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根據區委學習實踐科學發展觀活動的總體安排和分析檢查階段“重在總結經驗教訓、重在明確發展思路”的要求，在學習調研和分析評議階段，我局領導班子緊緊圍繞“學習和實踐科學發展觀”的主題，以召開座談會、深入基層調研、個別訪談、發放征求意見表等形式開展“三評議”活動，廣泛征求干部群眾、基層單位、黨代表、人大代表和政協委員的意見和建議，認真查找了存在的問題和成因，緊密結合勞動保障工作實際，深入查擺影響和制約科學發展的突出問題，深刻剖析產生問題的主客觀原因，努力在學習實踐科學發展觀上形成共識。在此基礎上提出進一步落實科學發展觀的努力方向，以及加強局領導班子自身建設的具體建設。現將有關情況報告如下：

一、認真學習實踐科學發展觀，形成用科學發展觀指導勞動保障工作的共識

我局從今年9月下旬開始開展深入學習實踐科學發展觀活動，通過第一階段的學習調研和第二階段的分析檢查，全體黨員干部對科學發展觀的認識有了進一步的提高，思想觀念有了新的轉變，形成了一些新的工作理念。

一是加深了對科學發展觀深刻內涵的認識。科學發展觀是一個有機的整體，必須全面地而不是片面地、系統而不是孤立地、整體地而不是割裂地理解科學發展，正確把握發展的科學內涵。發展是第一要義，發展必須遵循以人為本，全面協調可持續和統籌兼顧的規定性。要實踐科學發展觀，要克服僅用工作總量和增長速度衡量發展的觀念，增強推進科學發展的自覺性和堅定性。

二是進一步增強了用科學發展觀指導勞動保障工作的自覺性。科學發展，首先要解決好人民群眾最關心、最現實和最切身的利益、解決好工作新思路，用現代化的管理手段實現現代化的管理效益，扎扎實實地把市惠民66條及17條補充意見和區48條惠民措施落到實處，使學習實踐活動成為民心工程。必須針對勞動保障工作面臨的新情況、新問題，努力探索促進勞動保障工作的新思路、新機制和新方法，創新工作機制和工作載體，使勞動保障工作更好地服務大局，促進經濟社會的發展。其次要更加自覺地履行宗旨、全心全意為人民服務。要在全體干部職工中加強馬克思主義群眾觀的宣傳教育，使他們牢固樹立以人為本的執政理念，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，真正使勞動保障工作的成效體現在為群眾排憂解難、實現和維護群眾的切身利益上。切實加強就業再就業工作，進一步完善社會保障，解決好廣大群眾特別是困難群眾的生產生活問題。

三是進一步增強了用科學發展觀指導勞動保障工作的實效性。用科學發展觀指導勞動保障工作，就必須切實把科學發展觀的根本要求貫穿于勞動保障工作的全過程，突出重點，把握關鍵，真抓實干，務求實效，著力促進經濟社會又好又快發展。勞動和社會保障工作是構筑和諧社會的“安全網”與“減震閥”。勞動保障的每一項工作都與人民群眾的切身利益息息相關。要全面推進勞動保障依法行政，始終把維護與發展廣大勞動者的根本利益作為勞動保障工作的根本出發點與落腳點。要堅持勞動者與用人單位的利益高于一切、勞動者的疾苦高于一切、勞動者的呼聲高于一切；真心實意地為勞動者與企業做好事、辦實事，解難事；多做一些促發展、保穩定的事；多做一些打基礎、利長遠的事；多做一些暖人心、得人心的事；真正做到勞動保障的權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

四是更加注重加強干部隊伍建設，進一步強化科學發展的能力和提高科學發展水平。學習實踐科學發展觀，關鍵在于加強隊伍建設，干部隊伍是推動科學發展的根本動力。加強和改進隊伍建設，提高干部隊伍科學發展的能力，尤其要提高新形勢下學習能力、決策能力、辦事能力、組織協調能力、處理突發事件能力、應對復雜問題能力。

上述共識，是我局深入學習實踐科學發展的重要成果，也是我局今后落實科學發展觀的重要思想基礎。當前，科學發展已成為我局的主旋律，科學發展的良好氛圍正在形成。我們正在將這些共識積極轉化為政策、措施、制度，并將積極貫穿于實踐科學發展觀的全過程。

二、黨的十六大以來我局貫徹落實科學發展觀主要情況

（一）十六大以來我局貫徹落實科學發展觀取得的初步成效

黨的十六大以來，*區勞動保障局領導班子堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，認真落實中央和省、市勞動保障法律法規，與時俱進、開拓創新，使我區勞動保障各項工作邁上了新臺階。就業形勢穩步推進，社保覆蓋面進一步擴大，勞動關系進一步和諧，勞動保障工作順利向街道社區延伸，實現了勞動保障工作科學化、規范化和現代化，局各項工作走在了全市、全省乃至全國的前列。

打基礎、強素質，促進干部職工隊伍思想政治和綜合業務素質的全面提升。一是打基礎，著力抓好思想政治建設。認真組織黨員干部職工學習“三個代表”重要思想和科學發展觀理論，組織黨員開展保持共產黨員先進性教育活動，使黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用進一步發揮，使機關工作作風進一步轉變，使干部職工的服務意識、憂患意識、責任意識、機遇意識進一步增強，立足本職、無私奉獻的自覺性進一步提升，勞動保障工作得到全面提高。二是穩步推動“內強素質”工作。加強了對黨員干部的理想信念、思想作風和執政能力建設，強化科學的發展觀和正確的政績觀教育，著力建設“政治強、業務精、作風硬、觀念新、威信高”的領導干部隊伍，推進領導方法和工作作風的改進，為勞動保障工作的創新提供組織保證。

積極進取、開拓創新，推進了勞動保障工作的跨越式發展。我區勞動保障各項工作取得了長足的進步，勞動保障服務能力有了顯著的提升，勞動保障事業朝著科學化、規范化、制度化和法制化方向發展。城鎮就業比較充分，社會保險體系基本健全，勞動關系總體和諧穩定，管理服務高效規范。主要表現為：創建“一個模式”、實現“兩個率先”、做到“三個強化”。

創建“一個模式”

近年來，我們打造了一個權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的勞動保障“*模式”，即：“一個承諾”（帶著問題進來、解決問題離開）、“兩網平臺”（勞動保障監控網絡和857名勞動保障法律監督員隊伍網）、“三全管理”（全員額、全方位、全時制）；始終把維護與發展廣大勞動者的根本利益作為勞動保障工作的根本出發點和落腳點。

實現“兩個率先”

一是率先在全市建成了標準高、功能全、環境舒適的勞動保障一站式服務大廳，提出了“帶著問題進來，解決問題離開”的十二字服務承諾。將所有業務集中在500余平方米的大廳辦理。一站式服務大廳啟用后，每天接待人次在1000次以上，贏得了較好的工作效益和社會效益。

二是率先在全市社會保障系統建立了“首問首辦”、“一次性告知”社會保險基金一站式服務大廳，社會保障能力進一步加強。近年來各項社保基金征繳每年逐年增長，最近兩年保持兩位數增長，我區社會保障水平在不斷提高。社會保險基金撥付有序，100%做到了“兩個確保”（確保退休人員基本養老金和失業人員失業保險金按時足額發放）。“農轉居”人員參保工作走在了全市的前列，*市首批享受養老金待遇的“農轉居”人員銀行存折發放儀式在我區舉行。

做到“三個強化”

一是強化實施積極就業政策，就業形勢持續保持穩定。我們圍繞人本服務核心，在全面貫徹促進就業方針政策的同時，通過強化實施就業工作目標責任制，不斷完善就業的“二級政府、三級管理、四級網絡”的體系，逐步建立起領導重視、政策配套、部門協調、社會支持和個人努力的就業促進機制，失業率連年下降，居全市最低水平，就業率逐年攀升，保持了就業形勢的平穩，我區連續五年被*市評為就業工作目標責任制考核優秀單位。我們在所有的街道社區服務中心成立了街道勞動保障服務中心，做到了“六個到位”（機構與人員到位、場地和經費到位、制度與工作到位）。建立區、街、社區勞動保障服務機構工作規范，實現了社區勞動保障工作平臺建設“八個統一”。

二是強化民生之福工程，社會保障能力進一步提高。近年來，我局加強稽核力度，各項社會保險的參保人數和基金征繳大幅增長。“農轉居”人員基本養老保險工作轉入正軌，目前，全區參加“農轉居”人員基本養老保險共32330人,征收養老保險費共達5.8億元。提前超額完成城鎮居民基本醫療保險工作，截至2008年12月26日，全區參加居民醫保194027人。認真開展對省屬企業早期離開人員，市屬機關事業單位辭職辭退人員的工齡審核和各項退休審批等工作。嚴抓征地養老保險審核關，切實維護農民的合法權益。強化基礎建設，構建完善助老員隊伍、自管互助服務小組隊伍、義工服務隊伍三支隊伍建設，全面提升退休人員社會化管理服務水平。

三是強化勞動保障執法能力與勞動保障服務能力建設。進一步完善勞動保障工資監控系統，擴大勞動保障監察范圍，并對勞動保障法律監督員隊伍進行專項培訓或輪訓，充分發揮“兩網”的作用；進一步健全勞動保障工作協會，以點帶面，推進企業的規范化法律化發展；暢通信訪渠道，信訪與勞動監察相結合，切實保障勞動者的合法權益；建章立制、積極構建和諧勞動關系的機制，在街道辦事處成立了街道勞動爭議調解委員會和勞動爭議仲裁派出機構，對預防和就地處理勞動爭議發揮了積極的作用。勞動保障服務能力與水平有了長足的提升，勞動關系總體和諧，為構建和諧*貢獻了我們的力量。全國政協副主席阿不來提·阿不都熱西提率領全國政協“維護農民工合法權益調研組”一行到我區調研，認為我區農民工合法權益保護工作做得很全面、很規范化、很現代化。

（二）與科學發展觀要求不相適應的主要問題

十六大以來，我區的勞動保障工作雖然取得了一定的成績，但對照科學發展觀的要求，對照建設科學發展，著力打造“*服務”標志區的目標任務，我們的發展還是初步的，粗放的，不均衡的，還存在一些問題：

1、機構不健全、人員編制不足和資金相對緊缺。我區勞動保障工作仍存在不完善的地方，離領導的要求、民眾的期望和社會的需求仍有一定差距。機制相對不健全、人員嚴重不足和經費相對欠缺成為制約我們勞動保障事業發展的三個“瓶頸”。一是就業在就業工作人員隊伍管理不規范，其身份問題尚未解決，在一定程度上影響了其工作的積極性和責任感。二是街道沒有統一的勞動保障科管理具體勞動保障工作業務，勞動保障工作管理不完善，存在多頭管理。三是街道勞動保障工作人員流動性大，隊伍不穩定，極大影響了工作的順利開展。

2、領導班子整體戰斗力與新時期的發展要求有一定的差距。勞動保障工作盡管取得了不少的成績，但與新時代、新形勢的發展目標和人民群眾對勞動保障工作的新要求、新期待相比，領導班子的整體戰斗力還有待加強。

3、勞動關系調整工作主要存在勞動爭議復雜化、尖銳化傾向與新時期和諧勞動關系的要求還不相適應，處理模式與快速調處勞動爭議的要求還不相適應，整體保障能力與新時期勞動關系調整工作要求還存在一定差距，處理手段相對單一等問題。

4、服務水平相對不高，創新相對不足，工作效率仍有提高的余地。近幾年來，我區勞動保障服務機構的基礎建設有了長足的進步，硬件也跟上去了，但是軟件工作還有待加強，特別是有部分部門的勞動保障機構工作主動性不強、人員素質相對較差，工作效率相對較低，工作下沉到基層和企業協會相對不足。

5、關心干部生活的力度有待進一步加大。目前，我們對干部的關心還不夠細致，思想狀況掌握有時還不夠充分，與干部職工溝通不夠密切，為干部職工排憂解難特別是解決切身利益問題的方法還不多，關心愛護干部工作有待加強。

6、作風建設有待進一步改進。工作計劃執行力度不夠，主動到基層檢查指導較少，調查研究不夠深入，存在應付現象。勞動保障各項工作有待進一步改進和加強。

7、內部管理有待進一步加強。局屬有關單位（科室）崗位職責未能有效發揮，崗位職責不清晰，工作上各自為政，力量未能有效整合。局內部溝通不夠充分，領導決定事項傳達落實不夠及時。

（三）存在問題的主要原因

勞動保障工作存在這些問題，既有客觀方面的原因，也有主觀方面的原因。

一是理論學習不夠主動、深入、系統。被動性學習多，主動學習相對少；完成任務學習走過場，深入透徹地學習研究相對較少，對時事政治領導講話學習多，對科學發展觀要求撐握的經濟、社會、文化等現代化知識學習掌握不足，影響了運用科學發展觀指導實踐，推進勞動保障工作的自覺性、堅定性和創造性。

二是領導班子成員之間溝通不夠，民主集中制貫徹相對不夠徹底。

三是個別科室和人員推進科學發展的工作作風不夠扎實。在推進科學發展中，有時作風不夠扎實，不夠細致，表現出畏難情緒和浮躁情緒，或有的同志患得患失，束手束腳，或急于求成，急功近利；或避重就輕，回避矛盾，華而不實。二是作風不夠扎實，執行力不夠強，直接導致了某些工作局面有時打不開，影響了科學發展的進程。

四是各類基層調解組織建設相對滯后、作用發揮相對不明顯，勞動保障監察、社保稽核等行政執法科室監督職能相對缺失，勞動仲裁機構解決勞動爭議、仲裁導向作用發揮相對不明顯，人員素質參差不齊、整體保障能力欠缺等。

五是就業工作還需不斷完善政策，尤其是加強公共就業服務體系的建設。我區的就業工作雖然連續多年走在了*市的前面，但是，從全面協調可持續發展的角度看，無論是扶持政策的力度，還是在就業服務體系的建設方面，還有待進一步加強。從目前看，其原有的優勢已經不多，有的還落后于其他們兄弟區、縣（如：對自主創業人員的補貼極少，根本發揮不了多少作用；給予成功創建充分就業社區補貼無法兌現，對街道落實就業目標責任考核優秀的工作獎勵金尚未到位，影響了基層開展就業工作的積極性），這些問題明顯與我區在*市中心城市地位不相適應，更與建設“首善之區”的要求還有很大的差距。就業工作如何適應我區經濟社會又好又快發展的要求，進一步解放思想，科學發展，更新理念，創新舉措，爭創新亮點，打造新品牌，當好排頭兵，無疑是擺在我們面前的重要課題。

三、推進勞動保障科學發展的思想共識和努力方向

通過深入開展解放思想學習討論活動和學習實踐科學發展觀活動，緊密聯系勞動保障工作發展的階段性特征和黨員干部思想實際，針對前段時間征求群眾意見反映的問題，局領導班子及成員認真梳理分析，深挖思想根源，結合工作實際，進一步形成思想共識，明確勞動保障工作努力方向：

（一）形成推動勞動保障工作科學發展的思想共識

以科學發展觀為統領，進一步貫徹“富民優先、民生為重”政策，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的勞動保障問題為重點，大力推進就業再就業工作，加快完善社會保障體系，強化勞動關系調整機制，全面加強勞動保障能力建設，推進勞動保障工作全面協調可持續科學發展。

（二）明確工作要求，扎實工作措施

一是全面推進思想大解放，落實科學發展觀，促進勞動保障工作跨越式發展。實現勞動保障工作跨越式發展，是從根本上落實科學發展觀的具體體現。科學發展核心是人為本，勞動保障工作是民心工程，就是要實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。要實現科學發展，就必須以人為本，就必須落實各項惠民措施。

二是加強學習，不斷探索，努力研究新情況，解決新問題。針對勞動保障管理工作方面出現的新情況、新問題，要加強自身的理論和業務學習，特別是學習好《勞動法》、《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議仲裁法》和勞動保障管理工作方面的法律法規，用于指導工作和實踐。要采取走出去，請進來的方法，向上級業務部門和兄弟單位學習的經驗。通過學習和交流，吸收好的工作方法和管理經驗，不斷探索勞動保障管理工作的新路子，促進區勞動保障工作的健康發展。

三是進一步轉變工作作風，不斷提高服務質量。以“內強素質，外樹形象”為主題，以“公正、便民、廉潔、高效”為基本要求，以增強服務意識、改進工作作風、提高辦事效率、嚴格依法行政為抓手，進一步做好政務公開、辦事公開，規范工作行為和服務標準，對職責范圍內的辦理事項不推諉、拖拉、扯皮、刁難，在法律、法規和規章規定的時限內辦結；對事關群眾切身利益的決策，要充分進行民意調查，公開征詢群眾意見，給群眾更多的知情權和監督權。著力抓好就業在就業工作，與社會力量協同作戰，解決好勞動者就業和培訓問題；著力抓好社會保險各大險種的宣傳和貫徹落實工作，推進信息系統升級，提高工作效率，實現老有所養、老有所醫；加大勞動保障法律法規宣傳力度，提前介入、及時介入、及時調解，減少勞資糾紛，維護社會穩定。

四是抓風氣建設，扶正氣，壓邪氣，努力營造風清氣正的良好氛圍。首先是堅持正確的用人導向，努力形成能者上、平者讓、庸者下的用人機制。由分管領導定期對中層干部進行點評，對因點評中指出的不足之處整改不及時、不到位的實行誡勉談話，努力營造人盡其才、有為有位的良好氛圍；其次是實施有效的激勵機制，努力營造奮發有為的工作環境。通過開展評比表彰活動，努力營造鼓勵干事業、支持干事業、幫助干事業的良好工作氛圍；第三是通過落實休息休假制度、豐富業余文化生活等措施，努力營造拴心留人的社會環境。對我局有相當一部分包括勞動保障協管員在內的外聘人員，通過營造平等和諧的人文環境，從政治、工作、生活上加以關心愛護，千方百計地為他們辦好事、辦實事，解除后顧之憂，進一步增強認同感和歸宿感，從而煥發出高昂的工作熱情。

五是進一步抓好廉政建設，建立、健全廉政機制。首先是加強思想道德教育和紀律教育，筑牢拒腐防變的思想防線。其次是繼續完善黨風廉政責任制，建立反腐倡廉的制度體系，實行分工分級負責制。第三是從完善內部規章制度入手，建立監督、制度約束的廉政機制。在執行公務過程中，嚴格遵守“三不準”，即：不準接受企業的宴請，不準拿企業的產品，不準干擾企業的正常生產秩序。

六是抓效能建設，著力提高勞動保障整體能力。將每周五下午固定作為業務學習時間，并定期組織科室進行業務形勢分析和案件處理情況評析，加強與友鄰單位業務溝通，以及采取組織開展“五員”培訓、送培、在職培訓、業務傳幫帶和輪崗交流等形式，不斷提高整體業務能力；抓整合。合理調整科室職能，重新編配人員數量，減少和遏制職能劃分不清、交叉重疊和人員忙閑不均、人浮于事的現象。同時大力整合街道勞動保障服務中心工作人員、街道退管工作人員、勞動保障監察員、基層勞動關系調解員，實行統一歸口管理，形成“拳頭效應”。

（三）切實解決突出問題，著力解決作風建設和民生熱點問題

我們通過各種形式，共向社會各界征求意見建議40條。這些問題經認真梳理分三類解決：其中11條能解決的馬上辦理；15條需要認真研究的抓緊辦理，14條條件尚未成熟有待解決的問題正在積極籌辦。學習貫徹科學發展觀，重在實踐，貴在落實。我局堅持把學習實踐活動與應對當前金融危機和解決民生熱點問題結合起來，貫徹突出實踐特色的要求，力求取得實實在在的成果。

一是針對進一步加強理論和業務學習問題。我們采取措施，要求落實各部門（科室）每周五下午的政治業務學習制度，確保干部職工每周集中學習時間不少于2小時。完善學習管理，豐富學習方式和內容，增強干部職工學習興趣，提高學習效果。局黨支部要根據形勢，有針對性地開展一些黨課教育，保證每年開展黨課教育活動不少于3次，并要求黨員寫學習心得體會。

二是針對進一步加強黨員干部隊伍建設，充分發揮黨員、干部的先鋒模范作用和表率作用問題。我們采取進一步搞好“固本強基”工程，重點抓好局班子、黨支部和黨員干部隊伍建設，建立健全黨組織生活制度，開展每年一次對黨員自評和測評活動，發揮黨員先進模范作用。實行層級負責和層級考核制度。嚴格執行《*區貫徹〈*市國家行政機關及其公務員公共服務行為規范試行規定〉的實施意見》和《*市*區勞動和社會保障局服務行為規范》，年末對工作人員進行一次考核，實行對中層干部進行全面評議、科長對科員進行考核和民主測評的制度。繼續強化群眾監督機制。進一步完善和暢通群眾監督渠道，對有效投訴三次的工作人員，嚴格按照《*區貫徹〈*市國家行政機關及其公務員公共服務行為規范試行規定〉的實施意見》處理。

三是針對進一步轉變工作作風，不斷提高服務質量問題。我們采取抓好以“內強素質，外樹形象”為主題的形象工程建設，以“公正、便民、廉潔、高效”為基本要求，以增強服務意識，改進工作作風，提高辦事效率，嚴格依法行政。

四是針對要加強和各項工作制度的問題。我們采取完善各項工作制度，實現制度管人管事。如完善財務制度、辦公用品制度、車輛管理制度、局大樓管理制度、后勤管理等制度，建立行政復議與行政訴訟當事人制度問題。我們采取各單位（科室）引發的行政復議與行政訴訟，由各責任單位各負其責。

五是針對要加強對局聘用人員的管理問題。我們采取完善局聘用制工作人員管理制度，包括薪酬、考勤、招用辭退和考核獎懲等制度。

六是做好就業再就業工作。加強就業再就業預警監測，加快建立和完善公共就業服務網絡，推進“充分就業社區”創建工作，確保全區城鎮登記失業人員就業率達到70%以上，城鎮登記失業率控制在3.5%以內。

七是提高社會保障水平。鞏固“兩個確保”，力爭社會保險基金年增長率達8%，積極爭取上級支持，努力做好被征地農民養老保險工作，妥善處理社保歷史遺留問題，不斷提高管理服務水平，努力推進退休人員社會化管理服務工作上新臺階。

八是和諧勞動關系，維護勞動者合法權益。開展“送法上門”活動，完善現場辦公“一條龍”服務，健全基層勞動爭議調解機構建設，構建勞動調解網絡，貫徹落實《工傷保險條例》，力爭工傷事故認定率、結案率達95%以上，防止因金融危機出現群體性勞資糾紛。

四、解決好發展問題，加強局領導班子自身建設

確保學習實踐活動取得扎實成效，推動勞動保障工作再上新臺階，關鍵在局領導班子，特別是局領導干部。要切實以提高推動科學發展的能力和水平為主線，切實加強局領導班子自身建設，促進我區勞動保障工作向前發展、快速發展。

（一）以加強局領導班子自身建設為示范，爭當科學發展的排頭兵

局領導班子在全局貫徹落實科學發展觀中肩負著重要的責任。加強自身建設，率先垂范，是保證我區勞動保障工作科學發展的關鍵。局領導班子將從以下兩個方面帶頭作表率：一是發揚理論聯系實際學風，爭當學習貫徹落實科學發展觀的表率。局領導班子成員要率先垂范，形成濃厚的學習風氣。局領導班子全年集中學習時間不少于20天，領導班子成員每年應撰寫1篇理論聯系實際的文章、心得體會。完善學習思考制度，認真學習科學發展觀，自覺運用科學發展觀指導勞動保障工作，創造性地開展工作。二要落實黨風廉政建設責任制，爭當干凈干事的表率。認真落實黨風廉政建設責任的各項規定，把黨風廉政建設和勞動保障工作統一部署、統一落實，力求做到帶頭守紀、以身作則、辦事公道、作風正派、勤政廉政,發揮示范作用,不斷加強局黨風廉政建設工作。

（二）加強局領導班子和領導干部的思想政治建設

進一步推動局領導班子深刻理解和全面把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和本質要求，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，自覺把科學發展觀的要求轉化為推進勞動保障工作向前發展的正確思路。

（三）加強局領導班子執政能力建設

尤其要加強構建和諧能力建設，提高處理復雜勞動保障問題和突發事件、化解勞資糾紛、維護社會穩定、促進勞動保障工作和諧發展的水平。

（四）積極探索加強局領導班子建設的長效機制，努力提高班子整體戰斗力

嚴格堅持民主集中制原則，實行集體領導與個人分工負責制，堅持重大問題由班子集體討論決定，實行每周召開一次局長辦公會議制度。不斷增強全局觀念和大局意識，分管工作抓好抓實，分管以外的工作及時提出意見建議。內強素質，外樹形象，進一步完善局領導班子議事制度、民主生活會制度，努力把班子建設成為一個政治強、業務精、作風硬、觀念新、威信高的戰斗集體。