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根據《*村開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的總體安排及《洽舍鄉開展深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段工作方案》文件精神，為高標準、高質量地推進學習調研階段各項工作，夯實學習實踐活動的理論和思想基礎，確保學習實踐活動扎實有效開展，現制定如下工作方案：

一、總體要求

堅持用科學發展觀武裝黨員干部頭腦，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”總體要求，緊扣“提升科學發展新水平、建設生態富裕新洽舍”主題，著力在“以增加村集體收入為目標，加大村級招商力度”、“以發展生態種養殖業為抓手，拓寬農民增收渠道”、“以村莊整治和生態保護為核心，改善村居環境”、“以村干部坐班制和組干部八二工作機制為載體，增強為民服務宗旨意識”等四個方面，解放思想、剖析問題、理清思路、創新機制。重點通過抓好學習調研和解放思想討論兩個環節，使廣大黨員干部準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，大力解放思想，更新發展理念，認清全鄉及我村發展的特點和優勢、差距和潛力，進一步增強機遇意識、責任意識、憂患意識、大局意識和進取意識，把思想認識真正統一到科學發展上來，把智慧和力量真正凝聚到科學發展上來，為全面推進*村經濟社會又好又快發展奠定堅實的基礎。

二、主要任務

按照鄉黨委的統一部署，充分做好準備工作，成立學習實踐活動領導小組及辦公室，制定活動實施方案，及時召開動員會，確定活動主題和實踐載體。邀請及群眾代表參加活動。

學習調研階段從2009年3月初開始，5月中旬結束，時間兩個半月左右。主要任務是學好理論，提高認識，統一思想，轉變觀念。圍繞“提升科學發展新水平、建設生態富裕新洽舍，我們該怎么做”這一階段主題，具體抓好三項工作：

（一）精心組織學習培訓

1、明確學習重點。組織廣大黨員、干部深入系統地學習黨的*大、*屆三中全會和全國“兩會”精神；學習紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會、中紀委三次全會、中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神；學書記兩次視察安徽重要講話精神和中央領導同志在聽取安徽工作匯報時的重要講話精神；學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》；學習省、市、區、鄉有關會議精神。要在通讀有關學習材料的基礎上，對重點篇目進行精讀。

2、創新學習方式。堅持集中學習與自學相結合，理論學習與實踐學習相結合，專題輔導與座談討論相結合，學習培訓與問題查擺相結合。積極組織開展支部會議集中學，領導宣講帶動學，邀請專家輔導學，典型案例啟發學，理論測試檢驗學，依托網絡自主學。在加強學習的同時，積極查找影響和制約科學發展的突出問題以及黨員、干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，達到在學習中發現問題、在問題查擺中深化學習的目的。按照鄉領導組的安排，認真開展好“六個一”活動。

3、嚴格學習要求。學習培訓期間，要結合實際制定詳細的學習計劃，合理安排學習時間，確保學習時間、學習內容、學習人員、學習效果四落實。支部大會學習不少于2次；黨員干部集中學習不少于20學時，學習筆記不少于5000字，學習心得不少于2000字。要確保學習的覆蓋面，對年老體弱，活動不便的黨員要堅持送學上門，對外出流動黨員要協助流入地黨組織搞好督學促教。結合實際，采取“靈活、多樣、分散、小型”的學習方式，把學習、調研同實踐有機的結合起來，正確處理好工學關系，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

（二）深入進行調查研究

村黨員干部要結合我村學習實踐活動的主題和各自工作實際，確定若干個調研課題，制定調研方案。村班子成員要結合職責分工，親自帶隊，按照貼近實踐、貼近群眾、貼近發展的原則，深入開展“進組入戶大走訪”、“三問”(問政于民、問計于民、問需于民)調研活動，通過走訪、座談、設立征求意見箱、發放調查問卷等形式，體察民情、吃透民意、問計于民。

1、確定調研課題。村學習實踐活動領導小組將分別設立增加集體收入、拓寬增收渠道、改善村居環境、樹立宗旨意識等四個課題調研組，重點開展專項調研。結合村實際，選擇一個方面典型事例，深入基層和群眾進行調查研究。

2、開展調查研究。調研課題確定后，村將成立調研組，采取深入基層、座談交流、發放調查問卷等多種形式，廣泛征求群眾的意見和建議，著重圍繞貫徹落實中央和省、市、區委和鄉黨委一系列決策部署和四大載體開展深入調研。廣大黨員干部要帶著課題走進走進企業、走進村組，問計于領導、問計于企業家、問計于基層黨員干部、問計于生產一線群眾。

3、形成調研報告。在調研中要認真總結經驗教訓，精心選擇正反兩方面的案例進行剖析，認真分析哪些方面符合科學發展觀的要求，哪些方面不適應、不符合科學發展觀的要求，并在深入分析的基礎上，形成有情況、有分析、有對策的調研報告，于5月10日前報送鄉學習實踐活動領導小組辦公室。領導干部要帶頭調研，帶頭撰寫調研報告、帶頭交流調研成果。

4、梳理匯總問題。在走訪調研過程中，村黨支部將認真及時收集問題和反饋意見，并對初步梳理的貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題及問卷調查意見、建議進行梳理匯總。對近期能夠解決的，事情不分大小，要及時加以解決；對短期內無法解決的，要制訂逐步落實的計劃，建立長效機制的措施，確保問題解決有對策、能落實。

（三）扎實開展解放思想討論

在深入學習、深入調研、精心謀劃的基礎上，圍繞科學發展廣泛開展解放思想大討論活動。把開展解放思想大討論貫穿學習實踐活動的始終，積極引導廣大黨員特別是黨員領導干部把思想認識從那些不符合科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，進一步轉變觀念、提高認識、達成共識。

1、解放思想大討論。在事關本地要不要科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展等重大問題上組織開展思想大討論，在解放思想中統一思想，在解放思想中切實解決影響和制約我鄉科學發展的重大問題。組織召開2次以上專題討論會，領導班子成員特別是主要負責同志要踴躍參與大討論，認真準備發言材料，充分發表意見和建議，為其他黨員干部做出表率。要鼓勵參學人員撰寫討論體會文章，并擇優推薦上報鄉學習實踐活動領導小組辦公室。要認真總結大討論情況，并對征求到的意見建議進行匯總梳理，于5月15日前上報到鄉學習實踐活動領導小組辦公室。

2、為科學發展建言獻策。黨員干部要在總結前期學習調研成果的基礎上，積極參加“提升科學發展新水平，建設生態富裕新洽舍，我們怎樣去做”主題活動。通過查找問題、理清思路，積極為提升科學發展新水平，建設生態富裕新洽舍出謀劃策。要求每個黨員干部向村黨支部至少提出一條合理化建議。

三、工作要求

（一）加強領導，落實責任。村黨支部將切實擔負起學習實踐活動工作的領導責任，真正把學習調研活動牢牢抓在手上，精心組織，周密部署，抓好各項工作任務的落實。主要負責同志要認真履行好第一責任人的職責，親自抓、負總責；班子成員要充分發揮帶頭作用，帶頭搞好學習，帶頭開展調研，帶頭解決問題，帶動和促進廣大黨員積極參與工作。

(二)服從指導，確保實效。在鄉學習實踐活動指導檢查組高標準、嚴要求的指導下，開好動員會，做好學習調研階段的各項工作，積極總結推廣好的經驗和典型，確保整個學習調研階段工作扎實開展，不走過場。

(三)探索創新，邊學邊改。要結合實際，根據不同情況、不同特點、不同對象，提出有針對性的具體要求，創新活動載體，搭建實踐平臺，努力做到規定動作不走樣，自選動作有創新。同時，廣大黨員干部要從群眾反映最強烈、意見最大、推動發展最緊迫和短期內能夠做到的事情做起，堅持邊學習、邊思考、邊實踐，通過服務農村，破解發展中的難題和障礙，讓基層和群眾切實感受到學習實踐活動帶來的新變化。

(四)加強宣傳、營造氛圍。要充分運用村務公開、橫幅、和編發簡報、辦學習專欄等形式，大力宣傳工作中的好做法、好經驗，宣傳黨員中的先進典型，為學習實踐活動營造良好的輿論氛圍。

（五）搞好總結，超前謀劃。學習調研階段基本結束時，村黨支部要依據調研成果，認真梳理貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，對照要求進行自查，及時形成第一階段總結報告，并提出下階段安排意見，上報鄉學習實踐活動領導小組辦公室并提出轉段申請，經指導檢查組審查同意后轉入下一階段。總結報告與轉段申請于2009年5月15日前報鄉學習實踐活動領導小組辦公室。同時，要根據《*村開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的要求，超前謀劃好分析檢查階段的主要任務與工作措施。