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根據學校黨委的統一部署，我院從2009年3月至2009年8月，集中在全院師生黨員中開展深入學習實踐科學發展觀活動。為了全面貫徹上級黨委的文件精神，切實搞好我院的學習實踐活動，特制定本實施方案。

一、指導思想及目標要求：

學院領導干部和廣大黨員一定要深刻認識開展學習實踐活動的重要意義，把開展學習實踐活動作為應對挑戰、解決矛盾、統一思想的重大契機，全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞科學發展這條主線，組織學院黨員特別是學院領導班子及黨員領導干部認真學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求。著力解決影響和制約學院科學發展的突出問題，著力解決構建和完善有利于學院科學發展的體制機制，努力提高領導學院科學發展、促進和諧學院建設的能力。緊密聯系學院工作實際和黨員隊伍現狀，把開展學習實踐科學發展觀活動與加強領導班子建設結合起來，凝聚師生力量，加強教學研究，推進專業建設和課程建設；優化教師隊伍結構，提高教師教學能力；落實教學質量保障的長效機制；推進學生工作，提升管理水平；構建和諧學院，把科學發展觀落實到學院發展的各個方面，積極主動地為“山大特色、中國一流、世界水平”作貢獻。

我院參加學習實踐活動的對象是全體黨員，重點是學院領導班子和黨員領導干部。學習實踐活動要達到的目標要求是：不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，大力提高搶抓機遇推進學院科學發展的能力，集中解決影響和制約學院科學發展方面存在的突出問題，進一步探索和完善符合科學發展要求的體制機制，強力推進學院又好又快發展。努力形成一批符合學院實際、具有鮮明特色的理論成果、實踐成果和制度成果。全體黨員要以學習和提高認識為基礎和導向，以實踐發展為重點，提升決策的科學性和行動的自覺性，加強和改進工作，推動院系實現科學發展為核心目標，以求真務實的精神投入到學習和實踐活動中來，努力做到“學習有收獲，實踐有成果”。通過深入學習以提高認識，通過努力實踐以改進工作，推進學院黨的建設和各項事業健康發展，再上新臺階。

二、基本原則：

為確保學習實踐活動健康開展，在活動中要始終把握好以下基本原則：

一是堅持正面教育。引導領導班子和黨員干部在深入學習的基礎上，聯系思想和工作實際，認真總結經驗及教訓，自覺查找影響和制約科學發展的突出問題。通過正面教育，提高思想認識水平。

二是突出實踐特色。把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大精神結合起來，與促進學校改革發展結合起來，與解決制約學院發展的突出問題結合起來，把實踐特色貫穿活動全過程。

三是堅持群眾路線。充分發揚民主，吸收群眾參與，認真聽取黨員群眾的意見和建議，真誠接受群眾的評議和監督，始終把群眾滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要標準。

四是解決突出問題。在解決影響和制約學院科學發展的突出問題上下功夫，在解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題上下功夫，在解決黨建工作存在的實際問題上下功夫。解決問題要堅持實事求是，從實際出發，盡力而為，確保取得實效。

五是實施分類指導。對學院不同層次的黨員進行分類指導，如黨員干部、學生、教師、教輔人員分別提出具體要求，增強學習實踐活動的針對性和實效性。

三、方法步驟：

學習實踐科學發展觀活動從2009年3月起，至2009年8月中下旬基本結束，具體分三個階段進行：

（一）學習調研階段(2009年3月初至4月底)

1、全面動員部署與組織專題學習(3月19日至4月10日)。

（1）黨總支專題研究部署，制定學院實施方案(3月19日)。

（2）全面動員和集中學習（3月23日）。召開動員大會，對全院師生黨員進行全面動員，學習傳達上級黨委文件精神以及校、院兩級學習實踐活動實施方案，要求各黨支部按照實施方案制定學習計劃。

（3）院領導班子集中學習，確定調研課題，制定調研方案。（3月26日）。

（4）專題輔導（3月26日至4月10日）。邀請葛荃和張銘教授為全院黨員進行兩次專題輔導。

在本階段，要求各黨支部根據實際情況，認真制定學習計劃，建立學習制度，確定學習專題和重點，采取個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等形式，組織黨員開展學習討論活動。學習內容，包括黨的十七大和十七屆三中全會精神、全國“兩會”精神、十七屆中央紀委第三次全體會議精神、中央紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會精神，以及黨中央應對當前經濟形勢的一系列決策部署；等中央領導同志關于學習實踐活動的重要講話和指示精神；《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》；李發伸、朱正昌、仝興華同志在全校深入學習實踐科學發展觀活動動員大會上的講話等。處以上黨員領導干部還要學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。日常學習活動一般以黨支部為單位進行，每位黨員在本階段結束前，要提交一份學習實踐科學發展觀活動心得體會。集中學習要實行簽到制度，確保學習時間、內容、人員和效果“四落實”。

2、深入調研(3月26日至4月20日)。學院領導班子專題研討，確定調研課題，按照分管工作，認真回顧學院近年來改革發展歷程，圍繞當前本學科、本領域的發展現狀、存在的問題和面臨的機遇挑戰等進行深入調研。通過座談、訪談等多種形式，深入師生員工，廣泛聽取意見和建議，實事求是地梳理和分析存在的問題，分頭撰寫調研報告，交流調研成果，形成《法學院學習實踐科學發展觀活動專題調研報告》。

3、進行解放思想討論(4月10日至20日)。在全面動員、深入學習和專題調研的基礎上，以“山大特色、中國一流、世界水平”為主題，各黨支部通過召開座談會、組織主題黨日活動和專題討論等多種形式，組織廣大黨員深入開展解放思想討論。各黨支部討論要有記錄，并整理形成書面材料，在全院范圍內進行交流研討。通過討論，引導黨員干部用開闊的視野和思維看待問題，形成解決問題的思路，凝煉科學發展的共識。

(二)分析檢查階段(4月中旬至6月上旬)

1、深入聚焦提煉問題（4月中旬至下旬）。學院對學習調研階段匯總梳理出來的意見和建議，組織黨員干部進行分析論證和歸納篩選。在此基礎上，結合解放思想大討論形成的共識認真研究討論，聚焦提煉出影響制約學院科學發展的重大問題，為召開專題民主生活會和撰寫領導班子分析檢查報告打好基礎。

2、召開專題民主生活會（5月上旬至中旬）。

學院領導班子召開專題民主生活會，共同討論學院貫徹落實科學發展觀的思路，個人要結合分工，認真聽取群眾意見，精心準備發言材料，重點查找個人和班子在落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。

各黨支部召開黨員專題組織生活會，組織廣大黨員交流學習調研階段的總結體會，按照科學發展觀的要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。

3、形成領導班子分析檢查報告(5月下旬)。學院領導班子在學習調研、征求意見和專題民主生活會的基礎上，按照科學發展觀的要求，針對學校和學院實際，按照分管工作匯總梳理改革發展中存在的突出問題，全面深刻、實事求是地分析產生問題的原因，提出今后貫徹落實科學發展觀、推進事業改革發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，以及加強領導班子自身建設的具體措施，分別形成分析檢查報告。召開黨政聯席會充分討論，廣泛聽取各方面意見，反復修改完善，統一形成《法學院學習實踐科學發展觀活動分析檢查報告》。

4、組織群眾評議(6月上旬)。在院領導小組的統一部署下，各黨支部召開會議，公布學院領導班子分析檢查報告，認真組織評議，廣泛征求黨員干部、師生員工的意見。評議結束后各黨支部要將征求到的意見反饋至活動領導小組，領導小組要將其中的正確意見吸收到修改后的分析檢查報告中。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公開。

（三）整改落實階段(2009年6月中旬至8月中旬)

1、制定整改方案(6月中旬)。在學習調研和分析檢查的基礎上，根據群眾評議意見建議，針對梳理出來的突出問題，學院領導班子要認真討論，按輕重緩急和難易程度，制定《法學院學習實踐科學發展觀活動整改落實方案》。整改方案既要有針對性，又要有實效性，確保整改重點突出、整改時間限時、整改責任明確、整改措施有力。向學院黨員干部、師生員工公布整改落實方案，接受監督。

2、集中解決突出問題(6月下旬至7月上旬)。領導班子要按照整改落實方案要求，集中力量解決在學習實踐活動中能夠解決的問題，積極取得實踐成果。

3、創新完善體制機制(7月中旬至8月中旬)。學院將本次學習實踐活動中提出的好的辦法和措施，進一步進行梳理，著力建立和完善有利于科學發展的體制與機制，重新審視學院確定的發展思路、奮斗目標與重點舉措，進一步完善建設方案、發展戰略以及相關政策措施，進一步鞏固團結實干的良好氛圍，逐步形成貫徹落實科學發展觀的長效機制，不斷鞏固和擴大學習實踐活動成果。

學習實踐活動基本完成時，要著力做好四項工作：

一是群眾滿意度測評。主要測評對解決突出問題的滿意度、對開展學習實踐的滿意度兩項內容。科學制定測評指標，合理確定參評人員范圍，保證測評結果客觀真實。測評可采取召開測評大會或無記名投票等方式進行。測評結果以適當方式進行公布。

二是形成總結報告。學院領導班子對開展活動進行認真總結，形成總結報告。報告重點總結主要做法、基本經驗、實際成效和意見建議。

三是召開總結大會。總結學習實踐活動的基本情況和主要經驗，對進一步鞏固和擴大活動成果提出要求。

四是進行回頭看。集中學習實踐活動基本結束后，學院領導班子認真進行回頭看，鞏固和發展活動成果，繼續跟蹤問題的解決，確保整改方案和措施落實到實處。

六、組織實施

開展學習實踐活動，是全院政治生活中的一件大事，要認真貫徹上級黨委的部署及要求，結合學院實際，采取有效措施，切實抓緊、抓實、抓好、抓出成效。

1、加強組織領導，精心部署安排。為加強對學習實踐活動的指導，學院成立袁相萬、汪全勝同志為組長，牛文軍同志為副組長，葛荃、趙沛、劉軍、郭曉妮同志為成員、牛文軍同志為信息員的工作小組，在院黨總支的統一領導下開展工作。各黨支部要認真組織落實學院的實施方案，落實領導責任，緊密結合自身實際，制定活動計劃，開展學習實踐活動。黨員領導干部在學習實踐活動中，要充分發揮帶頭、示范和指導作用，要帶頭學習，帶頭剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭整改，過好組織生活，自覺把開展學習實踐活動與促進學院發展緊密結合起來，與推動各項工作緊密結合，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

2、強化工作檢查，保證工作質量。學習實踐活動，必須始終堅持高標準、嚴要求，基本步驟不能少，時間和進度要服從質量，院黨總支著重抓好“四個環節”的檢查。一是檢查工作部署環節；二是檢查工作落實環節；三是檢查工作運行環節；四是檢查工作總結環節，確保學習實踐活動取得實效，不走過場。通過學習，學院領導班子要達到四個標準：一是貫徹落實科學發展觀的自覺性明顯增強；二是促進科學發展的能力進一步提高；三是制約學院科學發展的問題逐步解決；四是保障科學發展的機制初步形成。廣大黨員要積極參與、自我教育、提高認識，切實做到參加一次動員大會，參加一次專題輔導，參加一次組織生活會，參加一次主題研討，寫出一份心得體會的“五個一”基本要求。

3、堅持群眾路線，自覺接受監督。堅持相信群眾、依靠群眾、服務群眾，把群眾路線貫穿于學習實踐活動全過程。查找問題，要認真聽取群眾意見；開展評議，要積極發動群眾參與，落實整改措施，要主動接受師生監督，努力形成師生有序參與、監督有力、評價客觀的良好局面。

4、注重開拓創新，營造良好氛圍。要在堅持基本要求的前提下，結合學院實際，積極探索，大膽創新，運用行之有效的活動方式和載體，豐富活動內容，強化活動效果，使學習實踐活動充分體現時代性和創造性。要統籌兼顧，合理安排，整體推進，真正做到學習實踐活動和當前工作“兩不誤，兩促進”。同時，搞好輿論宣傳，大力宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳黨員和黨員領導干部中的先進典型，宣傳學習實踐活動的做法、經驗和成效，為學習實踐活動營造良好的氛圍。