導語：審計局科學發展觀落實方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強班子自身建設，更好地團結和帶領全體審計干部群眾創新審計理念，服務××經濟，針對學習調研和分析檢查階段查找出來的問題，經過認真分析研究，制定如下整改方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，全面貫徹黨的十七大精神，結合審計署五年工作規劃，圍繞縣委“打造礦業發展新高地，建設和諧美好新××”的主題，組織全局黨員認真踐行科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約審計事業發展的突出問題，積極探索審計事業發展的新思路、新途徑、新方法，進一步把全局工作人員的思想統一到黨的十七大精神上來，把智慧力量凝聚到加快審計事業發展上來，努力開創我縣審計工作新局面。

二、整改任務和整改目標

（一）整改任務

局黨組通過自查、群眾評議，對照解決不符合科學發展觀要求的5個方面的突出問題。

1、專業人才單一、綜合復合性人才缺乏。單位普遍為財務型人員，缺乏一專多能人員。

2、一級政府的經濟責任審計和部門的經濟責任審計僅局限于財政財務收支審計。

3、審前準備不充分、審計方法不當。取證不當、乏力、審計定性、處罰依據不準確。

4、部分領導對審計工作不夠重視和部分被審計單位對審計存在偏見。

5、審計信息化建設滯后、審計理論發展滯后于審計實務。

（二）整改目標

1、推動科學發展的認識得到加強。黨員干部和群眾對科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求理解更加深刻，貫徹落實的自覺性和堅定性進一步增強；全面提升審計人員素質，使審計工作得心應手，審計工作效率進一步提高。

2、影響和制約審計事業發展的問題得到根本改善。通過建立各種措施解決影響審計事業發展的問題。

3、使科學發展的成效體現于審計工作。牢牢把握“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，以審計署五年工作規劃為指導思想，以“加快審計轉型年”為抓手，努力提升審計工作的謀劃力、執行力、創新力、公信力和影響力，在推動××經濟、政治、文化和社會建設中發揮審計監督更大作用。

4、建立長效機制、確保學習實踐活動長期進行。建立長效機制，使審計事業發展符合科學發展觀要求，并指導審計事業向前發展。

三、整改措施和整改機制

（一）整改措施

1、針對專業人才單一、綜合復合性人才缺乏。單位普遍為財務型人員，缺乏一專多能人員。主要有以下措施：

（1）堅持不懈地抓好干部教育培訓工作，加大復合型、實用型、創新型人才的培養和使用。在提高審計人員素質方面，做到“四個結合”，即一是定期培訓與自學相結合；二是理論研究與實踐經驗相結合；三是應用法規文件時原則性與靈活性相結合；四是新老審計人員相結合。全面提升審計人員素質，使審計工作得心應手，審計工作效率進一步提高。

負責領導：王新民

責任領導：黃軍維

整改期限：2009年

2、針對一級政府的經濟責任審計和部門的經濟責任審計僅局限于財政財務收支審計，主要有以下措施：

與上級部門審計思維想結合，逐步轉變以往審計觀念，開拓財政效益審計和績效審計。堅持“一審、二幫、三促進”的工作原則，重點揭露鄉（鎮）政府或部門因決策不科學、不民主、不合理或決策失誤造成的無效投資及損失浪費等問題，監督其決策行為；揭露項目概算與實際嚴重脫節或弄虛作假申報項目、騙取財政資金的情況，監督政府相關部門的項目審批工作有無失察、失職的問題。對投資決策，審查其是否可行，看是否脫離當地實際；資金來源，審查其合規性，是否加重農民負擔；資金使用，審查其合法性，看其是否存在損失浪費和違規違法行為；投資效果，審查其真實性，看是否存在弄虛作假，損害國家、集體、群眾利益的情況。

負責領導：

整改期限：2009年

3、針對審前準備不充分、審計方法不當。取證不當、乏力、審計定性、處罰依據不準確。主要有以下措施：

加強對法律知識自學能力的培養，邀請有關專家進行授課，規范審計過程。今后審計事業的發展，還是要靠創新，但這一輪創新必須以科學發展觀為指導，必須強化審計成本意識、審計質量意識、審計效果意識和審計效率意識，在審計工作的各個環節加強成本效益管理：一是樹立“大審計”的觀念，跳出“就審計而審計”、“就項目論項目”、“就問題處理問題”的狹隘圈子，使每一個審計項目都能為政府宏觀決策提供依據，為促進經濟發展保駕護航；二是強化審計質量控制，認真執行《審計機關審計項目質量控制辦法》和各項專業準則，盡快建立健全科學的審計質量控制體系，實施審計項目全過程質量控制。三是實行審計成本核算，建立審計項目成本預算，細化其時間成本、人力成本、資金成本等成本項目，提高審計人員的成本意識、成果意識和效率意識，促使審計機關各環節銜接流暢，爭取以最低的綜合審計成本取得最大的綜合審計效益。

負責領導：x

4、針對部分領導對審計工作不夠重視和部分被審計單位對審計存在偏見。主要有以下措施：

加強班子自身建設，堅持以科學發展觀統領審計工作，牢牢把握“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，以審計署五年工作規劃為指導思想，以“加快審計轉型年”為抓手，努力提升審計工作的謀劃力、執行力、創新力、公信力和影響力，在審計過程中講求方法，耐心講解；在推動××經濟、政治、文化和社會建設中發揮審計監督更大作用。

負責領導：x

整改期限：長期

5、針對審計信息化建設滯后、審計理論發展滯后于審計實務。主要措施有：

全面提高審計人員運用ao審計實施系統和oa審計管理系統的能力和水平，力爭除固定資產投資審計外，年內至少有10%的審計項目運用計算機開展審計，加大資金投入，更新審計裝備，積極營造良好的計算機軟硬件環境，促進提高審計效率和辦公自動化水平。針對上述審計信息化建設滯后、審計理論發展滯后于審計實務的問題，我們認為應從以下四個方面進行改進。一是要進一步解放思想，克服畏難情緒，大膽實踐勇于創新，更新硬件設施。二是切實運用好“審計管理系統”這個現代辦公平臺，做到上下協調，從上到下，同步進行，提高行政效能，實現高效便捷的信息共享。三是大力推行“審計現場審計實施系統(ao)”進行計算機輔助審計或審計項目管理，實現傳統審計思維模式與現代計算機輔助審計有機結合，更新審計理念和審計手段，實現審計作業由傳統的手工審計模式轉變到現代計算機輔助審計的跨越式發展，分享現代信息技術給審計工作帶來的高效與便捷。四是加強業務培訓學習與輔導，提高審計人員知識水平。

負責領導：x

整改期限：2009-2010年

四、整改方法和整改步驟

針對存在的問題和不足，我們將在學習實踐活動中，認真聽取意見，進一步深刻剖析，不斷整改提高。通過認真分析，深入研究，制定學習期間、近期、中長期機制逐步解決上述存在制約和影響審計事業發展的問題。

1、對于需要在試點期間解決的問題。堅持邊學邊查邊改，以加強班子建設、提高思想水平、轉變工作意識為內容，使黨員干部和群眾在學習過程中思想有新認識、工作有新目標，建立予監督于服務的大局意識。使每一個審計項目都能為政府宏觀決策提供依據，為促進經濟發展保駕護航。

2、對于近期解決的問題。以學習實踐科學發展觀活動為動力，在安排部署09年工作時，將這些問題作為重點，制訂計劃，明確目標，有計劃地予以解決。

3、對于中長期解決的問題。建立長效機制在確定貫徹落實科學發展觀的總體思路、奮斗目標、推行機制中，進一步明確解決問題的方向和具體措施，穩步扎實地抓好落實。

五、組織領導和保障措施

（一）加強領導。認真落實上級部門的方針，在充分發揮局黨組領導作用的基礎上，各股室要認真履行各自責任。切實強化責任意識、協作意識，按照職能分工，密切配合，扎扎實實抓好職責范圍內具體問題的解決。

（二）落實責任。確定負責領導和責任領導充分發揮領導班子和領導干部的表率作用，帶頭抓好整改工作，最大限度地調動學習實踐活動各主體的積極性、主動性和創造性，整合各方力量和各類資源，形成工作合力和優勢，切實抓好各項整改任務的落實。

（三）加強督查。加強對解決問題工作的指導和督查，針對整改工作中出現的新情況、新問題，及時提出針對性的措施。加強對整改工作的督促檢查，對解決問題的進度、質量、效果情況全程跟蹤檢查，隨時發現存在的問題，及時進行解決處理，全面推動工作落實，務求取得實效。

（四）健全制度。建立整改臺帳，列出問題清單，逐條進行落實。建立公示監督制度，通過工作簡報、學習欄等形式，面向干部群眾、面向被審計單位、面向社會，公示解決問題情況，接受群眾監督。

××縣審計局

根據縣委的部署要求和《××縣第一批開展深入學習科學發展觀活動實施方案》的安排，局領導班子針對分析檢查階段征求到的意見建議，對局領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告進行認真研究，決定制訂本整改方案。

一、指導思想

整改活動的指導思想是：通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，認真查找在貫徹落實科學發展觀方面的存在問題，解決當前影響和制約科學發展的主要問題，促進各項工作的順利開展。

二、整改原則

堅持先急后緩、先易后難的原則。從實際出發，容易解決的問題先解決，一時難以解決的問題、需要長期努力的問題，積極創造條件逐步加以解決。

堅持落實責任、分工協作的原則。各牽頭領導和責任股室要明確各自的職責，落實整改責任，股室之間要做到既分工又協作，把整改工作落到實處。

三、整改內容和措施

（一）進一步解放思想。主要解決科學發展的思想不夠牢、統籌發展的能力不夠強、謀劃發展的作風不夠實、創新發展的舉措不夠多以及破解難題的信心不夠足等突出問題。

整改措施

1、加強思想政治建設，牢固樹立科學發展觀。健全學習制度，加強理論學習，充分利用會議、上網瀏覽、宣傳欄等學習形式，組織全局干部職工學習科學發展觀理論，增強科學發展理念。

牽頭領導：朱天英

責任股室：綜合股

整改期限：2009年3月底

2、切實轉變機關工作作風。深入基層，深入群眾，認真開展調查研究，征求被審計單位意見和建議，改進和推進審計工作。全面實行審計回訪，要求被審計單位在收到審計意見書后一個月內書面回復，審計組在審計意見書發出二個月內到被審計單位檢查整改落實情況。

牽頭領導：朱x

整改期限：2009年12月底

（二）整改項目。

1、審計的制度化建設、審計手段的更新、審計評價標準體系建立、審計工作規范化建設等方面有待于進一步完善。

2、受辦公設施、計算機應用業務水平等因素制約，應用計算機ao系統進行輔助審計還未能有效推廣。

3、人員結構不合理，缺乏固定資產投資審計專業和計算機技術人員。

4、審計成果的轉化運用方面欠缺。

5、審計檔案管理的硬件設施不符合規范化建設的要求。

整改措施：

1、認真研究新時期審計工作的特點,按照上級審計機關的要求,積極推進審計規范化建設，完善各項審計工作制度，發揮經濟運行免疫系統功能，促進審計工作的科學發展。整改期限：長期。責任領導：朱天英。分管領導：徐靈良。

2、加強審計人員業務知識培訓，提高運用計算機輔助審計技術的能力，并結合我縣各級各部門財會核算電算化應用程度，逐步加以推廣應用。整改期限：逐步。責任領導：陳運楨。

3、爭取領導重視，通過聘用、錄用等方式解決固定資產投資審計專業和計算機技術人員缺乏的問題。整改期限：逐步，責任領導：朱天英。

4、通過制訂完善審計監督制度、審計回訪制度等一系列審計制度，抓好審計成果的運用。整改期限：逐步，責任領導：朱天英。

5、積極籌措資金，完善檔案室設施，規范審計檔案管理。整改期限：2009年6月底前，責任領導：朱天英，分管領導：鐘浩泰、徐靈良。