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按照縣委的統一部署，我局學習實踐科學發展觀活動從3月份開始全面啟動，全局83人（包括黨員和非黨員）全部參加了學習實踐活動。在縣委學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室的領導下，在聯系我局的縣委常委、紀委書記胡百齊同志和縣委第七指導檢查組的正確指導下，堅持高起點謀劃，嚴要求推進，精心組織，周密部署，迅速掀起了學習調研活動熱潮，并已取得明顯效果。現將我局開展學習實踐活動第一階段情況報告如下：

一、狠抓思想發動，掀起學習實踐活動高潮。

我局高度重視這次學習實踐活動，認識到開展學習實踐科學發展觀活動是進一步加強科學理論武裝、夯實科學發展基礎的需要，是保持黨的先進性、提高黨的執政能力的需要，是發揮價格職能、促進物價事業發展的需要，并提出在學習實踐活動中做到“五個著力”（著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力解決群眾反映強烈的民生價格熱點難題，著力構建有利于科學發展的價格機制，著力提升全體物價干部的綜合素質、提高服務發展的能力和水平）；在實踐活動效果上要實現“五個新”（即提高認識，在解放思想上有新境界；加強學習實踐，在服務科學發展能力上有新提升；履行價格職能，在促進科學發展上有新成效；強化教育引導，在黨性修養和工作作風上有新變化；與時俱進，在制度機制創新上有新突破）。為了掀起學習實踐活動的高潮，我們抓好了前期的思想發動工作。

（一）精心作好準備。3月27日，在全縣動員會議結束后，局黨總支迅速專門召開會議，就開展這項活動的主要目標、方法步驟和具體要求，進行了認真研究；3月29日，在黨總支研究和調查摸底、廣泛征求意見的基礎上，制定并印發了全局學習實踐活動實施方案；3月31日，全局召開動員大會，江小平局長代表局黨總支作了動員報告，縣委第七指導檢查組組長王杰平同志對我局學習實踐活動提出指導性意見，會議的召開，標志我局學習實踐活動全面啟動。

（二）加強組織領導。3月4日，我局就按照要求成立了以局黨總支書記任組長、局長任副組長、其他總支委員為成員的學習實踐科學發展觀活動領導小組，抽調一批政治可靠、作風過硬、素質精良的業務骨干，組成活動領導小組辦公室，負責宣傳報道、指導檢查、綜合材料、后勤保障工作，做到了通盤謀劃、統籌協調。

（三）營造濃厚氛圍。為給學習實踐活動營造了良好的氛圍，我局已建立學習宣傳欄5個，懸掛宣傳橫幅2條，在《蘄春價格信息網》開設了“學習實踐科學發展觀活動”專欄，活動動態消息15條，在《蘄春物價》簡報上開辟專刊，共印發5期，被上級簡報、網站采用宣傳稿件4篇。

二、做好規定動作，保證學習實踐活動效果。

我局把學習調研階段作為學習實踐活動的基礎環節，全力做足活動中規定的動作。

（一）在活動紀律上注重一個“嚴”字。從學習實踐活動一開始就注重以紀律保證質量。在學習實踐活動開展前，專門下發了《縣物價局關于開展深入學習實踐科學發展觀活動六項工作制度的通知》，建立和落實學習制度、考勤制度、補課制度、請銷假制度、指導檢查制度和宣傳工作制度，并規定在集中學習期間凡遲到、缺席者，張榜公布名單并給予經濟處罰。同時，在學習調研過程中，嚴格按照縣委確定的“三嚴三保四統一”的要求執行，保證黨員干部真學、真懂、真信、真用。

（二）在學習方法上注重一個“活”字。為了保證學習培訓的效果，我們制定了專門的學習培訓方案，并采取多種形式開展學習培訓活動。一是班子成員領著學。每次集中學習時，班子成員輪流就《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》學習篇目中的內容進行領讀講解，帶領大家學習；4月30日，局黨總支書記、學習實踐活動領導小組組長張啟生同志就科學發展觀活動的涵義和物價部門在工作中如何貫徹科學發展觀作了一場專題輔導。二是聆聽講座輔導學。4月21日，邀請縣委黨校副校長石定國同志為全體黨員干部作了題為《必須貫徹落實科學發展觀》的學習專題輔導；4月24日，又組織全體黨員干部集中收看了中央黨校龐元正教授關于貫徹落實科學發展觀的視頻講課；同時每周六下午，組織全體黨員收看了“雙休講堂”講座，進一步增強了對科學發展觀和開展學習實踐科學發展觀活動的認識。三是參觀園區對照學。4月23日，組織全體黨員干部分別深入到節能燈具城、李時珍醫藥工業園和蘄春縣經濟開發區生產車間參觀學習。在參觀學習結束后，每名黨員干部圍繞著“四看四對照”（即看園區生機勃勃地發展態勢，對照自己在思想認識上是否有新的提高；看園區熱火朝天地干勁，對照自己在工作作風上是否有新的改進；看園區熱情周到地服務，對照自己在服務意識上是否有新的提升；看園區破解難題地本領，對照自己在辦事能力上是否有新的變化）寫了一篇心得體會，在看一看、比一比中尋找自己的差距和不足。四是帶著問題自己學。在學習之初，局黨總支就要求全體黨員干部要圍繞“三學三問”開展自學，即學科學發展觀理論，問一問自己推進本職工作的措施、推動科學發展的舉措是不是有力；學黨性修養論述，問一問自己做好本職工作的方法是不是對頭、服務科學發展的作風是不是過硬；學價格政策業務，問一問自己開展本職工作的素質、謀劃科學發展的本領是不是適應。目前，黨員參學率達到100%，集中學習課時超過了40個小時，全部學完《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》學習篇目，并按要求摘抄了20000字以上的讀書筆記，聯系實際認真撰寫了2篇學習心得體會，并組織了科學發展觀理論考試。

（三）在調查研究上注重一個“深”字。為推動學習實踐科學發展觀活動的深入開展，4月13日，我局下發通知，要求各支部和股室圍繞“三進三促”（即進農村，促增收，著重看各種支農惠農措施、涉農價費政策是否落到實處；進企業，促發展，著重看服務企業的效能是否提高、涉企價費政策是否得到落實；進社區，促和諧，著重看群眾的合理價格投訴是否得到解決）開展為期一個月地學習調研活動，同時規定在調研過程中做到“四個結合”（調研活動與切實轉變工作作風相結合，與征求意見相結合，與為基層群眾辦實事相結合，與當前物價業務工作緊密相結合）。4月中旬至5月上旬，我局采取發放調查問卷、發放征求意見表、局長接訪、設立調查信箱、召開座談會、開展“城鄉互聯，結對共建”活動等形式，深入被監管對象、執法單位、扶貧駐點村開展調研，深入查找領導班子存在的主要問題，影響和制約科學發展的突出問題，民生價格監管存在的問題，以及黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的問題。調研期間，共發放調查問卷60份，征求意見表60份，設立意見箱1個，走訪企業農戶25家，召開座談會1次，向扶貧村捐款4000元。局每一名總支成員圍繞著調研課題和調研的情況撰寫了一篇調研文章，并在全局進行了評比和交流。

（四）在思想討論上注重一個“實”字。4月28日，我局下發了《縣物價局學習實踐實踐活動解放思想大討論實施方案》，方案重點圍繞縣委構建“四大格局”、建設“三區兩帶”的目標，如何充分發揮價格調控、監管、服務的職能作用，推動科學發展這個主題，對兩個支部和局黨總支討論的題目進行了安排和布置。5月4日至5月7日，在前段學習培訓、深入調研的基礎上，兩個支部和局黨總支圍繞著討論的題目展開了討論，討論分析在思想觀念、價格工作制度機制、價格工作職能轉變、市場價格行為規范等方面與落實科學發展觀不完全適應、不完全符合的問題。同時，按照《縣物價局開展深入解放思想掀起“頭腦風暴”“萬百千”活動實施方案》要求，在全局開展了首屆職工圖片攝影展活動，每名青年干部發放了圖書證，鼓勵青年干部好讀書，讀好書，并選派2名干部參加了全縣開展的“關注民生，共謀發展”有獎征文活動。

三、緊密聯系實際，彰顯了活動的實踐特色。

我們結合物價工作的實際，圍繞“縣委構建四大格局、建設三區兩帶的目標，如何充分發揮價格調控、監管、服務的職能作用，推動科學發展”這個主題，依托“深入推進價格服務進萬家活動”這一實踐載體，在活動中積極體現部門特色。一是擴大了學習實踐活動參與面。我局不僅要求全體黨員（含退休老黨員）參加，而且要求非黨員干部和一般干部都參加，確保全局干部都受教育。二是豐富了學習實踐活動內容。編印了《蘄春縣物價局價格服務進萬家活動宣傳手冊》，該手冊收集了我縣涉農收費、涉企收費、教育收費明白卡和市場價格違法行為表現形式以及價格基本知識，印制完成后，將免費向群眾發放，增強群眾的價格知情權、投訴權和監督權；舉辦了首屆職工攝影圖片展，共收集54張圖片，展出29張，所有圖片都出自職工之手，圖片集中反映了我局學習實踐科學發展觀活動概況、我縣新農村建設面貌以及祖國的美麗風光和花卉小品；開展了涉及民生價費方面的專項整治活動，密切關注市場商品價格動態，著力規范水、電、油、氣、運輸等商品價格，依法治理群眾反映強烈的教育、醫療亂收費和藥品、涉農價格亂漲價以及市場不正當價格違法問題。元至4月份，共查處各類價格違法案件46件，查出違法金額152萬元，責令退還用戶110多萬元，上繳財政22.23萬元;受理各類價格舉報咨詢39件,處理和辦結率達100％。

雖然我局在近幾年的價格監管和隊伍建設中取得了一些成績，但經過這次深入調研、廣泛征求意見和思想大討論后，仍然發現了一些問題，主要表現在：

一、領導班子存在的主要問題。班子成員工作主動性不足，部分工作只是按照上級要求被動的應付；工作創新能力還不夠，跳不出原來的老辦法、老框框開展價格監管工作；團結協作精神不很強，有時一些觀點和想法沒有站在大局、全局上進行統籌考慮。

二、影響和制約科學發展的突出問題。加快創新體制機制做得不夠，價格監管、價格形成機制與科學發展的要求還不盡相適應；積極運用價格杠桿促進科學發展的思路有待進一步拓寬；加強價格法制建設、依法強化價格監督檢查做得不夠，價格環境有待按照科學發展的要求進一步改善。

三、民生價格監管存在的問題。圍繞群眾關心的價格問題深化價格改革做得不夠；民生價格監管有待進一步改進，尤其是與人民群眾密切相關的商品和服務如醫療、教育、農資、豬肉、瓶裝液化氣等價格監管方法還不很得力。

四、黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的問題。部分黨員干部組織紀律觀念淡薄，作風不實，上班遲到早退時有發生；學習氣氛不濃，自學意識不很強，工作水平和業務素質急待提高；極少數黨員干部廉政意識不強，執法方式簡單，效率低下，在實際行政執法中耍特權、逞威風、賭狠氣。

針對以上存在的問題，我們將在下一階段認真抓好分析檢查工作，開好專題民主生活會，深入查找問題產生的根源，為制定整改方案做好準備，同時在學習調研和分析檢查階段，對一些能及時整改的問題做到邊學習邊整改，邊分析邊整改。