廣播電視局科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查報告

時間:2022-10-12 02:36:00

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廣播電視局科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查報告

××廣電局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委學(xué)習(xí)實踐第5檢查指導(dǎo)組的直接指導(dǎo)下,切實做到了學(xué)習(xí)、工作兩不誤,學(xué)習(xí)、實踐兩促進,扎扎實實完成了階段性規(guī)定動作,并創(chuàng)新了自選動作,這得宜于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)、局黨組的高度重視?;顒娱_展以來,局黨組及時制定了《××縣廣播電視局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》,及時召開動員大會,進行動員部署,認真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),深入開展調(diào)查研究,廣泛征求意見建議。在此基礎(chǔ)上,召開了有紀檢監(jiān)察機關(guān)、縣委指導(dǎo)組成員、非黨干部代表參加的專題民主生活會,總結(jié)成績,查找問題,分析原因,積極開展批評與自我批評,有針對性地提出進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動廣播電視科學(xué)發(fā)展和加強黨性黨風(fēng)黨紀建設(shè)的思路與措施。為進一步推動我縣廣播電視事業(yè)科學(xué)發(fā)展,經(jīng)局黨組會議、民主生活會認真討論,反復(fù)修改,形成局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查情況報告如下:

一、我縣廣播電視事業(yè)堅持科學(xué)發(fā)展,成績顯著

廣電局黨組以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)黨的十六大、十七大精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持繼承改革創(chuàng)新,堅持求實務(wù)實落實,牢牢把握正確導(dǎo)向,努力確保安全播出,加快事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依法加強管理,各項工作都取得顯著成績。一是堅持不斷提高輿論引導(dǎo)能力和宣傳管理水平。近幾年來,我局圍繞中心,服務(wù)大局,堅持輿論導(dǎo)向正確;加強節(jié)目監(jiān)管;加強收聽收看境外廣播電視節(jié)目監(jiān)管;積極實施廣播電視“走出去”工程;積極加強對互聯(lián)網(wǎng)傳播視聽節(jié)目管理。二是堅持以人民群眾利益為根本,穩(wěn)步推進廣電事業(yè)建設(shè)。我局認真貫徹中央精神,扎實推進新時期廣播電視村村通工程,完成“中頻分配”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)130座,“有線聯(lián)網(wǎng)”290座,“開路發(fā)射”4座;順利完成我縣農(nóng)村中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋工程一期工程建設(shè)任務(wù);圓滿完成全市本地節(jié)目覆蓋工程一期任務(wù);加強有線廣播電視服務(wù)和管理,完成全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視傳輸光纖聯(lián)網(wǎng),有線電視用戶接近2000戶;有線數(shù)字電視轉(zhuǎn)換工作前期準備工作已經(jīng)完成。為廣大人民群眾更好地收聽收看廣播電視節(jié)目奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是堅持安全第一,構(gòu)建完善的廣播電視傳輸與播出安全保障體系,圓滿完成各項安全播出任務(wù)。我局采用技防、人防、聯(lián)防有機結(jié)合的安全播出工作保障體系,積極利用高新技術(shù),有力地保證了廣播電視節(jié)目的安全播出。四是堅持科學(xué)管理,穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。我局黨組以服務(wù)基層、服務(wù)人民為宗旨,在全面促進我縣廣播電視事業(yè)發(fā)展的同時,大力推進我縣廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有線電視入戶率不斷提高,廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。五是堅持團結(jié)奮進,大力加強班子建設(shè),形成了強有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。我局黨組堅持勤政廉政,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范,團結(jié)和帶領(lǐng)全局干部職工解放思想,開拓創(chuàng)新,工作成效顯著提高,領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)取得了較好成績。六是堅持以人為本,大力加強隊伍建設(shè),全系統(tǒng)人才隊伍素質(zhì)得到明顯提高。我局緊密結(jié)合廣播電視工作實際,通過開展思想政治教育活動,切實加強干部的選拔任用和培養(yǎng)工作。目前,全縣廣播電視從業(yè)人員有本科及大專學(xué)歷的占57.2%,高中及以下學(xué)歷的占40.32%,高學(xué)歷人才占的比例逐年提高。七是堅持清正廉潔,大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè),全局干部廉潔自律意識得到增強。八是堅持和諧建設(shè),按照政府職能轉(zhuǎn)變的原則和要求,扎實推進和諧機關(guān)建設(shè),機關(guān)作風(fēng)明顯改善。一從微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變,二從等待服務(wù)向上門服務(wù)轉(zhuǎn)變,三從實地辦事向網(wǎng)絡(luò)辦公轉(zhuǎn)變,促進了各級部門之間的有效溝通。

二、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀存在的主要問題

為找準我局廣播電視不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題,局黨組通過電子政務(wù)辦公平臺、政務(wù)信息公開平臺、昭通廣電網(wǎng)、設(shè)立征求意見箱、專線電話、電子郵箱、召開座談會等廣泛征求意見建議,黨組成員深入基層開展調(diào)查研究。共召開座談會10場,參與人數(shù)150多人次,發(fā)放調(diào)表問卷50份,發(fā)出征求意見表70份。征求意見建議20條,吸收意見建議68條。對這些意見和建議,局黨組進行了逐條梳理、深入研究,并提出初步整改措施。主要問題有:

一是對廣播電視科學(xué)發(fā)展的思想認識存在問題。主要表現(xiàn)在:認識不深入,結(jié)合實際貫徹落實的思路和辦法措施不多;理解不夠全面,在實際工作中有時不能很好地處理廣播電視雙重屬性、雙重效益的關(guān)系;動力不夠充足,缺乏緊迫感,存在一定的“等、靠、要”思想。二是“三貼近”原則有待加強?!叭N近”原則是科學(xué)發(fā)展觀在新聞宣傳工作中的具體體現(xiàn),也是提高輿論引導(dǎo)水平的基本途徑。我們從思想認識、政策宣傳、體制機制、工作措施等方面把“三貼近”原則落實得不夠,集中表現(xiàn)為廣播電視宣傳的內(nèi)容、形式、手段創(chuàng)新不夠。三是廣播電視精品不多,影響力不足。近年來,由于體制機制問題,播出機構(gòu)內(nèi)部員工創(chuàng)新激情有待提高,節(jié)目創(chuàng)作和生產(chǎn)積極性有待加強,我縣廣播電視整體實力在全省、全市的影響力不夠,缺乏有較大影響的品牌作品和品牌欄目,不能滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。四是依法管理、科學(xué)管理水平有待提高。由于廣電執(zhí)法相對滯后,執(zhí)法不力的問題比較突出,廣播電視行業(yè)管理力度不夠,廣電法律法規(guī)執(zhí)行力度不強,擅自違法安裝衛(wèi)星地面接受設(shè)施的現(xiàn)象比較明顯,出現(xiàn)監(jiān)管不到位的情況。五是發(fā)展不平衡問題突出。雖然有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城聯(lián)網(wǎng)了有線電視,但大部分地區(qū)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱,偏遠山區(qū)村村通、無線覆蓋工程、本地節(jié)目覆蓋工程建設(shè)的任務(wù)壓力仍然很大,人民群眾基本公共文化權(quán)益難以保障,也給宣傳思想工作落實帶來難度。六是人才缺乏,隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理。隨著廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,各級廣播電視管理人員對廣電新業(yè)務(wù)、新發(fā)展、新問題缺乏足夠的應(yīng)對方法和手段,管理人員、從業(yè)人員隊伍教育和培訓(xùn)工作都有待提高。廣播電視宣傳也是人才奇缺,采編播人員嚴重不足,特別是電視播音人才奇缺。七是機關(guān)工作作風(fēng)有待進一步轉(zhuǎn)變。有的同志工作中因循守舊,不善創(chuàng)新;有的大局意識不強,搞本位主義;有的作風(fēng)漂浮,工作不實;有的群眾觀點不強,服務(wù)意識淡薄;個別黨員干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實不夠。

三、存在問題的主要原因

通過學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查,局領(lǐng)導(dǎo)班子認為,制約我縣廣播電視科學(xué)發(fā)展的有主、客觀兩方面因素??陀^原因主要是,一是廣播電視經(jīng)費投入不足,基礎(chǔ)差、底子薄,我縣需要徹底解決廣播電視覆蓋問題,存在點多、面廣、戰(zhàn)線長、施工難度大等困難;二是體制環(huán)境、技術(shù)基礎(chǔ)、文化條件發(fā)生了深刻變化,面臨著一系列新情況、新問題、新矛盾。主觀因素主要有:一是解放思想、把握規(guī)律不夠。主要是總體深入學(xué)習(xí)不夠,有時精力主要集中在緊急工作、突擊任務(wù)上,用聯(lián)系的、全面的、發(fā)展的觀點研究解決問題不夠,在很大程度上束縛了思想的解放和觀念的更新。二是思維陳舊、解決問題不力。主要表現(xiàn)在三個方面:一是遇到新事物往往會考慮如何加強管制而不是加強引導(dǎo)和支持,采用法律手段處理新問題還未能很好形成習(xí)慣;二是對社會管理和公共服務(wù)還不能很好區(qū)分對待,有時候還習(xí)慣于用行政手段推動廣播電視事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是對廣播電視業(yè)政事、政企分開、管辦分離的認識不夠,預(yù)案不足,以至于在改革探索過程中出現(xiàn)問題時方向模糊,手足無措。三是深入基層、深入群眾不夠。我們堅持的以人為本與科學(xué)發(fā)展觀要求相比還存在差距。有時注重于強調(diào)全局干部職工的執(zhí)行力,在工作中的人文關(guān)懷不夠;深入基層、深入實際調(diào)查研究不夠,直接影響了政策的執(zhí)行。四是統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)不夠。在實際工作中有時存在片面強調(diào)把握正確導(dǎo)向、發(fā)展公益性事業(yè),相對弱化經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)發(fā)展或片面強調(diào)發(fā)展經(jīng)營性產(chǎn)業(yè),影響和弱化新聞宣傳的現(xiàn)象。對廣播電視城市農(nóng)村發(fā)展不平衡、差異較大的認識不夠深刻。對廣播電視與相關(guān)行業(yè)的溝通協(xié)作不夠。五是作風(fēng)建設(shè)不力、工作落實不夠。在實踐中存在落實難、落實不力的現(xiàn)象,有時還比較突出。有的工作缺乏全面系統(tǒng)的規(guī)劃和具體的工作措施;有的工作沒有及時總結(jié),查找原因;有的工作缺乏檢查、考核,沒有取得工作實效。

四、進一步落實科學(xué)發(fā)展觀的思路和舉措

局黨組認為,解決我縣廣播電視發(fā)展中的突出問題,必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進一步完善措施,加大工作力度,系統(tǒng)地加以解決??傮w工作思路是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,樹立科學(xué)的廣播電視發(fā)展觀念,繼續(xù)解放思想,實事求是,與時俱進,緊緊抓住制約廣播電視發(fā)展的深層次矛盾,破解重點難點問題,全面推進體制改革、機制創(chuàng)新,有力地提升我縣廣播電視綜合實力。目標要求是:把科學(xué)發(fā)展觀落實到廣播電視事業(yè)的各項工作中去,把全縣廣電的發(fā)展積極性引導(dǎo)到推動科學(xué)發(fā)展上來。具體要落實以下幾方面的改進措施:

(一)堅持管理創(chuàng)新、把握正確輿論導(dǎo)向。

我們要加強新聞宣傳規(guī)律、信息傳播規(guī)律的研究,把握全球化、信息化條件下公共突發(fā)事件廣播電視媒體應(yīng)對處置規(guī)律,社會輿論形成發(fā)展及傳播引導(dǎo)規(guī)律。研究、探索廣播電視監(jiān)管的新方法、新路子、新經(jīng)驗。在加強境外電視監(jiān)管工作方面,要進一步健全和完善境外電視監(jiān)管實施細則,探索加強境外電視管理的新方法。在抵制廣播電視節(jié)目低俗之風(fēng)工作方面,要在國家廣電總局關(guān)于廣播電視節(jié)目監(jiān)管標準的基礎(chǔ)上,進一步細化節(jié)目監(jiān)管標準,讓執(zhí)法人員容易操作,也讓制播人員容易把握。進一步完善全縣廣播電視監(jiān)聽監(jiān)看系統(tǒng)和廣播電視節(jié)目通報機制。在網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目監(jiān)管工作方面,要重點探索縣級信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目監(jiān)管的規(guī)律和加強內(nèi)容監(jiān)管的辦法,努力營造文明健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

(二)加強調(diào)研、理順體制、創(chuàng)新機制。

一是深入開展體制調(diào)研,查找體制障礙和機制癥結(jié)所在;二是加快推進電臺電視臺等內(nèi)部機制創(chuàng)新,按照上級主管部門相關(guān)要求,制定具體標準,實行分類改革。三是推進電臺電視臺實行資源整合,積極實施資源共享。

(三)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快構(gòu)建廣播電視公共服務(wù)體系。

重點放在基層和農(nóng)村,著力解決全縣城鄉(xiāng)廣播電視發(fā)展嚴重不平衡的問題。一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視管理體制建設(shè)。積極創(chuàng)造條件,繼續(xù)推進和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視運行和管理體制,推進建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視工作站進程,建立健全農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系。二是繼續(xù)推進全縣廣播電視無線覆蓋和村村通工程建設(shè)。三是組建全縣廣播電視無線覆蓋公共服務(wù)中心。四是保質(zhì)保量、按時完成全縣農(nóng)村廣播電視節(jié)目無線覆蓋工程建設(shè)的各項任務(wù),全面實現(xiàn)無線覆蓋。

(四)引導(dǎo)、繁榮廣播電視文藝創(chuàng)作。

一是大力實施精品工程,努力多出“觀賞性、文化性、藝術(shù)性”統(tǒng)一的優(yōu)秀作品。二是緊緊圍繞紀念新中國60周年華誕,著力推出一批重點優(yōu)秀作品。三是重點扶持現(xiàn)實題材和農(nóng)村、少兒、地方題材廣播電視作品創(chuàng)作,加強紀錄片、專題片制作。

(五)積極“走出去”、加強廣播電視對外工作。

按照廣播電視發(fā)展的新要求,廣播電視宣傳和廣播電視事業(yè)建設(shè)、廣播電視隊伍建設(shè)都必須推行“走出去,請進來”的開放戰(zhàn)略。要進一步加強與上級廣播電視主管部門、上級電臺、電視臺、縣外廣播電視媒體的溝通與聯(lián)系,借他山之石,鋪我發(fā)展之路。

(六)運用高新技術(shù)、使廣播電視媒體不斷創(chuàng)新。

一是加快傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化,加快推進有線電視網(wǎng)絡(luò)升級改造和數(shù)字化建設(shè),重點加強業(yè)務(wù)開發(fā)和服務(wù)體系建設(shè),加強網(wǎng)絡(luò)改造的融資可行性研究,積極推進地面數(shù)字電視發(fā)展。二是繼續(xù)提高電臺、電視臺數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展水平,重點引導(dǎo)電臺電視臺推進機制創(chuàng)新。三是進一步重視和支持新媒體發(fā)展,采取切實有效措施,推動電臺、電視臺加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)廣播電視。

(七)加強班子建設(shè)和黨的建設(shè)。

一是注重提高理論素養(yǎng)和執(zhí)政能力,建設(shè)學(xué)習(xí)型班子,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,始終擺正權(quán)力觀、地位觀、利益觀。二是全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)創(chuàng)新型班子,把廣播電視工作置身于思想文化保證和良好的輿論環(huán)境建設(shè)、推進社會進步的高度來研究和謀劃,推進廣播電視事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三是認真貫徹民主集中制原則,建設(shè)和諧型班子,進一步完善貫徹民主集中制原則的各項具體制度和領(lǐng)導(dǎo)班子的議事決策程序,做到用制度規(guī)范施政行為,用程序保證職責(zé)履行。四是保持優(yōu)良的作風(fēng),建設(shè)務(wù)實型班子,在“求真”和“務(wù)實”上下功夫,進一步提高班子成員的理解力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力。五是營造風(fēng)清氣正的良好氛圍,在“廉潔”上下功夫,建設(shè)廉潔型班子,牢固樹立執(zhí)政為民的根本宗旨,把維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為思考問題和開展工作的根本出發(fā)點和落腳點。

(八)轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、提高工作效能。

根據(jù)廣播電視發(fā)展的新要求,必須把轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)作為開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改的重要內(nèi)容。在“高效”上下功夫,從我局的實際出發(fā),把作風(fēng)建設(shè)的長期目標和當前工作有機地結(jié)合起來,及時解決一些群眾和基層反映突出的問題;要加大對作風(fēng)建設(shè)的宣傳教育力度,大力營造作風(fēng)建設(shè)的良好氛圍,讓機關(guān)干部提高轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性和緊迫性,使我局的作風(fēng)建設(shè)有明顯的提高。