。開(kāi)展黨風(fēng)廉政分析會(huì),開(kāi)展黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、控制點(diǎn)、預(yù)警點(diǎn)分析,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞企業(yè)管理中容易產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),綜合分析信訪(fǎng)案件、外部稽查、行風(fēng)建設(shè)等情況,配合圖形分析法、危險(xiǎn)點(diǎn)查找法等,查找廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制訂相應(yīng)防控措施,提高廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和防范能力。

二、建立嚴(yán)密的監(jiān)督體系

一套完善的監(jiān)督體系在電力企業(yè)中是十分重要的。要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,主要是深化政務(wù)公開(kāi),做到?jīng)Q策明白、執(zhí)行明白。電力企業(yè)通過(guò)“公示”、“網(wǎng)絡(luò)”、“通報(bào)會(huì)”等各種渠道,將電力政策、服務(wù)措施、業(yè)務(wù)程序及人財(cái)物管理的相關(guān)情況等進(jìn)行公開(kāi)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要深化對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督管理,保證其廣泛、深入、持久地開(kāi)展下去。要發(fā)揮民主監(jiān)督作用,通過(guò)開(kāi)展民主評(píng)議,采取機(jī)關(guān)和基層互評(píng)、干群互評(píng)、接受外界群眾評(píng)議等方式,確立群眾在評(píng)議中的主體地位,讓他們唱主角,讓他們吐露真實(shí)聲音,表達(dá)真實(shí)情感,評(píng)出問(wèn)題評(píng)出不足,評(píng)出需要改進(jìn)之處。要發(fā)揮信訪(fǎng)舉報(bào)監(jiān)督作用,設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、設(shè)立意見(jiàn)箱等措施,為外部監(jiān)督創(chuàng)造條件和提供方便,鼓勵(lì)社會(huì)人士隨時(shí)進(jìn)行信息提供、反映情況。建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)舉報(bào)有功人員要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視群眾檢舉監(jiān)督,為群眾監(jiān)督開(kāi)辟一個(gè)自由的空間,營(yíng)造一個(gè)寬松的環(huán)境。切實(shí)做好信訪(fǎng)工作,建立信訪(fǎng)快速反映機(jī)制,從接待、閱信、轉(zhuǎn)辦直至調(diào)查核實(shí)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要認(rèn)真對(duì)待,在最短的時(shí)間內(nèi)處理問(wèn)題、反饋結(jié)果。

三、實(shí)施重點(diǎn)崗位廉潔從業(yè)教育

采取專(zhuān)題培訓(xùn)、重點(diǎn)輔導(dǎo)、交流研討、觀看教育片、法院庭審觀摩、實(shí)地參觀監(jiān)獄、情景模擬、案例講座、一對(duì)一面對(duì)面廉政談話(huà)、黨員及中層以上干部撰寫(xiě)心得體會(huì)等方式,讓每一位干部職工都能了解自身所處的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)和行為規(guī)范。通過(guò)細(xì)分崗位類(lèi)別、梳理崗位責(zé)權(quán)、明確崗位職責(zé)、設(shè)計(jì)教育內(nèi)容、落實(shí)教育措施等手段,針對(duì)不同的工作崗位設(shè)置相應(yīng)的教育內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性、個(gè)性化的教育,使教育的方式從以灌輸為主走向互動(dòng)啟發(fā),更加貼近干部職工的思想、工作和生活實(shí)際。讓廣大黨員干部職工真正意識(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在與現(xiàn)實(shí)危害性。辦好反腐倡廉網(wǎng)站和宣傳欄,擴(kuò)展廉政教育陣地,創(chuàng)新教育內(nèi)容。每周給中層以上干部和重要崗位人員發(fā)送手機(jī)廉政短信,編訂黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)資料和紀(jì)檢監(jiān)察簡(jiǎn)報(bào),下發(fā)可讀性強(qiáng)、具有教育意義的廉政學(xué)習(xí)材料供大家學(xué)習(xí)參考。

四、抓好重點(diǎn)崗位人員的廉潔從業(yè)管理

堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)督,著力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位人員的廉潔從業(yè)。切實(shí)按照《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)若干準(zhǔn)則》要求,嚴(yán)格執(zhí)行干部家庭成員辦理婚喪喜慶等私人事宜的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車(chē)管理、出差住宿管理,并按照要求做到8小時(shí)外監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)制度,嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。縣級(jí)電力企業(yè)每年年初應(yīng)與屬所部門(mén)和黨支部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,與各供電營(yíng)業(yè)所、相關(guān)部門(mén)簽訂《行風(fēng)建設(shè)與優(yōu)質(zhì)服務(wù)責(zé)任書(shū)》。突出每個(gè)部門(mén)的工作特點(diǎn),定期對(duì)每個(gè)部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)行責(zé)任制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。建立領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部和班組長(zhǎng)及重點(diǎn)崗位人員的廉政檔案,局領(lǐng)導(dǎo)和中層干部進(jìn)行述廉諾廉評(píng)廉。制定重要崗位人員廉潔從業(yè)管理規(guī)定,從廉潔從業(yè)行為規(guī)范、管理與監(jiān)督、責(zé)任追究三個(gè)方面進(jìn)一步規(guī)范重要崗位人員廉潔從業(yè)行為,加強(qiáng)了重要崗位人員廉潔從業(yè)管理工作,增強(qiáng)重要崗位人員的廉潔從業(yè)意識(shí),打造“干事、干凈”的隊(duì)伍。

五、堵塞管理中的薄弱環(huán)節(jié)

要充分發(fā)揮電力企業(yè)效能監(jiān)察的作用,必須緊緊圍繞企業(yè)中心工作,抓住企業(yè)管理中的重點(diǎn)部位和容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié),加大對(duì)經(jīng)營(yíng)決策、財(cái)務(wù)管理、工程招投標(biāo)、在建工程管理、重要物資采購(gòu)、企業(yè)改制改組等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,做到事前預(yù)防、事中制止、事后查處,堅(jiān)決查處“暗箱操作”、“吃拿卡要報(bào)”等違紀(jì)問(wèn)題。要增強(qiáng)效能監(jiān)察工作的針對(duì)性,企業(yè)效能監(jiān)察工作能否取得實(shí)效,必須在提高效能監(jiān)察的針對(duì)性上下功夫,做好深入細(xì)致的工作,以保證效能監(jiān)察的可行性和實(shí)效性。首先要明確紀(jì)檢監(jiān)察的內(nèi)容和重點(diǎn)。按照電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn),摸清本單位在管理上存在哪些問(wèn)題、漏洞和薄弱環(huán)節(jié),有哪些群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題。把企業(yè)管理工作的難點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的流失點(diǎn)作為監(jiān)察的重點(diǎn),內(nèi)容要具體,針對(duì)性要強(qiáng),督察力度要強(qiáng)。要增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)范性,紀(jì)檢監(jiān)察工作要保證質(zhì)量、達(dá)到預(yù)期效果,關(guān)鍵是每一步工作都能做到規(guī)范運(yùn)作、真抓實(shí)查。對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本情況要查清、存在的問(wèn)題要查清、產(chǎn)生的原因要查清、有關(guān)人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任要查清,以確保紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)效。要注重紀(jì)檢監(jiān)察工作的連續(xù)性,紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)的工作,不能簡(jiǎn)單地走過(guò)場(chǎng),必須與黨風(fēng)廉政責(zé)任制結(jié)合起來(lái),要落實(shí)全員、全方位、全過(guò)程的監(jiān)督責(zé)任制,真正體現(xiàn)管理的再管理,監(jiān)督的再監(jiān)督,發(fā)揮積極的事前防范、事中跟蹤和事后改進(jìn)的功能,及時(shí)反饋信息,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把效能監(jiān)察引向深入,使效能監(jiān)察工作善始善終,確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

六、落實(shí)責(zé)任追究制度

追究能否到位是決定監(jiān)督能否落實(shí)到位的關(guān)鍵,也是解決監(jiān)督中存在的失之于寬,失之于軟問(wèn)題的有效措施。在追究過(guò)程中注意區(qū)別工作不到位與越位、無(wú)意過(guò)錯(cuò)與主觀故意、一般工作過(guò)失與嚴(yán)重失職瀆職等不同情況,確定相應(yīng)的責(zé)任追究?jī)?nèi)容,嚴(yán)格做到“三堅(jiān)持、三反對(duì)”和“三個(gè)不放過(guò)”,即堅(jiān)持追究的嚴(yán)肅性,反對(duì)隨意性;堅(jiān)持追究的公正性,反對(duì)徇私情;堅(jiān)持追究的合理性,反對(duì)片面性;對(duì)易犯的過(guò)錯(cuò)不放過(guò)、重復(fù)的過(guò)錯(cuò)不放過(guò)、原則的過(guò)錯(cuò)不放過(guò)。堅(jiān)持依紀(jì)依法,加大信訪(fǎng)案件工作力度。始終保持懲治違規(guī)違紀(jì)行為的高壓態(tài)勢(shì)。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員中以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn),加大查辦案件工作力度。繼續(xù)深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作,推進(jìn)防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的建立。建立健全信訪(fǎng)案件工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)重要案件線(xiàn)索、重大典型案件實(shí)行全過(guò)程跟蹤,加強(qiáng)案件管理與督辦。深入分析信訪(fǎng)舉報(bào)反映的問(wèn)題,開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育。細(xì)致剖析信訪(fǎng)中暴露出的問(wèn)題,堵塞管理漏洞,充分發(fā)揮信訪(fǎng)、案件查辦在治本方面的建設(shè)性作用。公務(wù)員之家

七、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部自身建設(shè)

紀(jì)檢監(jiān)察干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任,必須是一支政治素質(zhì)高、工作專(zhuān)業(yè)化高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明的隊(duì)伍,而且要懂業(yè)務(wù)的職業(yè)化人才隊(duì)伍,才能適應(yīng)電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作所面臨的新形勢(shì)。要完成好艱巨的反腐倡廉任務(wù),必須在自身建設(shè)上下功夫。要采取多種方式,加大培訓(xùn)力度,定期開(kāi)展對(duì)外交流和學(xué)習(xí)。提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力和工作水平。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真遵守《國(guó)家電網(wǎng)公司紀(jì)檢監(jiān)察干部守則》,嚴(yán)格要求自己,規(guī)范言行,時(shí)刻保持謙虛謹(jǐn)慎、履職盡責(zé)的良好形象。要發(fā)揚(yáng)剛正不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神,維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性,保證重大決策部署的貫徹落實(shí)。要主動(dòng)介入電力企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng),增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),只有充分熟悉電力企業(yè)業(yè)務(wù)才能使監(jiān)督工作有針對(duì)性,而不盲目。從而使自己成為既是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的專(zhuān)家,又是熟悉電力企業(yè)業(yè)務(wù)的能手,更好地為電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察服務(wù)。