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按照區教育局黨工委和學校黨支部統一部署和安排,為了搞好深入學習實踐科學發展觀活動，全面把握學校發展的現狀，找準制約學校發展的瓶頸，尋求快速發展的突破口，進一步謀劃和理清發展思路，做到有的放矢，圍繞“如何以科學發展觀為引領，提高學校的辦學水平”這一主題，從解放思想，干部教師隊伍建設，提高教學質量、促進學校發展等方面，進行了調研，現將調研情況報告如下：

調研自九月上旬開始，學校黨支部分別展開了教工、黨員、學生、社區和家長四個層面座談問卷調研，發放學生問卷90份，家長問卷90份和社區問卷11份，收到有效問卷學生90份，家長90份，社區11份，所有問卷都進行了書面的統計，并進行口頭反饋，多渠道、多角度地進行意見和建議的征求。

一、調研情況：

調研活動分四個層面開展：

1、教師層面：

教師層面的調研：主要采用座談會的形式，共收到各方面的意見和建議8條。

2、社區、家長層面：

黨支部向全校家長代表發放了90份問卷，收到有效問卷90份，向社區代表發放11份問卷，收到有效問卷11份，同時還召開了家長代表、街道、社區領導座談會，共有11人參會，共收到意見和建議10條。

3、學生層面：

在全校各年級共發放問卷調查表90份，收到有效問卷90份。

4、黨員層面：

黨支部召開黨員群眾座談會，共征集到意見24條。

二、意見及建議匯總：

通過多方面的調研，共收到原始意見和建議42條，經過梳理后主要為以下七個方面：

（一）、學校管理

1、各處室職責分工不夠明確。

2、我校應根據濮塘地區新農村建設、生源逐漸減少的客觀情況，切實做好學校生存發展的長遠規劃，給學校準確定位。

3、要健全、完善考核考評機制和考核制度。

4、應加強學校內部各部門間的協調。

5、學校的管理工作是一個復雜的工作，搞好學校管理不是一兩個人的事情，要充分相信群眾，發揮群眾的優勢和積極性獻計獻策，共同把學校工作搞好。

6、學習貫徹“三個代表”重要思想，黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，關鍵要落在實處。

7、學校要提高辦學條件，提高教師教育教學水平，樹立好自身形象，并做好宣傳工作。

8、學校要確立制度管理和領導人文關懷相結合的模式。

9、學校考核工作，均應陽光、透明。

10、在職在編教師實行績效工資、學校應適當考慮聘用教師。

11、學校在事關教職工利益的文件方面應做到廣泛、及時的傳達。

（二）、干部隊伍建設

1、學校領導干部素質需要提高，應以高標準嚴格要求自己，率先垂范。

2、領導應全力抓好學校教育教學管理工作，使學校管理規范化、制度化。

3、班子成員一定要聚精會神謀發展，盡心盡力抓質量。

4、班子成員應帶頭轉變教育觀念及工作方式，切實做到全心全意為教職工服務，扎實執行民主集中制，陽光從政。

（三）、師資建設

1、加強教師隊伍的管理，要采取多種方法調動教師工作的積極性，盡量減少教師的流動。

2、多關心青年教師，幫助他們進步，讓教師去外校、名校參觀學習，多交流，加快自身成長，給青年教師開市級公開課的機會。

3、采取一些措施促進青年教師更快地成長，例如可以多開展些公開課，研究課之類，課后組內多討論，幫助青年教師更快進步。

4、教師隊伍中，缺乏主動性和積極性，工作熱情不高。

（四）、教育教學

1、學校要營造良好的學風，要加強后進生的轉化工作，讓學生有競爭意識。

2、辦好特色教育，注意因材施教。

3、加強對學生德育法制教育，正確引導學生的人生觀、價值觀。

4、加強“家長學校”工作，請有經驗的家長做教育報告。

5、做好班主任、授課教師的家訪工作，增強學校與家庭的聯系。

6、學生的各科作業必須要有家長簽字。

7、在教育教學及管理工作中，應給予教師、班主任更大的自主權。

8、正確處理教育與教學的關系，應突出學生的主要任務是學習，一切學校的管理應為提高教學效果、學生成績而服務，不應把管理學生的重心放在一些瑣事上。

9、教育教學中，提高學生的社會參與能力和實踐能力，教材中提出的許多活動建議應盡可能安排在教學內容中。

10、學生管理，不僅是班主任的事，所有老師也應該積極參與這方面的管理。

11、針對中考，各教研組制定相應方案，在有限時間內提高學生成績。

（五）、課外活動

1、課余時間，多組織開展一些教師的活動，如球類比賽、牌類比賽等。

2、多開展一些有益學生身心健康的活動，如籃球比賽、讀書活動等。

（六）、社會配合

1、要繼續與有關部門合作，加強學校周邊環境治理。

2、加強學生的校外行為監督，要有效制止學生利用午間休息時間進入網吧、游戲廳。

（七）、黨風黨紀

黨員應發揮先鋒模范作用，為群眾辦實事。

黨支部根據以上的意見，經過認真研討，認為大部分問題的提出還是比較客觀的，但有些問題欠妥，他們或許是站在自身角度，未能從學校大局著眼；或許是對學校管理中的有些情況不大熟悉而產生疑問：

“教育教學”中問題，學校向來對這一塊都高度重視，做了大量的工作，制定出臺了很多相關管理辦法，如：《教學常規要求》《教學質量考核細則》《班主任考核細則》《家訪制度》《中考獎勵辦法》等，問題所提內容很多早在運行之中，并非學校管理不作為。

“處室職責”問題，學校制定了學校領導職責，并已在今年初組織中層以上領導進行了學習。

“社會配合”問題，學校成立了“三結合”教育委員會，制訂了“三教委”章程，并明確了各自的職責，已基本形成學校、家庭、社會三結合教育網絡。

上述問題的提出并非十分準確，學校將在一定的會議上向教師做好解釋說明。

同時對于各渠道收集的客觀存在的問題，支委會認真分析了存在這些問題的主客觀原因，認為當前影響和制約學校科學發展的突出問題為：

突出問題一：如何立足本地區本校實際，找準學校定位，謀劃學校生存發展目標？

學校發展戰略規劃和辦學方向需要進一步明確。面臨新農村建設，學校生源下降的趨勢，學校未來的發展規劃和模式尚未確定，致使很多教職員工思想不穩定，意見有分歧。

突出問題二：如何加強干部隊伍建設，提高干部素質，在管理中體現“以人為本”？

整個干部隊伍作風尚未完全適應科學發展觀根本要求，領導水平不高，理論水平和業務能力有限，工作方法簡單，管理中有時要求不夠嚴格，標準不高，只求不挨批，不能盡善盡美，“以人為本”的思想和觀念樹立還不夠牢固，與教師溝通不夠。想問題、做決策調研不夠，把握大局、統籌兼顧、協調各方能力還需要進一步增強，服務效率和質量還需要進一步提高。工作作風也不夠扎實，發現問題后，抓落實的力度和措施跟不上。

突出問題三：如何培養一支符合學生需要，滿足社會對學校需求的教師隊伍？

我校有一支較為年輕的教師隊伍，學歷層次較高，但缺少經驗，缺少骨干，“如何通過學校的自培，通過帶教、專家指導，團隊協作等各種方式，并給予一定的激勵機制，激發教師的潛能，煥發教師的上進心，努力在工作中自覺加壓，在心理上減壓，讓教師樂于在校工作并能積極投入到各項活動中，促進教師的專業化發展”是學校當務之急。

突出問題四：黨員如何發揮先鋒模范作用？

有些黨員未能發揮先鋒模范作用，工作上不主動，除完成自己工作外，對集體欠關心，對學校發展認為是領導們的事、與自己無關，還未能以一個黨員作用影響教師，把自己混同于一般群眾，政治理論水平不高。

三、分析與思考：

一是解放思想和理論學習不夠，創新的觀念還不夠強。盡管在學校發展戰略和思路上有著高度共識，但對推進學校發展的重要性、艱巨性、復雜性和長期性認識還不深，搶抓機遇、用好機遇的緊迫感和責任感還不夠強，在遇到矛盾和困難時，還存在畏難情緒。

二是學校班子總體超前意識不強，與前任班子之間銜續不夠，對前任班子學校三年規劃提出的辦學思想的真諦有時難以達成共識，同時也缺少對學區內居民變遷情況的準確客觀地分析，目前學校面臨著生源急劇下降的困境，主觀上缺乏應有的科學態度和求實精神，在很大程度上局限于原來舊的思維定勢和管理模式，習慣于邊干邊看，邊干邊學，邊干邊悟的工作方式，缺乏對學校長遠構思，缺乏能力提升的意識與緊迫感，有嚴重的吃老本的思想，致使學校發展舉步維艱。

三是領導干部自身素質不高，平時輕于學習，理論水平低下，又不善于總結，工作經驗十分貧乏，大多數同志缺乏進取心，滿足于現狀，主動出擊不夠，支部在干部管理這一塊又沒有一整套強有力的管理制度，平時對他們要求過松，與他們交流溝通又少，管理上有好人主義，不愿得罪人。管理體制和運行機制還不夠健全、完善，管理能力亟待提高。尤其是個別管理干部在管理程序、管理方法上存在不足，一些重大事項缺少必要的管理制度，有的制度已經出臺，但是執行困難，導致一些工作進展緩慢。還有一些職責不明確，責任落實不到位，也存在相互間扯皮、推諉的現象。在堅持“以人為本”方面，缺乏新思路、新辦法。工作中更多的還是習慣靠行政手段來推動，缺乏創新精神，存在求穩，不求有功只求無過的思想。

四是學校雖有教師三年培訓計劃，但措施不力，落實不到位，加之學校又缺少一定的激勵機制，致使教師的潛能難以激發，積極性難以調動，教學水平更難提高。

五作為黨員，對黨的宗旨領會還不夠深刻，對黨的“三個代表”重要思想和科學發展觀的學習實踐還不到位。在工作中有時不能擺好與群眾的位置關系，脫離群眾，不能很好的集中民意，容易武斷獨行。疏于學習，忽視理論素養、知識水平、業務能力和領導能力的提高，對黨的路線方針政策缺乏全面深入的了解。

四、改進措施

根據調研階段查找的突出問題，我校黨支部全體黨員和行政進行了初步分析，并研究了初步的改進措施。初步思考結果如下：

1、搶抓機遇，用足政策，尋求學校發展空間。緊緊抓住黨和國家建設社會主義新農村和我市教育“十一五”發展期間三大戰略的大好機遇，積極主動爭取政策、合理布局、爭取項目、爭取資金，盡快改善辦學條件，加快學校教育現代化建設。細心研究學校發展規劃，密切關注學區內居民遷移情況，并做出科學客觀的分析，在謀劃學校布局調整的同時，找準學校一兩個長項，作為突破口，走特色辦學之路，打造精品初中。加強學校內部管理，提高學校“軟件”水平，走內涵式發展之路。公務員之家

2、進一步明確辦學目標和培養方向。我校的辦學目標應定位在扎扎實實普及九年制義務教育，并不斷提高義務教育的質量。對學生的培養目標應立足于農村經濟、社會發展需要與學生個體發展需要相結合上，既要為學有余力的學生提供更好的學習環境和氛圍，為普高輸送高質量新生，更要為大多數學生提供發展空間，鼓勵他們上職業學校，接受職業技術培訓，成為實用性技術人才。明確在社會主義新農村建設的大舞臺中，對人才需求的多樣性，因而，培養的方向要因人而異。加強與職校的溝通與互動，實現普職滲透，在初三階段明確分流方向。讓每一個學生學有目標，充滿自信；讓教師對每一個學生充滿著希望和信任；讓每一個家長都感受成功和自豪。

3、加強班子建設和管理，進一步改進領導作風，提高服務意識。首先要加強理論學習，努力改造班子成員的主客觀世界，把理論學習作為第一需要，并與實際緊密結合起來，克服“兩張皮”的現象，同時加強業務知識學習，真正使自己成為一名行家里手。其次，認真貫徹民主集中制原則，堅持集體領導，發揮群體智慧，科學決策，民主決策。第三，學校班子建設的重點要突出“兩情”建設，即對工作有激情，對群眾有熱情。領導班子成員都要以強烈的事業心、責任感，創造性地開展工作，堅決克服工作懈怠、不動腦筋、無所事事、無所作為，得過且過的不良風氣；增強發展的緊迫感、危機感，克服小成則滿、安于現狀、不思進取的思想意識；發揚自強不息、知難而進的精神狀態，克服畏難發愁、回避矛盾、推卸責任的消極情緒。第四，管理中要真正樹立“以人為本”觀念，加強與師生之間的交流溝通，要滿腔熱忱地為教師、學生和家長服務，克服不管群眾痛癢的冷漠態度，為群眾排憂解難。第五，學校要加強對年輕干部和后備干部的培養，制訂《領導干部考核辦法》，加強對干部隊伍的管理，對不稱職的干部進行誡勉談話或解聘。

4、著力抓好教師隊伍建設。根據事業單位人事制度改革的進程和學校的實際情況，規劃好教師隊伍建設的具體方案，并做好方案落實工作。進一步建立和完善教師績效考核制度，加強師德建設，重點是解決好教師的聘用機制、培訓機制、評價機制和獎懲機制，促進我校教師隊伍朝著結構合理、相對穩定、素質提高的目標發展。

5、加強黨員政治素質和業務能力的培訓，規范黨員理論學習制度，規范黨員個人的行為舉止，要求黨員要正確認識自我，培養高尚的道德情操，嚴格要求，嚴格自律，并始終保持批評與自我批評的優良傳統，建立黨員聯系群眾制度，加強黨員與群眾之間的交流與溝通，結合師德教育，開展每個黨員聯系一個班級或教研組，每個黨員幫扶一名學困生活動，真正發揮好黨員在學校教育教學中的先鋒模范作用。