導語：財政局學習實踐科學發展觀領導班子分析檢查報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照縣委學習實踐科學發展觀活動第二階段的統一部署，局黨組高度重視、精心組織、加強領導、周密安排，學習實踐科學發展觀活動有序開展。在認真組織學習討論、廣泛征求意見和建議的基礎上，召開領導班子學習科學發展觀專題民主生活會和黨員組織生活會，認真查找差距和不足，相互開誠布公地提意見和建議，圍繞財政工作在服務和推動科學發展方面取得的成效、存在的突出問題和不足，進行了認真的分析檢查，理清了財政工作的科學發展思路。現將分析檢查情況報告如下：

一、通過學習實踐活動對財政工作落實科學發展觀形成的共識

開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，我局采取多種形式，創新學習載體，增強學習效果。局黨委建立學習實踐活動專題網站、編制《學習實踐活動簡報》和制作宣傳專欄，組織開展網上課堂、職工演講、知識競賽和學王瑛事跡征文等學習活動，營造了良好的學習氛圍。局領導班子成員帶頭學習，深入開展調查研究，結合工作實際認真撰寫學習心得體會和調研報告，對財政工作推動科學發展、服務科學發展形成了以下共識。

（一）財政部門要做學習實踐活動的表率。通過學習調研、分析檢查和整改落實，深刻領會科學發展觀的基本內涵，主動用

科學發展觀指導財政工作，全面提升財政管理水平。

（二）財政工作必須服從服務于全縣經濟社會發展的大局。促進經濟社會又好又快發展，是財政部門學習實踐科學發展觀的本質要求。貫徹落實科學發展觀，就是要在促進發展上做文章，在服務發展上想辦法。在工作中要緊緊圍繞全縣經濟社會發展的重點，圍繞縣委、縣政府的中心工作，結合自身的工作性質和工作特點，為全縣經濟社會發展提供優質服務，推動“三個強縣”目標的早日實現。

（三）財政工作必須堅持以人為本。堅持以人為本，打造民生財政，是財政部門學習實踐科學發展觀的重要職責。學習實踐科學發展觀，必須努力把為民造福進一步落實到各項工作中去。把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為工作重點，積極探索有效的財政保障方式，建立健全保障和改善民生的長效機制。

（四）財政部門必須科學理財，增強面對困難時聚財理財的能力。按照科學發展觀的要求，財政部門必須科學有效地執行財政政策，發揮財政職能，把科學發展觀貫徹到財政工作的每一個環節，體現到財政活動的每一個層面。特別是在國際金融危機和收入政策調整等大環境下，財政部門要貫徹落實積極的財政政策，以科學發展觀統領財政工作，努力克服財政收入短收，財政支出大增的困難，積極發揮財政政策和資金“四兩撥千斤”的導向作用，促進產業結構調整，著力保障和改善民生，優化財政支出結構，加強財政監督管理職能，不斷提升理財水平，實現“保增長、保民生、保穩定”的目標。

二、貫徹落實科學發展觀存在的突出問題及原因

黨的十七大以來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀,積極創新財政體制機制，充分發揮財政職能作用，繼續推進縣鄉財政體制改革，完善財稅管理體制，推進“金財工程”平臺建設，“鄉財縣管鄉用”制度、部門預算管理制度、國庫集中支付、政府采購制度以及政府性投資評審制度等方面取得了新的進展，實現了惠民政策全面落實，公共支出和重點支出保障有力，基本支出保障水平提高的目標。2008年縣級地方財政總收入完成18,062萬元，縣級地方財政總支出達到93,172萬元，收支均創下歷史最好水平。

在學習實踐科學發展觀活動中，我局圍繞“推動科學發展，共建和諧財政”這一主題，通過發放征求意見表、召開座談會、發放調查問卷、走訪服務對象和設立征求意見箱等多種形式，廣泛征求意見建議。局領導帶領各股室、中心黨員干部深入基層和服務單位調查研究90余次，召開各種形式的座談會20余次，發放征求意見表100多份，走訪老同志、老黨員和服務對象60人次；召開領導班子專題民主生活和普通黨員組織生活會，認真進行批評和自我批評。對收集的各類意見建議進行了認真統計，精心梳理，找出了存在的問題和不足。主要表現在以下幾個方面：

一是在學風方面：大家平時都忙于繁重的業務工作，業務學習組織不夠，對鄉鎮、執收單位業務培訓還不夠，對學習實踐科學發展觀還不夠系統深入，思想解放和觀念更新的力度還不夠，氛圍不濃。

二是在思想作風方面：思想還不夠解放，開拓進取意識還不強，工作的思想觀念與科學發展觀的要求存在一定差距。有執行制度不到位情況，習慣于憑老方式、老辦法想問題、做工作，創造性地開展工作不夠。

三是在工作作風方面：深入基層調查研究不夠，有關財政法律法規的宣傳力度不夠大，和干部職工交心談心不夠。抓推動、抓落實、抓督促做得還不夠。在提高工作效率，簡化辦事程序、強化服務意識等方面，還有待于進一步提高，為基層辦實事、解難事的水平需要進一步加強。

四是財政管理水平方面：制度建設還有待于進一步完善，財政監管力度還不大，機制還不完善。財政專項資金的使用效果有待加強，存在重分配、輕績效，重資金、疏管理的現象。

五是在隊伍建設和干部教育方面：了解職工思想狀況工作做得不深入，班子成員之間經常性的溝通和交換意見不夠。在干部教育上一般性號召多，過細的思想政治工作做的少。過于相信制度管理，相信干部的自我約束，對一些苗頭缺乏警覺，以致個別干部在專項資金監管等方面出現違紀違法問題，損害了財政部門的形象。

上述問題的存在，除了客觀因素的影響外，還有一些主觀上的原因影響和制約著工作的開展：

一是理論學習抓得不緊，思想解放不夠，工作思路不開闊，創新意識不強。班子成員靜下心來認真學習黨的基本理論知識，潛心研究黨的政策、方針、路線不夠，運用科學發展觀、唯物主義辯證法解決工作中具體問題的水平還不高，造成了日常工作中常規性動作多，思想解放不夠，創新思維不夠，大膽改革的措施和辦法不多，使得工作思路與落實科學發展觀的要求還有一定的距離。

二是宗旨觀念有些薄弱，公仆的意識還需進一步增強。雖然班子成員在工作中堅持把全心全意為人民服務作為根本的出發點和落腳點，但是面對不斷涌現的新情況、新問題，自己分析研究得還不夠深入、透徹，有些問題由于客觀條件的限制還沒能達到群眾完全滿意，有時還不能自覺從科學發展觀的高度認識具體工作。服務是永無止境的，群眾對我們的要求將會越來越高，不提高服務質量就會損害群眾的根本利益。

三是思想不夠解放，工作作風不夠過硬。財政的改革牽涉到各方面利益的調整和再分配，有時考慮部門和單位的利益過多，協調穩定與發展的關系考慮過多，還存在求穩怕亂的思想。

三、下一步工作思路和整改措施

近年來，我縣經濟發展良好，運行質量有較大的提高，呈現出健康發展的良好態勢。但當前國際金融危機、稅制改革收入減少等等困難和問題仍然制約著經濟的發展。面對復雜的經濟形勢和政策變化對我縣財政收入的不利影響，我們只有通過不斷壯大財源，夯實財政收入穩定增長的基礎，調整優化支出結構，才能形成經濟發展與財政收入增長的良性互動，從而有效緩解壓力，實現“三個強縣“的目標。2009年，縣委、縣政府對我們的工作考核目標為：一般預算收入達到12019萬元，同口徑增長14%。

（一）工作總體思路：

全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，貫徹落實積極的財政政策，以科學發展觀統領財政工作，堅持增收節支、統籌兼顧的方針，強化財源建設，促進經濟發展，調整優化財政支出結構，切實保障和改善民生；進一步深化財政改革，加快形成有利于科學發展的財政體制機制；堅持依法理財，完善預算管理制度，加強財政科學化、精細化、法制化管理，提高財政管理績效，促進全縣經濟社會又好又快發展。

（二）主要措施：

1、加強收入管理，進一步提高征管水平。

一方面，加強稅源管理，建立重點稅源跟蹤機制，強化稅源分析和納稅評估，抓大戶、抓主稅、挖潛力，對納稅戶要逐行業、逐戶的分析排查，嚴格“依法治稅”，應收盡收。加強對重點行業、重點企業稅源的監控，加大稅收稽查力度，堵塞漏洞。另一方面，強化綜合治稅，建立健全協稅護稅機制，繼續保持與稅務、公安、法院、計生、環保、水利、國土等有預算收入的部門的緊密聯系，加強收入調度，進一步完善收入考核制度，嚴格兌現獎懲，同時加大清欠力度，積極清理欠繳土地出讓金和稅金，確保全年收入任務的完成。

2、加強財政資金管理和績效評價工作，切實提高財政資金使用效益要從根本上解決財政支出壓力大、財政收支矛盾突出的問題，實現財政經濟的良性循環，在繼續培植財源、加強財政收入征管的同時，進一步推進財政支出改革，加強財政資金管理，努力建立起公平有效、職能健全、平衡穩定和良性循環的財政機制。一是加強預算約束，規范預算執行，規范基建、購車、公務接待等支出，提高財政資金使用效率和支出均衡性。二是完善績效評價工作，擴大績效考評試點范圍，建立評價結果公開制度，發揮財政績效評價的問責作用，確保財政資金效益最大化。

3、以推進財政改革為動力，不斷健全和創新公共財政管理體制繼續深化部門預算管理制度改革。健全從預算編制、執行，到監督、問效全過程的科學規范的制度體系，逐步推行標準預算、責任預算、績效預算、公眾預算制度，完善接受監督形式。繼續深化財政集中收付改革。進一步擴大財政直接收付范圍，逐步提高財政直接支付比例，促進財政資金收付更加規范，資金使用更加高效。繼續深化非稅收入改革。進一步強化“收支兩條線”管理，建立健全政府非稅收入征繳激勵約束機制，確保應收盡收。繼續深化政府采購制度改革。進一步擴大政府采購規模，嚴格執行《政府采購法》，降低采購成本，提高采購效益。繼續強化國有資產管理。在加強公有房出租管理、運營城市資產經營公司等方面進行有益探索，積極調劑、盤活國有資產，開辟新的籌資渠渠道。

4、按照科學發展要求加強領導班子自身建設

一是加強理論學習，在創建“六型”機關上下功夫。進一步完善政治理論集中學習制度，不斷拓寬黨員干部的視野，增強大局意識、服務意識和創新意識。建立和完善每月業務工作學習交流制度，加強股室之間的工作交流與溝通，使工作人員從整體掌握工作情況，把握工作思路，增強工作的全局性、針對性和實效性。通過不斷加強學習和廣泛交流，促使領導班子和黨員干部的思維方式、決策程序、工作措施和服務水準更加符合科學發展觀的要求，做到真學習重實踐，切實達到解放思想，轉變觀念，開拓創新，指導工作科學發展的目的。

二是深入調查研究，不斷提高科學發展水平。堅持圍繞中心，服務大局，深入基層調查研究，了解民情、民意，不斷深化對縣情的認識，使財政工作在服務經濟發展、服務基層和部門、服務人民群眾方面更能體現以人為本的理念，更能體現科學發展觀的要求。局班子成員要結合各自分管工作，每年至少寫出1至2篇高質量的調研報告；機關黨員干部要結合各自本職工作，每年至少寫出1篇有價值的調研文章。通過深入開展調查研究，力爭多形成一些調研成果，把這些調研成果轉化為謀劃工作的思路，使財政工作真正做到服從和服務于全縣經濟社會發展。

三是加強勤政廉政建設，為財政工作的健康發展提供有力保障。落實責任，充分發揮班子在勤政廉政建設中的表率作用。從加強自身建設入手，以“提高素質、改進作風、推動工作、樹立形象”為目標，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，使班子既明確分工又有效協作，心往一處想，勁往一處使，具有堅強的凝聚力、整合力、戰斗力。強化教育，充分發揮領導班子在勤政廉政建設中的基礎作用。堅持注重創新，優化教育形式，深入開展正反兩方面典型教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。嚴格管理，充分發揮制度在勤政廉政建設中的約束作用。財政工作性質特殊，每天與資金往來打交道。加強隊伍廉政建設尤為重要。通過大力開展“學習王瑛先進事跡”和“勤廉為民、科學發展”為主題的教育活動，大力倡導財政干部要做事上進，做人干凈，群眾滿意，領導放心，并以先進人物為榜樣，找差距，找不足，找動力，使人人堅定廉政理財觀念，人人做勤政廉政的帶頭人。

四是以增強班子建設為抓手，提高凝聚力和向心力。注重班子自身建設，以班子成員的率先垂范作用帶動財政干部隊伍建設。以創新活動形式為載體，強化隊伍的公仆意識。以加強隊伍建設為平臺，打造財政干部新形象。不斷加強機關規范化建設，進一步完善各項規章制度。對現有的制度進行梳理檢查，根據實際需要進行修訂和完善，逐步建立起涵蓋機關管理各個方面、各個環節的制度體系，做到有章可循、違章必究，促進機關管理的法治化、制度化。進一步完善崗位目標責任制，對每項工作和每個崗位都建立工作標準，做到“定任務、定時限、定質量、定責任”。規范工作程序，以提高辦事效率和工作質量為核心，按照規范、科學的要求，逐步規范各項工作程序，特別是公文運轉、預算編制、資金撥付、行政審批、組織人事管理等工作程序，做到每個環節科學嚴謹，實現日常工作規程化、重點工作預案化、軟性工作日常化。教育和引導全體干部職工文明辦公、規范服務、內抓管理、外樹形象，接受社會公眾監督，全力打造新時期財政干部隊伍的嶄新形象。