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[摘要]思想政治工作是農村落實科學發展觀的生命線。思想政治工作要為農村落實科學發展觀服務，就必須跳出單純教育農民、著眼于農業生產的狹隘觀念。思想政治工作不只是對農民進行教育，還需要對基層領導干部、各企事業單位、城鎮廣大市民等人員的教育。思想政治教育堅持以人為本，尤其是從農民的物質需要、精神需要和政治需要出發，把思想政治工作與物質文明建設、精神文明建設和政治文明建設相結合。

[關鍵詞]思想政治工作農村科學發展觀

一、農村落實科學發展觀離不開思想政治工作

“掌握思想教育，是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節。如果這個任務不解決，黨的一切政治任務是不能完成的。”（語）農村落實科學發展觀，進行新農村建設，不僅是從物質上解決“工業反哺農業、城市支援鄉村”的問題，更重要的是從思想上和精神上解決廣大農民、基層領導干部、各企事業單位和城鎮居民對新農村建設存在的認識誤區問題，特別是解決廣大農民的精神建設問題，尤其需要加強思想政治工作。

1.一些地方農民的生產方式和生活方式不適應科學發展觀的要求

(1)一些地方農民精神生活貧乏，道德觀念滑坡，賭博、修廟拜佛等活動日益興盛，甚至一度出現邪教。

(2)一些地方農民科學文化素質低。農村職業教育和成人教育困乏，新的讀書無用論抬頭，農民對現代市場經濟的基本規則和科技知識知之甚少，更不用說通過網絡獲取各種信息。

(3)一些地方農民民主法治素質低，敬畏權力，漠視法律，沒有形成民主習慣和意識，易于誘發群體性事件。

(4)理想信念缺陷，不了解農村社會變動的趨勢和黨的政策，一些農民擔心新農村建設會加重農民負擔，有的認為新農村建設是基層干部又在搞形象工程，睞C輝概浜希換褂幸恍┡┟癲恕暗取薄翱俊薄耙鋇睦煉杷枷耄輝敢夥⒒踴裕輝敢飧葑隕硤跫屢褰ㄉ杓榪嚳芏罰跋熗誦屢┐褰ㄉ璧乃忱?2.一些基層干部沒有形成與科學發展觀相適應的精神狀態

(1)沒有牢固樹立科學發展觀，把新農村建設簡單地理解為新村莊建設，只是在改造農民住房上下功夫，忽視對農民提供公共服務這一基本任務。

(2)不尊重農民意愿和主體地位，做事不與農民商量，甚至侵犯農民利益。

(3)急躁冒進，不顧農民的承受能力，負債建設新農村。

(4)只重視發展經濟，不注重投資教育和醫療等社會公益事業和公共設施。

(5)形式主義和官僚主義嚴重，大搞形象工程，勞民傷財，甚至為小集團或本部門利益制定各種“土政策”，截留上級政府各種惠農政策，挪用惠農資金。

3.一些企事業單位不適應農村落實科學發展觀的形勢

(1)涉農企業存在提高農業生產資料價格、壓低農產品價格的傾向，抵消國家的惠農資金；一些涉農產品存在假冒偽劣問題，假種子、假農藥、假化肥等坑農害農。

(2)使用農民工的企事業單位違法拖欠農民工工資、延長勞動時間、勞動保護和福利待遇極差，使農民工處于極惡劣的勞動環境。

(3)城市房地產開發商哄抬房價，嚴重超過農民的實際支付能力，阻礙農民向城市的轉移。四是企業對農村的對口支援力度小，有的企業甚至以與農村有關聯為恥，不愿與農民打交道。

4.一些城鎮市民對農民工和農民的排斥心理阻礙科學發展觀在農村落實

(1)歧視農民工，認為他們素質低、形象差，影響市容市貌，影響社會治安；冷漠處置農民工的合理需求，城鎮政府甚至對農民工就業、子女教育和醫療等采取各種限制措施。

(2)大中專院校學生存在厭農、惡農的傾向，不愿到農村工作，不愿為農民服務。

(3)農民工對城市的認同感和歸屬感差，始終有回家種地的打算，即便是不愿回農村的第二代農民工也難以融入城市社會。

二、思想政治工作在農村落實科學發展觀中的作用

思想政治工作是農村落實科學發展觀的生命線。思想政治工作能夠為新農村建設提供方向保證和動力支持，提供和諧的人際環境和完善的勞動主體，具有重大作用。

1.為農村落實科學發展觀提供正確的社會導向

(1)思想政治工作能夠引導樹立社會主義價值觀和榮辱觀。科學發展觀是新農村建設的基本價值取向，新農村建設要堅持科學發展觀，以人為本，推動農村社會全面發展、城鄉協調發展，實現共同富裕。

(2)能夠形成建設社會主義新農村的共識。“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，是社會主義新農村建設的目標。通過思想政治工作，把新農村建設轉變為全國人民的共識，使新農村建設與個人的實際利益需求結合起來。

(2)能夠樹立建設新農村的榜樣。榜樣的力量是無窮的。國家通過投資建設的試點村或項目，農村種糧大戶、個體戶和私營企業主，以及遷入城市定居的農民等，都是新農村建設中的榜樣。要通過思想政治工作，把他們的成功模式介紹給廣大群眾。

2.激發社會各階層建設新農村的積極性

沒有動力就沒有行動，農村落實科學發展觀，進行新農村建設，離不開社會各階層的積極性、主動性和創造性。思想政治工作要善于從人們內在的需要出發，通過一定的物質手段和精神手段調動人們的積極性。通過思想政治工作使社會各階層認識到，建設社會主義新農村不僅是整個社會和諧發展的需要，也是與自身利益緊密相關的，自覺把新農村建設目標轉化個人目標。在新農村建設過程中，物質激勵能一定程度上滿足人們的物質需要，解決現實的困難，單純的物質刺激也具有一定的腐蝕作用，還必須通過精神鼓勵引導人們自覺調整內在需要，提高需要層次，選擇正確動機，調整行為方式，養成良好習慣，形成高尚的道德品質和持久的行為動力。

3.為農村落實科學發展觀提供和諧的人際環境

落實科學發展觀，建設新農村，需要各階層的共同努力。思想政治工作能夠協調不同階層之間的利益訴求，協調人際關系，為新農村建設提供和諧穩定的社會環境。廣大人民的利益是根本一致的，但也存在不同的利益群體，無論是在農民內部，還是在城鄉居民之間都是如此。在新農村建設中，思想政治工作要增強各利益群體特別是農民群體的利益表達機會，增進城鄉居民之間、農民與干部之間、先富與后富群體之間等不同利益群體之間的溝通和理解，克服相互間的認識偏差和心理偏差。通過思想政治工作，還可以使矛盾各方互相謙讓，促進人際關系的和諧，提高群體的凝聚力和生產效率，使各階層在平等、互動、協作和友愛的基礎上共同建設新農村。

4.提高民眾素質，為落實科學發展觀提供優質生產力

沒有新型的農民就沒有新農村，沒有新型的干部也不可能領導新農村建設，沒有社會各界的思想認識的轉變也不可能有對新農村建設的有力支持。思想政治工作是專門做人的工作的，對塑造人的全面素質，促進人的全面而自由的發展具有重要作用。農民是新農村建設的主力軍，培育新型農民是最根本的，通過思想政治工作，可以使農民樹立現代思想觀念，形成適合新農村需要的新生活方式，形成適應現代社會的健康人格、心理品格和精神世界；開發農民精神生產力，使農民掌握科學技術、懂經營、會管理，適應市場經濟發展。

三、以科學發展觀為指導加強思想政治工作

落實科學發展觀，加強新農村建設的思想政治工作，必須堅持以人為本，從人的物質需要、精神需要和政治需要出發，把思想政治工作與物質文明建設、精神文明建設和政治文明建設相結合，建立農村思想政治工作的有效載體和長效機制。

1.思想政治工作要堅持以人為本

堅持以人為本是我們黨思想政治工作的重要經驗，也是在新農村建設中有效開展思想政治工作的關鍵所在。思想政治工作要從人的實際需要出發，從人的思想認識實際出發。指出：“思想政治工作說到底是做人的工作。必須堅持以人為本。既要堅持教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關心人、幫助人。”在新農村建設中，我們既需要把社會各界的認識引導到適應新農村建設的戰略決策上來，也需要尊重他們各自的利益和需求，特別是廣大農民的愿望。尊重人就是尊重廣大農民的在社會中的平等地位，不論是在農村務農的農民，還是在城市打工的農民工，只要他們依靠誠實勞動就應該獲得相應的報酬，就應該得到尊重；尊重人就是尊重農民的民主權和參與權，農民雖然屬于弱勢群體，是新農村建設中工業反哺的對象，是社會各界的扶助對象，但建設新農村并不能由政府和其他人包辦代替，還必須同農民商量，由農民參與決策，看農民高興不高興、答應不答應。理解人、關心人和幫助人就是站在農民的角度思考問題，想農民之所想，急農民之所急，從農民最關心的事做起，把思想政治工作與解決農民實際困難結合起來。2.思想政治工作要與物質文明建設相結合

“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質福利”（語）。在新農村建設中，農民最盼望的是發展生產，增加收入，改善生活，黨和政府也把生產發展和生活寬裕優先列為新農村建設的兩大目標。思想政治工作要增強吸引力，必須抓住農民和社會各界的根本利益，解決他們的實際困難。現階段農民的根本利益就是發展農村經濟，企業的根本利益就是不斷擴展市場。思想政治工作要著力于市場信息、科技推廣、產品營銷、政策宣傳、法律咨詢和致富門路等方面的服務；引導農民樹立科學發展觀，調整產業結構，拋棄“竭澤而漁”的掠奪式生產方式，建立生態型新農村；組織和培訓農民學習科學技術，向非農產業和城市轉移富裕勞動力；幫助農民進行文體、衛生等基礎設施建設，改善人居環境；推動大中專院校學生和廣大市民轉變對農村的認識，樹立服務農村和支援農村的意識；協助企業開發農村市場，加強對農村的項目支持和一對一幫助。

3.思想政治工作要與精神文明建設相結合

農村物質文明落后的根本原因在于精神文明落后，發展精神文明是農村物質文明發展的動力和保證，是農民擺脫貧困、建設社會主義新農村的重要條件。農村落實科學發展觀，必須協調物質文明和精神文明，把思想政治工作與農村文化事業結合起來，建設農民的精神家園，開發農村的精神資源和精神生產力，培育新型農民，為新農村建設服務。當前，加強農村思想政治工作，一是要重視和加強文化、科技、體育等場所的建設，抓好“三下鄉”活動，扶持和發展民間藝術文化，組織農民開展爭創文明村、寨等活動；二是不斷進行農村基層黨員先進性教育，農村黨員是領導農民進行新農村建設的主要力量，基層黨組織是黨在農村的戰斗堡壘，農村黨員的先進性和基層黨組織的戰斗力，是黨的先進性在農村的集中表現，是新農村建設長遠發展的堅實基礎和重要保證。

4.思想政治工作要與政治文明建設相結合

建立與科學發展觀相適應的體制和制度，是確保農村落實科學發展觀的重要保證。當前的新農村建設與其他任何歷史時期的農村建設不同，新農村建設屬于市場經濟條件下公民社會建設的一個重要組成部分。通過新農村建設，過去一切不合理的制度將要被突破，廣大農民將真正擁有過去沒有完全實現的民主權利，充分享受憲法體制下的公民權。在新農村建設中，思想政治工作就是啟迪農民認識民主權利，培養民主素質，引導農民發展各種民間組織和公民組織，推動政府和社會各界建立維護農民利益的各種制度，為建立農村公民社會服務。當前，加強農村思想政治工作，

(1)推動政府逐步調整以戶籍制度為核心的遷徙制度，以土地制度為核心的物權制度，以教育、醫療、養老和勞動保障為核心的福利制度等，使廣大農民盡快享受新制度賦予的各種制度性權利，推動新農村公民社會的形成；

(2)引導農民在發展完善各種自治性組織同時，積極進行組織創新，發展各種專業性合作經濟組織，提高農民在市場經濟中的主體地位和抗風險能力，為農村公民社會提供健康有序、富有活力的良好主體，促進農村和諧社會的發展。