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根據《關于印發*深入學習實踐科學發展觀活動試點工作方案的通知》要求，結合我局實際，現就深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱學習實踐活動）提出如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟。以“優勢產業強旗，優越環境興旗，科學發展富民”為主題。圍繞黨員干部愛教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，堅持持解放思想、堅持實踐特色、堅持群眾路線、堅持正面教育、堅持領導帶頭。著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及學員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制。堅持以科學發展觀為統領，組織黨員干部深入學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，著力創新工作方法，轉變工作思路，提高辦事效率，提升技術創新能力，著力轉變服務職能，建立起支撐“建設山青水碧的達拉特”的水保創新體系

二、主要任務

（一）增強科學發展意識。

堅持解放思想、與時俱進，“破”、“立”結合，進一步轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，切實做到破除只講發展，不講科學的思想，牢固樹立科學發展觀；破除滿足當前、安于現狀的思想，牢固樹立全面加速、跨越爭先的觀念；破除忽視群眾利益的思想，牢固樹立以人為本、以民為先的觀念。通過活動，把全局干部職工的思想統一到旗委、政府的各項決策上來，提高全體干部職工對學習實踐科學發展觀重大意義的認識，在落實科學發展觀的行動上更加自覺。

（二）提高科學發展能力。

通過學習實踐活動，著力推動解決領導班子和領導干部執政能力與“建設山青水碧的達拉特”要求不適應的問題；推動領導班子不斷提高科學決策、科學規劃、科學管理和科學探索的能力；推動領導干部不斷提高戰略思維、統籌協調、善抓落實和為民辦事的能力；推動干部職工不斷提高學習、創新和實踐科學發展的能力。

（三）創新科學發展體制。

圍繞體制機制制約問題，進一步激發領導干部和干部職工學習踐行科學發展觀的積極性和創造性，消除制約和影響水保工作科學發展因素，不斷形成一套科學合理、支撐水保工作科學發展的長效機制，促進縣域經濟科學發展。

三、參加學習實踐活動的范圍和對象

我局參加學習實踐活動的范圍是：局機關及局屬各二級單位全體職工。

四、學習實踐活動的總體安排和方法步驟

按照《關于印發*深入學習實踐科學發展觀活動試點工作方案的通知》（達學組發［2008］1號）要求，，我局學習實踐活動從10月14日開始至明年2月底結束。整個活動分為集中學習、調查研究，對照檢查、分析問題，解決問題、完善制度三個階段進行。具體安排如下：

（一）集中學習、調查研究階段（10月14日至11月20日）。

在集中學習、調查研究階段，局黨委定于10月21日組織召開學習實踐活動動員大會，做好動員工作。本階段著重抓好以下三個環節。

1、學習培訓。（10月14日至10月31日），主要采取集中培訓和自學等方式，其中局機關集中培訓2次，其它以自學為主，做到學習工作兩不誤。學習的主要內容是《科學發展觀重要論述摘編》、《鄧小平論科學發展》，黨員干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》,同時全局黨員還要結合工作實際，認真學習十七大精神、學習十七屆三中全會、自治區八屆七次全委會、市委二屆五次全委（擴大）會、旗委十三屆五次全委（擴大）會議精神，進一步統一思想，切實增強學習效果。

2、調研征求意見（11月1日至11月10日）。主要采取發放征求意見表、個別訪談、召開座談會等形式聽取意見建議。局黨委領導干部要從實際出發，深入基層就十大孔兌整體立項實施進行調研，由局領導分別帶隊對今年實施的兩個壩系工程全面調研，就工程實施過程中征占土地等各個方面問題展開調查，并廣泛征求意見，形成調研報告。

3、開展解放思想大討論（11月11日至11月20日）。在學習培訓和調研的基礎上，緊緊圍繞繼續解放思想、推進*水土保持事業發展，創建“山青水碧的達拉特”等主題開展解放思想大討論。通過開展大討論對今后一個時期的水保科學發展思路作一個長遠規劃，達到提高認識、統一思想，完善思路、形成共識。

第一階段基本結束后，局學習實踐活動領導小組辦公室要在11月23日組織召開一次座談會，交流開展活動的經驗和做法，同時對下一階段工作進行安排部署。

（二）對照檢查、分析問題階段（2008年11月21日至2008年12月31日）。這一階段主要是抓好查找問題、召開專題民主生活會和組織生活會、形成班子分析檢查報告以及組織評議等項工作。

1、召開組織生活會和專題民主生活會（11月21日至12月5日）。以支部為單位召開組織生活會，要求每個黨員在組織生活會上結合自己的工作實際，認真查找自身及本單位、部門存在的不足和差距，提出問題，交流思想，收集建議，寫出書面材料上報支部并發言。局黨委在此基礎上組織召開專題民主生活會，班子成員按照科學發展觀的要求，結合分工，重點查找個人和班子存在的突出問題，特別是黨風黨紀方面存在的突出問題，分析原因，撰寫專題發言材料，開展批評與自我批評，通過相互談心，交換看法，提出解決問題的建議和方案。

2、形成領導班子分析檢查報告（12月6日至12月18日）。各支部要緊密聯系工作實際，從思想觀念、能力作風、工作方法、思路舉措、制度機制等方面深入查找問題和差距，通過深刻分析原因、總結經驗教訓，形成書面分析檢查報告，報局學習實踐活動領導小組辦公室。局黨委綜合全局情況以班子名義寫出單位查找的主要問題和貫徹科學發展觀的分析報告，并進行公布，同時報旗學習實踐活動領導小組進行評議。

3、組織評議（2008年12月19日至2008年12月31日）。組織本單位、本部門黨員干部群眾以及服務對象代表，對局機關和局屬各二級單位以及局領導進行滿意度測評，同時對領導班子分析檢查報告進行評議。評議采取書面或座談會等形式著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議。

第二階段基本結束后，局學習實踐活動領導小組辦公室在2008年12月29日組織召開一次座談會，交流開展活動的經驗做法，同時對第三階段工作進行安排部署。

（三）解決問題、完善制度階段（2009年1月1日至2月20日）。

1、制定整改方案（1月8日至1月12日）。局屬各單位要針對查找出來的突出問題以及群眾反映比較集中的意見，制定整改方案，明確整改時限、整改措施、整改目標和預期效果。

2、集中解決突出問題（1月13日至2月8日）。局黨委成員、局屬各單位主要領導要親自掛帥，上下聯動，形成合力，綜合治理，尤其要抓住影響和制約水土保持工作發展的重點問題，集中力量進行研究解決。要圍繞形成水土保持工作符合科學發展觀要求的運行體制和機制，認真謀劃好2009年要承諾辦好的實事。

3、完善機制體制（2月9日至2月12日）。在學習調研、分析檢查的基礎上，認真清理現有規章制度，本著水保發展和制度創新的理念，切實做好廢、改、立工作。

在學習實踐活動基本結束后，局學習實踐活動領導小組在聽取各二級單位滿意度測評的基礎上進行總結，并組織機關全體黨員干部和基層群眾代表對活動的實際效果進行滿意度測評，并將測評結果公之于眾。

五、學習實踐活動的保障措施

為了確保學習實踐活動取得實實在在的效果，必須強化組織領導工作。經局黨委會議研究決定，成立*水土保持局學習實踐科學發展觀活動領導小組，負責組織、協調、督導學習實踐科學發展觀活動開展工作，做到有部署安排、有時間保證、有督促檢查、有實際效果。統籌兼顧，促進工作。堅持一手抓學習，一手抓各項工作，統籌兼顧，相互促進。主要領導親自抓，領導班子成員分工抓，一級抓一級，層層抓落實，特別是各黨支部負責人要真正負起責任，抓好抓實。*水土保持局學習實踐科學發展觀活動領導小組組成如下：

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