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黨的十七大報告指出：“黨的基層組織是黨執政的組織基礎”，深入貫徹落實科學發展觀，要求我們必須進一步加強和改進黨的建設，使之更加符合科學發展觀的要求。農村基層黨建工作是黨的建設的重要組成部分，農村黨支部作為黨的基層組織，必須深入貫徹落實科學發展觀，以改革創新精神全面推進自身建設，為做好農民思想政治工作、培養社會主義新農村的建設者、鞏固黨的執政地位打下堅實的基礎。

樹立科學發展觀是加強農村黨支部建設的客觀要求和必然選擇

農村黨支部是黨的基層組織，是農村黨組織管理教育黨員的基本單位。近年來，隨著新農村建設進程的不斷加快，農村發生了一系列巨大而又深刻的變化，尤其是在全球性金融危機這樣的大背景下，農村黨支部工作面臨著新機遇、新挑戰和新任務，迫切需要用科學發展觀統一思想、指導工作。樹立和落實科學發展觀，是農村基層黨建體系完善和可持續發展的迫切需要。當前，我們在肯定基層黨建工作取得的成績時，更要清醒地認識到基層黨建工作中存在的一些問題，如農村黨員數量總體相對偏少、后備力量相對薄弱等等。這就需要我們在領導村民進行社會主義新農村建設過程中，學好科學發展觀，用好科學發展觀，堅定自覺地用科學發展觀指導農村基層的全部工作，堅持一切從實際出發，促使基層黨建工作體系的完善，進而走向可持續發展的有序之路。

全面落實科學發展觀，充分發揮戰斗堡壘作用

首先，要選好配強黨支部領導班子。要把建設一個能夠帶領群眾發家致富的黨支部班子，作為農村基層黨建工作的重中之重。以提高素質、優化結構、改進作風和增強團結為重點，建立一支能夠擔當重任、經得起風浪考驗的高素質農村基層干部隊伍，特別是要培養造就一批善于領導農村工作的優秀領導人才。要把那些德才兼備、實績突出，想干事、肯干事、能干成事的干部選拔到領導崗位上來，把那些黨性強、作風正、能力強、能為群眾辦實事、帶領群眾共同致富奔小康的干部選拔到領導班子中，注重改善結構，培養骨干。要善于把致富能手、優秀青年、思想積極進取、能為農民群眾辦實事的人吸收到村級后備干部隊伍中，確保村級領導班子隊伍后繼有人。我們港頭鎮新圩村，在新農村建設工作中，積極組織村組干部參加上級黨委組織的素質能力培訓，組織黨員和大戶代表赴壽光學習蔬菜栽培技術，開展現代遠程教育等。通過培訓，廣大黨員干部的眼界進一步拓寬，思想進一步解放，“雙帶”能力也進一步增強。去年以來，村組干部帶頭興辦了軋鋼廠、板材廠、電子廠等6家企業，帶動群眾參與當地就業300多人。

其次，要積極發展優化黨員隊伍。建設一支數量充足、結構合理、素質優良的黨員干部隊伍，是增強黨組織活力的一項重要舉措。因此，農村基層黨組織要切實改變消極、被動的狀況，積極主動地做好組織發展的工作，真正把那些有文化、有本事、有精力、有帶領群眾脫貧致富愿望的人吸納到黨組織中來，增強黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。并根據農民群眾反映的熱難點問題和深化農村改革工作中亟待解決的問題，認真開展無崗黨員“設崗定位”工作，使農村黨員真正做到活起來、動起來、干起來，為農村經濟和社會發展建設一支能戰斗、能吃苦、能奉獻的主力軍。

再次，進一步提高農村黨員干部隊伍素質。大力提高農村干部隊伍素質，是新時期、新形勢下農村改革發展的迫切需要，是加強農村基層組織建設特別是領導班子建設的治本之策。黨的十六屆三中全會以來，社會主義市場經濟體制逐步完善，廣大基層干部既要能做好黨的各項路線、方針、政策的宣傳工作，又要有帶領農民群眾發展農村經濟、全面建設小康社會的本領。因此，我們要把建設一支高素質的基層黨員干部隊伍，作為加強農村基層黨建的當務之急，切實抓緊抓好。近年來，我們以深入學習實踐科學發展觀活動為主線，組織全鎮干部開展以“解放思想，加快崛起”為主題的大討論活動，全鎮干群積極參與，為港頭發展出言獻策，收到各類可行性建議500余條。全面加強班黨員干部隊伍學習，依托鎮委黨校，舉辦黨課培訓12次，參加人員達1700人次，取得了良好的效果。

加強農村經濟發展，全面建設小康社會

當前，農村工作要緊緊圍繞全面建設小康社會的戰略目標，堅持發展這個黨執政興國的第一要務，以農村經濟結構戰略性調整為主線，以不斷增加農民收入為中心，著力抓好提高人民生活水平、維護農村社會穩定這兩件事關全局的大事，促進農村經濟持續快速健康發展。農村基層組織要適應農村發展階段性變化，調整農業產業結構，發展優質、高效農業，把特色農業和養殖業做大、做強、做活，同時創新農業發展環境，大力開展招商引資工作，大力開拓農產品市場，促進農業增效和農民增收；加大農村富余勞動力的轉移力度，為農民進城務工、農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移創造有利條件，拓寬農民增收渠道，確保農民收入穩步增長。

加強基層干部作風建設，進一步增強為民服務的觀念

農村黨的建設能否取得實質性成效，關鍵要看我們的干部能否真正撲下身子和廣大農民群眾打成一片，恪盡為民之責，身懷愛民之心，善謀富民之策，多辦利民之事。我們要堅決解決黨員干部在思想作風、學風、工作作風、生活作風方面存在的突出問題，大興說實話、辦實事、求實效的求真務實之風，堅決反對形式主義、官僚主義，牢固樹立與農民群眾休戚與共的意識，深入廣泛開展調查研究，關心農民群眾的安危冷暖，及時傾聽民聲、掌握民情；各級黨組織要切實做好新形勢下的群眾工作，強化責任，認真開展群眾性的作風評議和黨組織民主生活會，化解內部矛盾，進一步密切黨群干群關系；要進一步健全和完善制約機制，強化領導干部內部監督，努力形成一種監督有力、公正廉潔、立黨為公、執政為民的工作機制。公務員之家

用科學發展觀指導創新型基層黨組織設置

推動新農村改革發展，離不開基層黨組織的改革創新。一是要探索建立“產業”型支部。堅持發展第一要務，按產業發展需求，以“支部+協會”為抓手，大力把支部建在產業鏈上，由此充分發揮基層黨組織在產業規劃、資源開發、等方面的組織優勢和資源優勢，抵御市場風險，促進農業邁向規?；吞厣?。二是要探索建立“村企”型支部。將村黨組織與駐地或鄰近的企業黨組織進行整合，由整合后的黨組織統一領導農村和企業。村企聯建，不僅能有效促使企業與村實現資源共享、共謀發展，更有助于推進土地合理流轉，解決土地集中經營時遇到的難題。三是要探索建立“村居”型支部。將地域相連的社區與村黨組織進行整合，推進城鄉資源共享、優勢互補、互幫互助、共同發展。以來，我鎮堅持以產業為依托，以龍頭企業和合作經濟組織（專業協會）為載體，以農戶為基礎，以富民為目標，圍繞特色產業，努力探索“把黨組織建在產業鏈上”的有效途徑，及時在具備條件的專業經濟合作組織中建立黨組織。成立港頭、紀灘、史圩三個村黨總支，下設產業黨支部，使黨的組織體系和工作觸角延伸到產業“鏈條”的每個環節，逐步構建以村黨組織為主體、產業黨支部為骨干、專業黨小組為基礎的新型組織構架，進而擴大基層黨組織在產業中的工作覆蓋面和影響力，積極促進農民增收，推運農業增效。