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同志們：

根據縣委的統一安排部署，從今年3月到8月，在全縣縣直各單位和部門中開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動。深入學習實踐科學發展觀活動，是黨中央作出的重大戰略部署，這次活動是繼保持共產黨員先進性教育活動之后的又一重大政治活動，是縣委全面深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，適應新形勢、落實新任務、謀求新跨越而作出的一項重要決定。大家要充分認識到此次活動的重大意義。

為確保我局學習實踐活動扎實開展，并收到實實在在的效果，局黨組制定了學習實踐方案，成立了領導機構，明確了指導思想、主要目標、方法步驟、工作原則和要求。根據方案要求，本次活動時間長、內容多、任務重，共有三個步驟，五個階段、二十多項內容，我們要堅持原則、緊扣目標、緊貼步驟，認真開展活動。下面我就本次學習實踐活動講幾點意見：

一、要把握“三個層面”。一是局班子成員要帶頭解放思想，不斷提升落實科學發展觀的水平。實踐發展無止境，解放思想無止境。水利發展的快與慢，好與壞，與決策層的決策能力密切相關。在新形勢下，繼續解放思想必須首先從局領導作起，因為領導干部的思想狀態如何，對單位的發展有著決定性的影響。很多時候我們的思想不夠解放、工作不夠創新，不是上面沒有給解放思想的機會，也不是沒有給創造性開展工作的空間，而是因為因循守舊，怕創新，不樂意創新，怕擔風險，自己束縛了自己。因此，局班子成員要帶頭注重學習，以素質提高促進思想解放，以思想解放促思路、方法創新，以方法、思路創新促管理水平、決策能力的創新。決策能力提高了，決策的科學性也就相應提高了，也就越來越切合實際，就能更好的解決實際問題、指導發展。因此，進一步解放思想，落實科學發展觀，是班子集體的首要任務。二是我局股級干部要帶頭解放思想，在創新工作思路上有新突破。我局股級干部是局領導集體組織實施各項工作的重要抓手，是決策的落實者和執行者。能否準確把握決策內涵，創造性的把決策事項落到實處、辦出成效，關鍵是看這些干部能否解放思想、創造性的開展工作。勤動腦筋、善于思考、勤于實踐的干部，在解決問題的時候辦法多，在工作方法上“點子”多，在推進工作上“板樣”多。而目前，我們有些干部，思想上不解放、方法上不創新、能力上長期得不到提高，思想僵化、辦法老化、習慣于用現成的、抄現成的，習慣于修修補補，在大是大非的原則性問題上沒有思想；在應對突發事件、完成突擊性任務上沒有主見，不是努力發揮潛能、自我挑戰，而是努力與“時間”抗爭，一等、二靠、三熬，最終影響工作，貽誤發展。三是一般干部要大力解放思想，在抓好日常工作落實上有新進展。解放思想、思路創新、科學決策等，最終要落實到實踐上，落實到科學發展上。思想再解放、決策再高明，如果沒有得到很好的落實，也只能是一句空話。一般干部直接與服務對象面對面，工作做得好，科學發展觀實踐體現得好。近來，有這樣一個說法：領導不通知，群眾不反映，就說明我工作做得好。如果以這個標準來衡量工作的好壞，那不僅危險，而且大錯特錯，與落實科學發展觀背道而馳，是我們在這次活動中要著重解決的問題。

二、要狠下“四個功夫”。一是在工作中要深刻學習領會，在把握理論要義上狠下功夫。認真組織好學習討論，徹底扭轉對科學發展觀的模糊認識或錯誤認識，真正明白科學發展觀的內涵和精髓。要把學習貫穿于集中教育活動的全過程，通過集中學習、分散自學等方式，認真學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》等著述。學習中既要原原本本地學，又要聯系實際學，真正做到深入淺出，融會貫通，學以致用，不斷提高踐行科學發展的能力和水平。二是在工作中要大膽解放思想，在營造發展氛圍上狠下功夫。全局干部職工都要有解放思想的自覺性和緊迫感，要針對發展的難題解放思想、通過比較借鑒解放思想，自覺地將解放思想貫穿于科學發展的全過程，創造性地運用到工作實踐中去。努力營造人人有責知責、加快發展、科學發展的良好思想氛圍。三是在工作中要緊密聯系實際，在解決實際問題上狠下功夫。解決問題，是這次集中教育活動的根本。通過此次集中教育活動，除了要認真查擺問題外，還要突出圍繞學風、精神狀態、思想境界、職責履行、思想作風和辦事效率等方面，深入細致地查找和努力解決與全面落實科學發展觀不適應、不協調的問題，認真制定整改措施，切實抓整改落實，真正把精神狀態搞振奮，把思路搞清晰，把措施搞具體，把責任搞明確，確保認識層次大提高、思想境界大提升、工作作風大轉變、辦事效率大提速。四是在工作中要堅持求真務實，在切實轉變作風上狠下功夫。要嚴格做好水利發展中的各項工作，進一步轉變作風，切實增強事業心和責任感，促進各項工作的落實。對定下來的事情、已經部署的工作要抓緊實施，一抓到底；對確定的目標要不折不扣地抓緊抓好、抓出成效。要加強黨性修養，以廉養心、以苦勵志、以儉修身、以慎施政，筑牢拒腐防變的思想防線。

三、要解決“五大重點問題”。此次開展學習科學發展觀實踐活動關鍵在于取得實效。要找準并解決影響和制約全縣水利科學發展的突出問題以及我局黨員干部在黨性、黨風、黨紀方面存在的突出問題。

（一）按照“第一要義是發展”的要求著力解決發展思路不清、發展信心不足、執法水平落后、服務質量不高等問題。

（二）按照“核心是以人為本”的要求深刻認識執政為民，進一步了解群眾愿望，順應群眾要求，重視群眾用水、吃水難問題。解決對群眾取水權益維護不夠、對社會和諧穩定發展重視不夠等問題。

（三）按照全面協調可持續的基本要求。著力解決盲目發展，不重視大局，不重視經濟社會和諧發展等問題。

（四）按照根本方法是統籌兼顧的要求，著力解決全局意識不強，不能妥善處理全局利益與局部利益，個人利益與集體利益，當前利益與長遠利益的關系，有令不行、有禁不止、政令不通問題。

（五）按照貫徹落實科學發展觀必須加強和改善黨的建設的要求，著力解決黨性不強、黨風不正、執行黨紀不嚴的問題，在世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，尤其是黨員意識不強、理想信念動搖、宗旨意識淡薄，黨員領導干部作風漂浮等問題。

四、要以這次深入學習科學發展觀實踐活動為契機，切實做好2009年六項水利工作。一是如期完成2008年新增1000億元中央投資飲水安全項目解決1.7萬人的農村飲水安全問題。二是積極爭取國家拉動內需水利投資項目，爭取岔河水庫的新建開工，做好小河流治理的前期工作。三是組織實施好民生水利工程建設。解決農村10萬人飲水不安全問題，如期完成官田、毛栗、新源病險水庫的除險加固，確保工程安全度汛和充分發揮效益，搞好涼水井水庫、大水溝水庫、沙田水庫除險加固工程的前期工作。搞好水土保持重點工程與石漠化綜合治理，完成治理水土流失面積15平方公里，完成8.82萬畝煙水配套工程建設任務，加快“三小”水利工程建設，確保完成地區下達的建設和生產任務。四是統籌開發利用水資源，搞好地表水與地下水的開發利用，啟動實施農村人均0.5畝旱澇保收基本口糧田水利工程建設。五是全力加強防汛抗旱工作。六是深入推進依法行政、依法治水。繼續推進水利綜合行政執法工作，加強水行政執法，加大對水事違法行為的查處力度。繼續開展建設項目執行水法規情況的執法檢查。堅定不移地貫徹執行省政府頒布的《貴州省取水許可和水資源費征收管理辦法》、《貴州省水能資源使用權有償出讓辦法》，依法做好兩項費用的征收工作。

同志們，這次學習實踐科學發展觀活動，時間較長，要求較高。我局每個黨員干部都要端正思想態度，處理好參加學習實踐活動與做好日常工作的關系。既要保質保量地參加學習實踐活動全過程，又要保質保量地完成日常工作任務，防止出現顧此失彼、消極應付、敷衍塞責的現象。要把學習實踐活動與做好日常工作結合起來，做到學習實踐活動和各項工作相互促進、相得益彰。我們相信，大方水利局在縣委、政府的領導下，深入學習實踐科學發展觀，圍繞發展大局，扎實抓好各項工作，實現大方水利新跨越近在眉睫。