建設(shè)局關(guān)于創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展觀示范機(jī)關(guān)的方案
時(shí)間:2022-10-22 05:05:00
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為全面貫徹落實(shí)市委四屆四次全會(huì)精神,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范市建設(shè),根據(jù)《中共*市委關(guān)于開展科學(xué)發(fā)展示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)意見》,結(jié)合我局的實(shí)際,就創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范機(jī)關(guān)制定實(shí)施方案如下。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范市、建設(shè)人民幸福家園”的總目標(biāo),以創(chuàng)建四型機(jī)關(guān)為載體,以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為切入點(diǎn),突出一個(gè)中心(以特色中等城市建設(shè)為中心),實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變(轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)),樹立三種意識(shí)(科學(xué)發(fā)展意識(shí)、服務(wù)大局和創(chuàng)新務(wù)實(shí)意識(shí)),培養(yǎng)五種精神(敬業(yè)精神、服務(wù)精神、協(xié)作精神、務(wù)實(shí)精神、創(chuàng)新精神),實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破(思維方式、工作作風(fēng)、工作局面、工作目標(biāo)、隊(duì)伍建設(shè)),創(chuàng)建六個(gè)一流(一流的干部隊(duì)伍、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)手段、工作作風(fēng)、工作水平、工作業(yè)績),切實(shí)把城市建設(shè)管理的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二、具體目標(biāo)
按照科學(xué)發(fā)展的要求,不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。用科學(xué)發(fā)展的理論不斷推動(dòng)城建事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
(一)努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)
建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),立黨為公,執(zhí)政為民,圍繞建設(shè)高素質(zhì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍這一總目標(biāo),以學(xué)理論、學(xué)知識(shí)、學(xué)技能為主要內(nèi)容,倡導(dǎo)向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)、向先進(jìn)學(xué)習(xí),樹立自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、解放思想、開拓創(chuàng)新、有所作為的理念,著力提高自我約束能力、文字動(dòng)手能力、協(xié)調(diào)辦事能力和處理解決問題能力。
1、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,努力提高機(jī)關(guān)干部職工的政治思想素質(zhì)和政治理論水平。
2、拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域。如市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)等內(nèi)容,根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的要求,制定具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃。
3、堅(jiān)持三個(gè)制度。一是學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持機(jī)關(guān)周五學(xué)習(xí)制度,機(jī)關(guān)全體成員要自覺參加學(xué)習(xí),平時(shí)以自學(xué)為主,每月堅(jiān)持一次以上的集中學(xué)習(xí)。一年集中學(xué)習(xí)不得少于12個(gè)半天。為鞏固和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果,每季度組織一次全機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)交流。二是培訓(xùn)制度。主要是通過學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、集訓(xùn)和培訓(xùn)等方式,提高機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)和工作能力。根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容,每半年請(qǐng)一位專家學(xué)者進(jìn)行一次輔導(dǎo)講課,一年機(jī)關(guān)組織一至兩次的學(xué)習(xí)考察活動(dòng),豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,活躍學(xué)習(xí)形式。三是考核制度。每人堅(jiān)持寫學(xué)習(xí)心得筆記,建立述學(xué)、考學(xué)和獎(jiǎng)學(xué)相結(jié)合的考核制度。建立學(xué)習(xí)檔案登記,作為考核獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)和參考。
(二)建設(shè)文化型機(jī)關(guān)
抓住開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的機(jī)遇,以滿足機(jī)關(guān)干部職工精神文化生活需求為導(dǎo)向,開展形式多樣、豐富多彩的文體活動(dòng),努力營造健康向上、和諧有為、生動(dòng)活潑的文化氛圍,豐富和活躍機(jī)關(guān)人員的文化生活,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力,推動(dòng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。
1、積極倡導(dǎo)五種精神(敬業(yè)精神、服務(wù)精神、協(xié)作精神、務(wù)實(shí)精神、創(chuàng)新精神),進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部職工的整體形象和文明素質(zhì),使機(jī)關(guān)呈現(xiàn)出:健全規(guī)范的工作程序,高效靈活的運(yùn)行機(jī)制,豐富健康的機(jī)關(guān)生活,和諧融洽的人際關(guān)系,整潔優(yōu)美的工作環(huán)境,文明禮貌的行為舉止。
2、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀,進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。緊緊圍繞“知榮辱、樹新風(fēng)、文明在機(jī)關(guān)”這一主題,廣泛開展社會(huì)主義榮辱觀教育,把“八榮八恥”的要求作為機(jī)關(guān)先進(jìn)文化的價(jià)值取向,并進(jìn)一步具體化、規(guī)范化、制度化,體現(xiàn)在每一個(gè)干部職工的工作崗位上,展示建設(shè)系統(tǒng)機(jī)關(guān)每一名干部職工良好的精神面貌和道德風(fēng)尚,真正做到明辨榮辱、弘揚(yáng)正氣、德才兼?zhèn)洹?/p>
(三)建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)
建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān),強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部職工的服務(wù)意識(shí),圍繞提升機(jī)關(guān)干部各種能力,積極為局領(lǐng)導(dǎo)、基層組織和廣大服務(wù)對(duì)象做好服務(wù)工作,著力加強(qiáng)與各級(jí)組織的溝通和聯(lián)系。
1、進(jìn)一步明確服務(wù)的主要內(nèi)容。機(jī)關(guān)的主要任務(wù)就是服務(wù),要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,建設(shè)高效能的機(jī)關(guān),打造高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,建立健全規(guī)章制度和過硬的工作作風(fēng),積極為局領(lǐng)導(dǎo)、基層組織和廣大服務(wù)對(duì)象做好優(yōu)質(zhì)的服務(wù)工作。
2、進(jìn)一步明確服務(wù)職責(zé)和要求。建立健全專職副局長統(tǒng)管、辦公室牽頭、有關(guān)處室配合、干部職工全員參與的職責(zé)明確、工作落實(shí)的服務(wù)管理體制和工作機(jī)制。建立向基層和服務(wù)對(duì)象公開承諾的服務(wù)守則,科室建立圍繞部門職能的工作職責(zé),干部職工建立與個(gè)人績效掛鉤的崗位職責(zé)。按照職責(zé)分工,落實(shí)措施,確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3、進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。在服務(wù)的守崗、守信、履職、高效上下功夫。一是守崗。守好崗,既要守住有形的崗位,還要守住無形的崗位,要對(duì)得起服務(wù)對(duì)象,對(duì)得起自己的良心,不為蠅頭小利損害自己的聲譽(yù),影響建設(shè)系統(tǒng)形象。二是守信。堅(jiān)持誠信為本,講求職業(yè)道德,原原本本地兌現(xiàn)服務(wù)承諾,真正以誠信贏得服務(wù)對(duì)象的信任,以誠信共謀發(fā)展大計(jì)。三是履職。實(shí)現(xiàn)由“被動(dòng)式”履職向“主動(dòng)式”服務(wù)的轉(zhuǎn)變,做到態(tài)度熱情、服務(wù)主動(dòng)、程序簡便,把基層的事、服務(wù)對(duì)象的事當(dāng)作大事、份內(nèi)事、最要緊的事來辦,做到份內(nèi)事情立即辦,份外事情協(xié)助辦,一切事情創(chuàng)新辦。四是高效。做到辦事高效率,事事有效果,辦實(shí)事,求實(shí)效。
(四)建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)
認(rèn)真貫徹落實(shí)在機(jī)關(guān)開展節(jié)能、降耗的文件精神,采取有力措施,降低汽車油耗,節(jié)水節(jié)電,用好機(jī)關(guān)的每一分錢,每一張紙。繼續(xù)推進(jìn)辦公自動(dòng)化建設(shè),提高機(jī)關(guān)工作人員辦公自動(dòng)化軟件的操作能力,強(qiáng)化無紙化辦公意識(shí),不斷提高工作效能。
三、主要措施
1、健全干部職工學(xué)習(xí)制度,大興學(xué)習(xí)研究之風(fēng)。
一是堅(jiān)持“每周五”學(xué)習(xí)制度,制定詳細(xì)學(xué)習(xí)計(jì)劃,除特殊情況外,全體黨員、干部都要參加每周半天的學(xué)習(xí)。建立學(xué)習(xí)考勤制度,個(gè)人學(xué)習(xí)要有筆記,每年不少于1萬字,支部學(xué)習(xí)要有記錄。二是堅(jiān)持“每月一課”制度,定期組織專題輔導(dǎo)講座,邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者作專題輔導(dǎo)報(bào)告。三是堅(jiān)持“每季交流”制度,根據(jù)學(xué)習(xí)重點(diǎn),每位機(jī)關(guān)科(室)干部都要寫出一篇理論與實(shí)踐相結(jié)合的心得體會(huì)。每半年組織一次論壇會(huì)、交流會(huì)、座談會(huì)等,擴(kuò)大學(xué)習(xí)效果。
2、加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè),完善機(jī)關(guān)科(室)服務(wù)職能。
一是跳出城建看城建,不斷增強(qiáng)為大局服務(wù)的意識(shí)。要掌握市委、市政府的重大戰(zhàn)略部署,了解*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求,明確城建持續(xù)發(fā)展的重大任務(wù),根據(jù)本部門職責(zé),制定適應(yīng)建設(shè)系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展示機(jī)關(guān)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和措施,并下大力重點(diǎn)突破。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷增強(qiáng)為基層、為企業(yè)、為服務(wù)對(duì)象服務(wù)的意識(shí)。通過各種方式加強(qiáng)對(duì)基層單位工作的指導(dǎo)和服務(wù),努力為基層排憂解難。要建立聯(lián)系點(diǎn)制度,每位同志全年在聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、指導(dǎo)工作不少于15天。三是堅(jiān)持以民為本,不斷增強(qiáng)為群眾服務(wù)的意識(shí)。建立健全和完善機(jī)關(guān)服務(wù)無障礙措施,推行首問負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,認(rèn)真做好信訪接待、督辦落實(shí)和綜合反饋工作,辦結(jié)率要達(dá)到100%。四是堅(jiān)持質(zhì)量第一,不斷增強(qiáng)效率意識(shí)。結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)開展“特色年、管理年”活動(dòng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)科(室)效能建設(shè),以嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模,精簡文件,減少應(yīng)酬為突破口,按時(shí)、保質(zhì)、保量完成工作任務(wù)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)現(xiàn)代化辦公水平,力爭機(jī)關(guān)工作人員,基本掌握現(xiàn)代化辦公技能。
3、建立健全工作機(jī)制,促進(jìn)和諧機(jī)關(guān)科(室)建設(shè)。
一是堅(jiān)持民主集中制,進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策的程序、機(jī)制,堅(jiān)持每半年至少開展一次獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)。二是建立激勵(lì)約束機(jī)制,完善競爭上崗、定期輪崗、民主測評(píng)工作程序和制度,努力營造公平、公正、公開、競爭、擇優(yōu)的生動(dòng)局面,使優(yōu)秀人才脫穎而出。三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部之間、領(lǐng)導(dǎo)與下級(jí)談心制度,做到政治上關(guān)心、生活上關(guān)愛、事業(yè)上鼓勵(lì)。同志之間要講團(tuán)結(jié)、講真情、講協(xié)作,多溝通、多理解、多謙讓,形成融洽的工作關(guān)系和人際關(guān)系。
4、加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng),不斷開創(chuàng)工作新局面。
一是實(shí)施“換腦”工程。繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不妄自尊大,不固步自封,始終保持頭腦清醒。既要知道分管工作今后的發(fā)展趨勢(shì),更要注重吸取先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),積極謀劃事業(yè)發(fā)展的新舉措。二是開展“科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐”活動(dòng)。強(qiáng)化大發(fā)展意識(shí)和動(dòng)力,大力倡導(dǎo)勇于探索、大膽實(shí)踐、敢破敢立和事爭一流精神,勇于破解制約特色城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展的障礙,建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。三是開展“學(xué)、比、求”競賽活動(dòng)。學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),比一比我們的差距,制定好創(chuàng)新工作措施,做到常規(guī)工作求深入,重點(diǎn)工作求突破,創(chuàng)新工作求實(shí)效,努力爭當(dāng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。
5、加強(qiáng)廉政建設(shè),培樹良好形象。
一是抓教育,深入開展典型示范和反面警示教育,牢記“三常”(常修為人之道,常思貪欲之害,常懷律己之心),增強(qiáng)黨員、干部廉潔從政意識(shí)和拒腐防變的能力,做到警鐘長鳴。二是抓落實(shí),落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,杜絕利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。三是抓監(jiān)督,實(shí)行政務(wù)公開透明制度,推行社會(huì)承諾制,提高社會(huì)和群眾的滿意度。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全體黨員、干部要充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范機(jī)關(guān)的重大意義,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策上來,以科學(xué)發(fā)展的眼光、思維和標(biāo)準(zhǔn)來推動(dòng)各項(xiàng)工作,為我局率先成為科學(xué)發(fā)展示范機(jī)關(guān)獻(xiàn)計(jì)出力。為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立由局長兼黨委書記玄成兵同志為組長,黨委副書記、紀(jì)委書記高權(quán)同志為副組長,領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,主任由李文海同志擔(dān)任。
2、精心組織,認(rèn)真實(shí)施。各科室、單位要周密部署,組織動(dòng)員廣大黨員、干部積極參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來。創(chuàng)新活動(dòng)載體,豐富活動(dòng)內(nèi)容,利用各種媒體廣泛宣傳,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的影響力,在機(jī)關(guān)上下形成解放思想,開放創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)局面。各科室要結(jié)合各自實(shí)際,依據(jù)本方案,制定實(shí)施措施,并認(rèn)真抓好落實(shí)。
3、突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。活動(dòng)中,要重點(diǎn)查找影響事業(yè)發(fā)展和機(jī)關(guān)工作中的突出問題,廣泛征求意見,開展調(diào)查研究,梳理并深刻剖析存在的問題,制定整改措施,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮模范帶頭作用,建立聯(lián)系點(diǎn),負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)的檢查指導(dǎo),及時(shí)掌握進(jìn)展情況,督導(dǎo)各項(xiàng)工作落實(shí),使創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。