導(dǎo)語：農(nóng)村實踐科學(xué)發(fā)展觀思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

30年前，農(nóng)村改革開啟了我國波瀾壯闊的改革開放序幕。30年后，我們黨召開十七屆三中全會，再次專題研究推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展問題，這既是對我國改革開放30周年的最好紀(jì)念，也充分說明農(nóng)村改革仍然是我國改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然是我國發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。全會審議通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確了今后一個時期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則和政策措施，是一個具有里程碑意義的綱領(lǐng)性文件。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹全會精神，緊密結(jié)合××實際，把全會精神落實到推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局的實踐中去。

一、學(xué)習(xí)貫徹全會精神，要著力在吃透政策上下功夫，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵

貫徹落實全會精神，首先必須學(xué)深吃透全會的有關(guān)文件，特別是要原原本本、仔仔細(xì)細(xì)地研讀中央《決定》原文，著力在領(lǐng)悟精神、把握要義、吃透政策、創(chuàng)新思路上下功夫，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展奠定扎實的理論基礎(chǔ)。一是全面把握新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義，著重領(lǐng)會好推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展在黨和國家事業(yè)全局中的戰(zhàn)略地位和重要作用，切實找準(zhǔn)當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展所處的歷史方位，深刻認(rèn)識推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的艱巨性和復(fù)雜性。二是全面把握推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路，著重領(lǐng)會好把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)、把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向、把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求這一戰(zhàn)略思想。三是全面把握推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和指導(dǎo)原則，明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及農(nóng)民增收致富等各個方面的目標(biāo)要求，把握新時期農(nóng)村工作的特點和規(guī)律，努力把全會確定的基本目標(biāo)任務(wù)落到實處。四是全面把握加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)和創(chuàng)新的重大任務(wù)，堅定改革決心和信心，努力在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地制度、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度、建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化制度、健全農(nóng)村民主管理制度等方面不斷取得新進(jìn)展。五是全面把握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大舉措，全力推動這些政策舉措落實到位，努力在確保糧食安全、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放等方面不斷邁出新步伐。六是全面把握發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)的重大安排，把基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，促進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)快速發(fā)展和農(nóng)村民生加快改善，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

二、學(xué)習(xí)貫徹全會精神，要著力在總結(jié)實踐上下功夫，牢牢把握農(nóng)村改革發(fā)展的主動權(quán)

改革開放以來特別是黨的十六大以來，我市農(nóng)村改革發(fā)展取得了巨大成就，農(nóng)村全面小康實現(xiàn)程度和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平連續(xù)四年居全省首位，同時也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。學(xué)習(xí)貫徹全會精神，必須對我市農(nóng)村改革發(fā)展情況進(jìn)行回顧與梳理，有針對性地抓好貫徹落實。一是系統(tǒng)總結(jié)我市農(nóng)村改革發(fā)展的成就和經(jīng)驗。30年來，我市農(nóng)村改革發(fā)展遵循國家“三步走”的戰(zhàn)略部署，先后經(jīng)歷了從農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度改革到產(chǎn)權(quán)制度改革、從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、從農(nóng)村內(nèi)部改革為主到城鄉(xiāng)配套改革發(fā)展三個轉(zhuǎn)變。學(xué)習(xí)貫徹全會精神，必須全面回顧總結(jié)我市農(nóng)村改革發(fā)展的歷史進(jìn)程、巨大成就和寶貴經(jīng)驗，全面把握發(fā)展脈絡(luò)和基本方向，更好地指導(dǎo)新時期農(nóng)村改革發(fā)展工作。二是梳理整合近年來我市農(nóng)村改革發(fā)展的有關(guān)政策文件。黨的十六大以來，市委、市政府根據(jù)“三農(nóng)”發(fā)展的新形勢新要求，相繼出臺了60多個政策文件，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。學(xué)習(xí)貫徹全會精神，必須對現(xiàn)有政策進(jìn)行認(rèn)真梳理和全面整合。一方面要加大政策落實力度，用足用好現(xiàn)有政策，進(jìn)一步提高政策效能另一方面要根據(jù)全會要求和形勢發(fā)展變化，對相關(guān)政策進(jìn)行深化完善，制定出臺新的政策措施，加大對“三農(nóng)”的扶持力度。三是深入分析我市農(nóng)村改革發(fā)展存在的問題與挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我市“三農(nóng)”工作面臨的許多問題仍沒有得到有效解決，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度比較低，農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和規(guī)模化集約經(jīng)營實施難，農(nóng)民持續(xù)增收難度大，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)仍存在較大差距等。學(xué)習(xí)貫徹全會精神，必須深入分析制約我市農(nóng)村改革發(fā)展的矛盾和問題，認(rèn)清我市“三農(nóng)”發(fā)展與先進(jìn)地區(qū)的差距，不斷探索解決“三農(nóng)”問題的新途徑新方法。相關(guān)部門要認(rèn)真履行職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極為農(nóng)服務(wù)，進(jìn)一步形成合力共建社會主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。

三、學(xué)習(xí)貫徹全會精神，要著力在改革創(chuàng)新上下功夫，大力拓展農(nóng)村改革發(fā)展的新領(lǐng)域

改革創(chuàng)新是農(nóng)村發(fā)展的不竭動力。學(xué)習(xí)貫徹全會精神，必須緊緊圍繞加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局這一根本要求，持續(xù)開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理論探索和實踐創(chuàng)新，深化城鄉(xiāng)綜合配套改革，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，推動我市新農(nóng)村建設(shè)再上新水平。一是深化農(nóng)村土地制度改革。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，大力培植農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民組織化水平。盤活非農(nóng)建設(shè)用地，優(yōu)化村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)強(qiáng)村富民。實施農(nóng)村住房制度改革，探索農(nóng)民以宅基地置換住房的有效機(jī)制，促進(jìn)土地集約經(jīng)營和節(jié)約利用。改進(jìn)征地補(bǔ)償辦法，切實維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。二是深化農(nóng)村環(huán)境整治建設(shè)。完善城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃體系，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)共享效率，加快農(nóng)村人口集聚、居住集中和產(chǎn)業(yè)集群。深入開展以“百村示范、千村整治”為龍頭的農(nóng)村環(huán)境整治，根據(jù)實際選擇適宜的整治改建模式，建立健全新農(nóng)村建設(shè)資金多方籌集機(jī)制，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。三是推進(jìn)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。編制農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃和專項規(guī)劃，分步推進(jìn)農(nóng)村文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)、社會管理等公共服務(wù)體系建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)供給模式，積極探索市場化供給與政府采購服務(wù)、公眾評價相結(jié)合的靈活方式，擴(kuò)大公共服務(wù)的規(guī)模和范圍，提高農(nóng)村公共服務(wù)體系的運(yùn)作效率。四是構(gòu)建農(nóng)民增收長效機(jī)制。發(fā)揮我市民營經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)村中小企業(yè)參與專業(yè)化分工與協(xié)作，完善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)要素服務(wù)體系，抓好農(nóng)村勞動力分類培訓(xùn)，引導(dǎo)更多農(nóng)民投身創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)農(nóng)民收入多元化。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率。

四、學(xué)習(xí)貫徹全會精神，要著力在狠抓落實上下功夫，扎實做好當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展各項工作

學(xué)習(xí)貫徹全會精神，既要著眼長遠(yuǎn)，積極開展調(diào)查研究，認(rèn)真謀劃好今后一個時期我市農(nóng)村改革發(fā)展的新思路新舉措；又要立足當(dāng)前，堅持真抓實干，全面落實市委、市政府的各項工作部署，確保完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，為新時期農(nóng)村改革發(fā)展開好局起好步。一是努力保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。加大重大項目和重點工程推進(jìn)力度，深化完善“干部進(jìn)企業(yè)、服務(wù)促發(fā)展”專項活動，著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和問題，切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力和活力。尤其要針對當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對放緩的狀況，自加壓力，逐項梳理，查漏補(bǔ)缺，全面抓好“三農(nóng)”各項工作的落實，努力保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是著力保障和改善農(nóng)村民生。繼續(xù)深人開展解難創(chuàng)優(yōu)活動，全面實施“六大民生工程”，高度重視弱勢群體和困難群眾的生產(chǎn)生活，廣泛開展扶貧幫困送溫暖活動，切實加強(qiáng)外來務(wù)工人員服務(wù)與管理工作，最大限度地保障和改善民生。三是全力維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)群眾信訪，深化“大接訪”活動，抓好矛盾糾紛排查化解，切實強(qiáng)化社會治安綜合治理。高度重視安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點部位的安全檢查，加大專項整治力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。切實加強(qiáng)對食品研發(fā)、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，大力整頓食品行業(yè)市場秩序，確保人民群眾健康安全。

推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨。要堅持黨管農(nóng)村工作的原則，切實加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、基層干部隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。各級黨委在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上要切實體現(xiàn)全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想，凝聚全社會力量，勇于開辟農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更加廣闊的道路，不斷開創(chuàng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)更加嶄新的局面。