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各科室：

按照《州深入學習實踐科學發展觀試點工作方案》，結合我局工作實際，特制定州：

第一階段：動員部署階段（3月上旬到3月下旬）

1、學習傳達會議文件精神。認真傳達學習中央、州上關于開展深入學習實踐科學發展觀活動試點工作的有關精神和領導的重要講話。學習《中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的試點方案》和《回族自治州深入學習實踐科學發展觀活動試點工作方案》及全州試點工作動員大會精神。

2、成立領導小組。為了深入開展學習實踐科學發展觀活動，經局黨組會議研究成立了由局長藍強為組長，副局長張菁蓮、紀檢組長陳小蘭為副組長，馬志超、邊文錦、馬芬菊、葛學忠、趙娟為成員的“州旅游局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組”。辦公室主任由紀檢組長陳小蘭兼任，孔令棟、趙娟、謝亞斌為工作人員。

3、開展問卷調查。按照州試點辦統一安排，在全局黨員干部中，以問卷調查的形式掌握黨員干部學習理解和貫徹落實科學發展觀的狀況。

4、制定活動安排。制定《州》

5、召開動員會。召開州旅游局深入學習實踐科學發展觀活動動員會，安排部署全局試點工作。

第二階段：學習調研階段（4月上旬到4月中旬）

(一)深入開展科學發展觀理論學習活動。

1、學習原則

以正面教育為主，以自學和相互交流為主；堅持理論聯系實際，以輔導調研為主。

2、學習方式

(1)集中學習與科室學習、自學相結合。集體學習由局領導輪流主持，科室學習由科室負責人主持，自學貫穿于學習調研階段乃至整個試點活動的全過程。

(2)邀請州委黨校講師進行一次《以科學發展觀統領社會發展全局，加快實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求》為題的科學發展觀理論輔導講座。

(3)為考察黨員干部學習效果，由局學習實踐領導小組統一命題，4月15日組織科學發展觀理論知識開卷考試，并將考試成績登記造冊報州試點辦。

2、學習時間

每周二、四上午為集體學習，科室每周自主安排兩個半天時間學習。

3、學習要求

(1)為確保學習質量和效果，必須做到“五有四落實”。即：有學習計劃、有學習園地、有學習資料、有學習筆記、有心得體會，組織領導落實、學習人員落實、學習時間落實、考勤制度落實。

(2)學習時間不少于40小時，學習筆記縣級領導干部1.5萬字以上，普通黨員干部1萬字以上。

(3)結合本單位工作實際，每個黨員干部撰寫1-2篇心得體會。創辦學習園地，對優秀心得體會進行交流。

4、學習內容

黨的十七大《報告》；同志于XX年年6月25日在中央黨校省部級干部進修班上的講話；國務院總理同志所作的《2008年政府工作報告》；中組部部長李源潮同志在深入學習實踐科學發展觀活動試點工作座談會上的講話；《中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的試點方案》；《科學發展觀重要論述摘編》；州第十次黨代會《報告》、州第十三屆三次人代會《政府工作報告》；《回族自治州深入學習實踐科學發展觀活動試點工作方案》及全州試點工作動員大會精神；《州國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》；省州旅游業發展十一五規劃；《甘肅省旅游條例》；國家、省州關于加快旅游業發展的決定、意見等。

5、學習效果

通過開展學習、專題輔導講座、心得交流，深刻理解科學發展觀的科學內涵和精神實質，全面掌握黨的路線、方針、政策以及國家和省州有關法律、法規，加深對州情的認識，實現“統一認識、提高能力、解決問題、創新機制”的目標。

（二）積極開展“四項活動”。（此項活動貫穿于整個試點活動的全過程）

1、開展“三個問題”大討論：緊緊圍繞民族貧困地區旅游業“要不要”貫徹落實科學發展觀、“能不能”貫徹落實科學發展觀、“會不會”貫徹落實科學發展觀開展大討論活動。進一步澄清思想上的模糊認識，解放思想、轉變觀念開拓創新，增強廣大黨員干部貫徹落實科學發展的信心和決心。

2、開展“五個一”活動：每位縣級干部與一個科室、一名普通黨員結成對子。局長藍強與規劃科、黨員趙娟之間結成隊子，副局長馬玉清與行管科、黨員趙菊紅之間結成隊子，副局長何紹東與執法大隊、黨員賈國龍之間結成隊子，副局長張菁蓮與促銷科、黨員葛學忠之間結成隊子，紀檢組長陳小蘭與人秘科、黨員王蓮之間結成隊子，通過互相引導啟發、督促檢查、心得交流、對查互看等，做到上下聯動，左右互動，雙向促進，共同提高。

3、“三樹三建”活動：樹科學發展理念、建務實創新機制，樹協調發展理念、建生態文明家園，樹團結發展理念、建和諧進步之州。

4、“兩爭一創”活動：爭當學習實干型黨員、爭當開拓創業型領導、創建科學發展型班子。切實加強領導班子和干部隊伍建設，加強執政能力。

（三）開展實踐調研活動

1、根據全州旅游業發展實際情況，重點圍繞“堅持科學發展觀促進民族地區旅游產業又好又快發展”開展專題調研，由局長藍強負責，組織力量深入縣（市）開展調查研究和分析，完成專題調研報告，上報州試點辦。并圍繞旅游特色產業的培育，組織各科室從制約旅游業發展的因素和不符合科學發展的規劃、決策等方面進行深入調研分析，提出科學的對策與措施。

2、開展主題教育實踐活動。組織全體黨員赴幫扶點開展送溫暖、獻愛心活動。

3、考察學習新疆、云南、寧夏等地少數民族特別是回族聚居地區的旅游商品開發和省內知名景區（點）開發經驗，尋找差距與不足，提出我州培育壯大旅游產業和開發特色旅游產品的對策與建議。

第三階段：分析檢查階段（4月下旬到5月中旬）

1、組織自查。局領導班子和黨員干部緊密結合單位的工作職能和個人思想工作實際，認真分析檢查在學習貫徹科學發展觀中存在的突出問題和主要差距。領導班子重點從思想認識上、工作思路上、工作能力上、發揮職能作用上、發展機制上查找問題，寫出深刻的自查分析材料，制定出具體的整改措施。普通黨員干部寫出總結材料，尋找不足，明確努力方向。

2、個案剖析。以《科學發展觀是實現民族地區旅游產業協調可

持續發展的根本保障》為題，召開全體干部職工、離退休人員參加的座談會，進行深度剖析深入思考，統籌分析旅游產業當前發展和未來發展的關系，提出切實可行的措施辦法，并形成具有科學性、指導性的個案剖析材料，上報州試點辦。

3、召開專題民主生活會和黨組擴大會。向各縣（市）旅游局、景區（點）、旅游企業及部分游客發放征求意見函，從領導干部思想觀念、能力素質、工作作風以及旅游政策、旅游開發、旅游管理等方面廣泛征求各方面意見、建議。在此基礎上，召開以貫徹落實科學發展觀為主題的領導班子民主生活會，認真討論個人自查材料，積極開展批評與自我批評。民主生活會結束后，召開黨組擴大會議，再進一步討論修改，形成單位貫徹落實科學發展觀情況的分析報告。

4、群眾評議。召開全局干部職工、離退休人員、旅游企業代表參加評議會，對領導班子分析報告進行評議。根據意見修改完善后，在一定范圍內進行公布。

第四階段：解決問題階段（5月中旬到6月上旬）

1、制定整改措施。針對分析查找出來的突出問題，結合平時掌握的情況，深入分析，認真研究，從思想觀念、能力素質、工作作風以及旅游政策實施、旅游開發、旅游管理體制等方面確定需要解決的問題類型。以表格的形式，對問題進行梳理歸類，按照問題的難易程度和解決問題具備的條件，明確整改目標、整改時限和具體責任人，制定出切實可行的整改方案。對比較容易解決的問題，即知即改，邊查邊改；對一時解決不了的問題，積極創造條件逐步解決。需要與相關部門協同解決的，主動加強聯系，協作配合，共同解決。需要長期改進的，制定計劃，落實措施，逐步加以解決。公務員之家:

2、解決突出問題。

（1）通過開展“三個問題”大討論，解決部分黨員干部對科學發展觀認識不深、科學發展的意識不強、思想觀念保守的問題。

（2）進一步深刻領會州委、州政府重大戰略部署，深化對州情的認識，解決工作思路和措施不符合科學發展觀要求的問題。

（3）通過加大項目爭取力度，進一步完善全州旅游基礎設施，解決旅游景區（點）道路、通訊、供排水問題。

（4）通過加強景區（點）建設監督力度，解決景區（點）存在的不執行規劃隨意修建，破壞生態環境的問題。

（5）通過對“甘肅中國回族旅游商品開發項目”的實施，打響回族旅游商品品牌，解決旅游商品匱乏的問題。

（6）通過與省內旅行社合作，開辟新的“一、二日”游線路，解決外地游客少的問題。

（7）通過強化宣傳教育，進一步解決宰客、欺客問題，樹立誠信旅游。（8）通過繼續開展“展、賽、評”活動和“知榮辱、樹新風、構建和諧新”主題教育實踐活動和“基礎管理工作”，著力解決機關內部工作基礎薄弱，工作標準不高，辦事效率不高、工作作風不實，工作落實不力的問題。

3、建全完善各項制度。堅持和完善各項學習制度，不斷提高干部隊伍整體素質，進一步完善科學決策制度，不斷提高決策的科學性和民主性，增強班子整體功能。完善單位考核制度和崗位責任制度，建立健全符合科學發展觀要求的評估考核機制，為促進旅游產業的又好又快發展提供機制保障。

第五階段：測評總結階段（6月中旬到7月上旬）

1、群眾滿意度測評。召開由全體干部職工、退休干部、各縣基層單位代表、旅游企業代表參加的群眾滿意度測評大會。對我局解決影響和制約科學發展觀突出問題的滿意度、對開展深入學習實踐科學發展觀活動實際效果的滿意度進行測評。

2、總結驗收。全面總結“深入學習實踐科學發展觀活動”工作，認真梳理歸納行之有效的措施和辦法，提煉出具有指導好推廣意義的工作寫出總結報告，迎接試點辦驗收。