市政局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告
時間:2022-04-13 11:25:00
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一、領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)實踐活動中形成的基本共識
1、我們深切認識到發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義,唯有發(fā)展,貫徹落實區(qū)委七屆五次全會提出的產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展戰(zhàn)略,才能實現(xiàn)打造“兩個適應(yīng)”城區(qū),建設(shè)全省“首善之區(qū)”的目標(biāo)。
2、我們深切認識到學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)是基礎(chǔ),實踐是關(guān)鍵。前進中的問題要靠實踐、發(fā)展、改革來破解。
3、我們深切認識到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要求我們必須建設(shè)一個強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。
二、我局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得的成效
近年來,我局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的工作部署和要求,立足本職,恪盡職守,兢兢業(yè)業(yè),以人為本,創(chuàng)新工作思路和方法,做了大量扎實而富有成效的工作,為創(chuàng)建“兩個適宜”城區(qū),實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會進步作出了積極的貢獻。
擴建了東莞莊一橫路和車陂北街北段,改造了員村東社南街、龍洞東路等47條村屬道路;協(xié)助完成征地29萬平方米,拆遷房屋2.74萬平方米;啟動了林和東路北段、龍口西側(cè)路、龍怡路等斷頭路的打通工程;完成了華景新城、楓葉路、車陂北街等30多條道路的路燈安裝,有效地改善了全區(qū)的交通環(huán)境。
嚴格把好市政開挖、占道審批和住宅小區(qū)市政設(shè)施驗責(zé)任分工,有一級管理一級的責(zé)任要求,但問題的產(chǎn)生說明這個“管”仍然不到位。重視工程建設(shè)任務(wù)的完成,忽視工程管理和監(jiān)督,忽視對產(chǎn)生問題的預(yù)防,應(yīng)當(dāng)成為班子今后工作的一個教訓(xùn)。
五、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和改進措施
1、大膽解放思想,增強發(fā)展意識切實轉(zhuǎn)變觀念。
領(lǐng)導(dǎo)班子必須解放思想、更新觀念、增強發(fā)展意識、找準(zhǔn)定位,理清思路、真抓實干,保持良好的精神狀態(tài),不為過去的成績而自滿,不為既有的經(jīng)驗所束縛,以新的思維、新的眼光、高的標(biāo)準(zhǔn)作好各項工作。
2、加強能力建設(shè),提高管理水平。
一是要加強科學(xué)決策的能力。要善謀大事,注
重謀劃長遠發(fā)展,高度重視對事關(guān)全局和長遠前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題的調(diào)查研究,增強謀劃全局的能力。在河涌整治工作中要樹立必勝的信心,抓緊不到兩年的時間,制定出工作思路和具體的工作計劃,協(xié)調(diào)各方,分步實施。
二是要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。不僅要加強縱向的、對外的協(xié)調(diào)溝通,還要加強橫向的,對內(nèi)的協(xié)調(diào)溝通。對上級主管部門我們要積極主動反映情況和存在的問題,爭取上級在資金、政策上的支持和傾斜;對下級和基層我們要主動服務(wù),橫向的平級單位我們要及時溝通避免脫節(jié)、扯皮、推諉,局內(nèi)各科室之間要擰成一股繩,特別是要加大征地拆遷工作的力度,突破征地拆遷瓶頸,重點解決攻克車陂涌的整治,帶動全區(qū)七條河涌整治工作,努力完成市區(qū)兩級政府交給我局的任務(wù)。
三是在城市建設(shè)和管理中,要引入“經(jīng)營”的理念,把營造環(huán)境,經(jīng)營城市與提升xx軟實力,提高生產(chǎn)力,創(chuàng)造價值利潤劃上等號。
3、創(chuàng)新工作方式、方法,提高工作效能。
重點實現(xiàn)“五個提高”:一是提高辦事效能。加強政務(wù)公開,改進管理方法,減少管理環(huán)節(jié),減化壓縮辦事時限,做到程序節(jié)簡化、公開透明、責(zé)任明確、監(jiān)管到位。二是堅持以人為本的工作方法。在增強為基層服務(wù)、為群眾辦事和服務(wù)社會上下功夫,從管理型服務(wù)向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變。三是提高辦公自動化水平。加快電子政務(wù)平臺的建設(shè),推進網(wǎng)上辦公系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用,豐富網(wǎng)站的內(nèi)容,擴大服務(wù)范圍,提高服務(wù)質(zhì)量。四是提高跟蹤督促力度。進一步加強督查督辦工作。五是提高工作責(zé)任心。營造勤政為民、克己奉公的良好氛圍,兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作。
4、強化責(zé)任意識,樹立自律榜樣。要扎實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子成員的廉潔自律,落實班子成員在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的分工責(zé)任。班子成員在今后的工作中,要堅持原則,嚴于律己,為全局干部樹立良好的榜樣,特別要做到“五個一”:
(1)不參加開發(fā)商、工程承包人、設(shè)計、監(jiān)理、項目和工程招標(biāo)單位的吃請、玩請,不收受他們所送的錢物。
(2)不參與帶有賭博性質(zhì)的娛樂活動。
(3)不暗示或直接指定工程承包單位。
(4)不為工程指定或介紹材料供應(yīng)方。
(5)不進入不健康的消費場所參與消費活動。
5、開展反面教育,重錘敲響警鐘。以案為鑒,在隊伍中廣泛開展廉政教育。克服教育形式化的傾向,把工作做得更扎實,更有針對性,做好思想意識上的防范工作。
6、積極建章立制,注重源頭防腐。針對案件均發(fā)生于小型工程發(fā)包環(huán)節(jié)及我區(qū)小型工程較多的特點,要及時研究制訂這類工程的發(fā)包管理辦法,在容易出問題的環(huán)節(jié)上設(shè)置“防火墻”,在約束權(quán)力的同時起保護干部的作用。
7、加強權(quán)力監(jiān)督,確保制度落實。建立起中層干部任職前和任職期間的廉政談話制度,對不良苗頭要及時做好預(yù)防性教育。
收關(guān),建立市政道路維護的應(yīng)急機制,目前,道路上出現(xiàn)的諸如水浸街、下井蓋破殘或被盜等不正常情況,只要發(fā)現(xiàn)或接到報告,我們的維護人員均能在最短的時間內(nèi)到達現(xiàn)場疏通和維護。
強化工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,落實工地參建企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在監(jiān)工程整體質(zhì)量水平穩(wěn)定,去年以來沒有發(fā)生重大工程質(zhì)量事故,圓滿完成安全生產(chǎn)管理工作目標(biāo),在全市考評中名列前茅。
多年來,我區(qū)的工程招投標(biāo)工作均在規(guī)范的軌道上運行,應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的工程均在市工程交易中心進行招標(biāo),未出現(xiàn)嚴重的違規(guī)現(xiàn)象。
一是大力實施青山綠地工程。利用河涌截污、道路建設(shè)和城市周邊的發(fā)展進行規(guī)劃建綠。目前,我區(qū)中心城區(qū)網(wǎng)絡(luò)化、立體化、群落化的生態(tài)綠化格局基本形成。二是做好綠化養(yǎng)護和植樹造林。加大對城市綠化養(yǎng)護管理的檢查指導(dǎo)監(jiān)督力度;積極開展義務(wù)植樹和城市美化活動,三是推進xx公園建設(shè)和管理。進一步開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動,推進xx公園項目結(jié)構(gòu)合理化調(diào)整,提高公園的建設(shè)管理水平,提升公園的品牌效益,xx公園成為我區(qū)廣大市民休閑娛樂的重要場所。
此外,在“創(chuàng)衛(wèi)”“創(chuàng)模”和“創(chuàng)文”活動中,我局還承擔(dān)了河涌整治、小區(qū)整治、建筑物立面整飾、工地圍墻公益宣傳,協(xié)調(diào)各職能部門拆除違章建筑等大量的城市改造,城市美化和城市管理工作。
這幾年,我局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)在城建城管工作的成效上,工作成效又體現(xiàn)在我區(qū)的城市面貌的變化上,這一點,是全區(qū)人民在生活中所能體驗得到的。
三、存在的突出問題
(一)城市建設(shè)和管理工作的前瞻性、有效性、計劃性不夠,尤其是協(xié)調(diào)溝通能力有待加強。由于協(xié)調(diào)溝通工作不夠通暢,河涌整治工作遇到瓶頸、進展緩慢,雖然已投入了較大的精力、人力、物力、做出了很多努力,但由于計劃性不強、實施主體多、征地拆遷補償?shù)偷戎饔^的原因、客觀的原因、歷史的原因,要按市、區(qū)兩級政府的要求在2010年全面完成綜合整治任務(wù)還有相當(dāng)大的差距,這是困擾我局班子的一個大問題,也是我局在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀中尋求破解的難題。
(二)干部隊伍的廉政建設(shè)有待加強。通過經(jīng)常性的廉政教育和有針對性的制度建設(shè),我局廉政建設(shè)的總體情況是比較好的。但去年以來,我局先后有幾位干部因廉潔問題受到司法和紀律檢查機關(guān)的查處,給我們的教訓(xùn)是深刻的,這說明一個問題,建設(shè)行業(yè)依然是腐敗案件的多發(fā)區(qū),廉政建設(shè)絲毫也不能放松。
四、存在問題的主客觀原因剖析
(一)協(xié)調(diào)溝通能力存在問題的主客觀原因
1、科學(xué)發(fā)展觀的意識和能力還不夠強。在工作中未能很好地轉(zhuǎn)變觀念,眼界不夠?qū)挘悸凡粔驈V。主觀能動性發(fā)揮不夠。
2、與時俱進、創(chuàng)新精神還不夠強,當(dāng)政策與實際工作中的困難問題不相適應(yīng)時,只能被動“等”上級的政策指令,缺乏超前的意識和創(chuàng)新的精神,沒有積極探索,只滿足于向上級積極反映,存在求穩(wěn),不求有功但求無過的保守思想。
3、管理環(huán)節(jié)掣肘多,使工作推進較難。
(1)河涌整治上級主管部門由市水系辦、水利局轉(zhuǎn)變成由市水務(wù)局負責(zé),使工作計劃、思路、政策上有一定的改變,區(qū)局一級銜接較難。(2)河涌整治的實施主體多,截污工程由市市政園林局負責(zé),堤岸由區(qū)水利局負責(zé),征地拆遷和景觀整治由我局負責(zé),存在協(xié)調(diào)問題層次多,難度大,工作脫節(jié)、相互牽制、職責(zé)不清,扯皮推諉的現(xiàn)象。
4、政策與現(xiàn)實存在較大差距,協(xié)調(diào)溝通的有效性大打折扣。
(1)征地拆遷補償問題,河涌沿岸土地升值,加上目前房屋補償標(biāo)準(zhǔn)偏低,房價高,多數(shù)被拆遷戶要求房屋安置而不愿拆遷補償,致使征地拆遷工作進展困難。(2)造價改變問題。由于征地拆遷的影響導(dǎo)致工期大大延長,期間出現(xiàn)的物價波動引起的工程價格變動較大,超出發(fā)包人、承包人正常預(yù)見范圍和承擔(dān)的風(fēng)險。難以達成協(xié)議,影響了工程施工進度。
(二)廉政建設(shè)存在問題的主客觀原因
1、自律意識不強。對可能存在的問題放松了警覺,隊伍建設(shè)有所松懈,廉政建設(shè)抓得不夠扎實,有的班子成員未能發(fā)揮表率作用,自律意識和責(zé)任意識不夠強,未能正確地處理與工作對象的關(guān)系,在干部隊伍中產(chǎn)生了不良的影響。
2、廉政教育不實。最近幾年,黨委雖然在抓思想教育方面的工作沒有少做,但有表面化和一般化的傾向,有些教育走了過場,真正能防范具體問題發(fā)生的必要的“提醒式”教育未能有效開展,有的領(lǐng)導(dǎo)干部的自律表率作用未能很好的發(fā)揮,一般性的教育往往失去應(yīng)有的效果;有的領(lǐng)導(dǎo)干部未能充分履行對干部的教育和約束責(zé)任,不良行為的苗頭不能得到3、管理制度缺位。法定招標(biāo)規(guī)模以下的小型工程則由建設(shè)單位自行發(fā)包,由于長期缺乏有效可行的操作和管理制度,工程給誰承包最終由領(lǐng)導(dǎo)說了算,這樣,工程承包人為了獲得工程承包權(quán)往往就會“纏住”有決定權(quán)的領(lǐng)導(dǎo),采取送紅包、請吃請喝請玩的手法,制度的缺位就容易導(dǎo)致問題的產(chǎn)生。