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根據省交通廳統一部署，結合我站實際，現就開展深入學習實踐科學發展觀活動提出如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞省委“推動科學發展，建設美好*”和省廳“建設大交通，當好先行軍”主題，以站領導班子和黨員領導干部為重點，認真學習實踐科學發展觀，結合質監站實際，開展“積極推動‘兩創三比’活動，嚴格質量安全監督管理”主題實踐活動。準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，努力改造主觀世界，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力提高推進交通質量安全監督工作科學發展的能力，著力解決影響和不利于交通工程質量安全監督以及服務對象反映強烈的突出問題，著力構建充滿活力、富有效率、更加協調、有利于交通工程建設的質量安全監督體制機制，為*交通在高起點上再創新輝煌提供堅強物質保障。

二、目標要求

學習突出解放思想，實踐突出改革創新，努力達到思想更加統一、行動更加自覺、機制更加完善、發展更加協調，使學習實踐活動取得實效，真正成為“群眾滿意工程”。

（一）在解放思想上有新飛躍。按照貫徹落實科學發展觀的要求解放思想、統一思想，牢固樹立好字優先、又好又快的發展理念，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念。緊密結合質監工作實際和黨員干部思想實際，清醒認識質監過程中存在的深層次問題，清醒認識在交通發展所處的新階段和新起點下質量監督工作面臨的新挑戰，清醒認識質量監督工作自身的發展態勢和質監隊伍的精神狀態，進一步增強憂患意識、危機意識、創新意識、進取意識，弘揚“三創”（創業創新創優）精神，樹立世界眼光，把握客觀規律，在新的起點上實現新的思想解放和思想統一，在質量安全監督工作科學發展上進入認識和實踐的新境界。

（二）在提升能力上有新進步。按照“眼界寬、思路寬、胸襟寬”的要求，著力解決當前黨員干部隊伍中存在的決策水平不夠高、知識儲備不夠足、管理能力不夠強等問題，教育和引導黨員干部特別是領導干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，加強學習，積極實踐，著力提高科學決策、統籌發展的能力，化解矛盾、破解難題的能力，善于學習、開拓創新的能力，依法行政、促進和諧的能力，真正把科學發展觀的要求轉化為謀劃質監工作發展的正確思路、促進質監工作發展的政策措施、領導質監工作的實際能力，努力成為貫徹落實科學發展觀的組織者推動者實踐者。

（三）在解決問題上有新成效。以學習實踐活動為契機，堅持以加快構建全國領先的現代綜合運輸體系為主線，堅持以“好字優先、又好又快”為鮮明導向，按照今年全省交通工作會議提出的“六個方面邁出更大步伐”（在深化發展戰略研究上邁出更大步伐、在調整基礎設施結構上邁出更大步伐、在促進運輸產業升級上邁出更大步伐、在增強創新發展能力上邁出更大步伐、在改善農村交通條件上邁出更大步伐、在推進區域交通統籌發展上邁出更大步伐）的要求，爭創質量安全監督工作服務*交通率先發展、科學發展、和諧發展的新優勢。通過學習實踐活動，進一步加強機關作風建設，認真解決服務對象反映強烈的熱點難點問題，為切實改善民生作貢獻。

（四）在創新機制上有新突破。按照構建現代綜合運輸體系、實行大部門體制改革思路和“六個更加協調”（公鐵水空的發展更加協調、城鄉與區域交通發展更加協調、交通發展與資源環境更加協調、交通建設與行業管理更加協調、交通投入與產出之間更加協調、行業奉獻與行業形象更加協調）的要求，認真研究和探索綜合交通運輸體系工程質量安全監督的體制機制問題，進一步提升交通建設工程質量安全水平。

三、基本原則

（一）正面教育為主。組織黨員干部深入學習，自我教育，總結經驗教訓，明確努力方向。領導班子和黨員干部要聯系思想工作實際，自覺查找在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。堅持典型引路，充分發揮先進典型的示范引領作用。

（二）突出實踐特色。堅持學以致用、注重實踐，把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大精神和省委十一屆三次、四次全會的決策部署結合起來，與總結改革開放以來交通發展的成功經驗結合起來，與又好又快構建現代綜合運輸體系的實踐結合起來，與解決黨風廉政建設和作風建設中存在的問題結合起來，與增強服務能力結合起來，把突出實踐特色貫穿活動全過程。

（三）堅持群眾路線。充分發揚民主，傾聽民聲、了解民意、集中民智，真誠接受群眾監督。要廣泛征求交通工程建設從業單位意見，吸收服務對象參與、接受服務對象評議，同時注意教育引導服務對象。要把相信群眾、依靠群眾、服務群眾的意識貫穿學習實踐活動全過程，把服務對象是否滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要標準。

（四）解決突出問題。堅持邊學習、邊調研、邊整改，把解放思想、統一認識貫穿始終，把改革創新貫穿始終，把解決問題貫穿始終。要在聯系實際、務求實效上下功夫，解決服務對象最關心、最直接、最現實的利益問題，確保取得實實在在的成效。

四、方法步驟

根據省廳的要求，我站開展學習實踐活動的范圍為：站黨員領導干部和全體黨員。學習實踐活動從20*年4月底啟動，8月份結束。集中活動時間不少于4個月。具體步驟如下。

（一）集中學習、調查研究階段（1個月左右）。重點是認真學習，解放思想、統一認識，深入基層調查研究，找準問題。

1、召開動員大會。5月初召開學習實踐活動動員大會，站領導作動員報告，充分調動黨員干部參加學習實踐活動的積極性。

2、組織集中學習。組織黨員特別是黨員領導干部深刻領會十七大精神和總書記對*工作提出的新要求，精讀《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》等學習資料，認真學習省委十一屆三次、四次全會和梁保華、羅志軍同志在學習實踐活動動員大會上的講話精神。通過專題講座、報告會等形式，切實增強學習效果。領導班子集中學習不少于3次，支部組織黨員集中學習不少于20學時。

3、開展交流討論。按照省廳部署，以紀念改革開放三十周年為契機，領導班子集中交流學習體會，開展“深入解放思想、推動科學發展”大討論活動，并組織黨員干部參加大討論，努力推動新一輪思想大解放。

4、深入調查研究。黨員領導干部、各科室要結合各自實際，深入開展調查研究，著重梳理在貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題，形成專題調研報告報站學習實踐活動辦公室，并開展交流。站領導在學習調研的基礎上，每人提交1篇調研報告或學習體會文章報廳學習實踐活動辦公室。

在此階段，積極組織參加省廳舉辦科學發展觀專題講座，開展“科學發展在交通•改革開放三十年回顧”書畫圖片展、實踐科學發展觀先進典型報告會和“我為交通科學發展建言獻策”活動以及“了解大交通•體驗大交通”學習考察活動。

（二）對照檢查、分析問題階段（1個月左右）。重點是分析問題、查找原因，撰寫科學發展觀情況分析報告，開展評議。

1、撰寫分析報告。領導班子和黨員領導干部，通過分別召開廳質監站科室、各市質監站和施工、監理、試驗檢測單位座談會等形式，廣泛聽取意見和建議，重點檢查在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。領導班子召開專題民主生活會，適當擴大參會人員范圍，對照學習實踐活動的要求，認真分析本站科學發展中存在的問題，深入剖析原因，總結經驗教訓，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析報告。黨支部召開專題組織生活會，交流思想，統一認識，分析本支部貫徹落實科學發展觀的情況，并形成書面材料。

2、評議分析報告。組織從業單位代表對分析報告進行評議，根據評議情況對分析報告進行修改完善，并在一定范圍內公布報告內容。

3、深入開展服務活動。組織黨員深入開展“做清廉干部、當服務先鋒”活動，在服務發展、服務基層、服務群眾中爭創新業績、樹立新形象。

（三）解決問題、完善制度階段（1個半月左右）。重點是制定措施、落實整改、理清思路、健全機制。

1、制定整措施。針對梳理出來的問題制定具體措施，認真進行整改。集中解決幾個影響和制約科學發展的突出問題，切實辦好幾件服務對象迫切希望解決的實事。

2、理清發展思路。在總結經驗基礎上，進一步理清、完善推動質量監督工作科學發展的思路舉措。

3、建立長效機制。研究制定深入貫徹落實科學發展觀的實施意見，建立貫徹落實科學發展觀的長效機制。

4、組織民主測評。學習實踐活動基本結束時，在調研論證的基礎上，制定滿意度測評方案，廣泛聽取從業各方意見，對解決科學發展突出問題的成效和開展學習實踐活動的實際效果，進行滿意度測評，并公布測評結果。根據測評結果，進一步完善整改措施。

5、認真總結經驗。召開學習實踐活動總結大會，對開展學習實踐活動情況進行認真總結。活動結束后，向省廳學習實踐活動辦公室上報總結報告。

五、組織領導

（一）加強組織領導。成立站學習實踐科學發展觀活動領導小組，由站長任組長，副站長任副組長，各科室負責人為小組成員，領導小組辦公室設在綜合科，負責日常工作。黨員領導干部要帶頭參加活動，發揮表率作用。

（二）加強督促檢查。站學習實踐科學發展觀活動領導小組將對站學習實踐活動進行督促、檢查和指導。各科室要統籌兼顧、周密安排，把開展學習實踐活動與推動當前質監工作緊密結合起來，做到抓活動、促工作、促發展。

（三）加強宣傳引導。在《*交通質監》和質監站網頁開設學習實踐科學發展觀活動專欄，集中宣傳開展學習實踐活動的重要意義，展示學習實踐活動動態，營造濃厚的輿論氛圍，擴大學習實踐活動的社會效果，進一步把全體黨員干部的思想和行動統一到科學發展上來。