導語：政府領導班子學習實踐科學發展觀整改落實方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，我區嚴格按照中央、省、市、區的部署和要求，立足實際，緊扣主題，突出特色，扎實開展學習實踐活動。在學習實踐活動中，區政府領導班子帶頭參加學習，帶頭深入調研，帶頭征求意見，帶頭分析檢查，通過召開民主生活會、群眾評議會，進一步提高了領導科學發展的能力和水平，明確了全區科學發展的工作思路和努力方向。為加強領導班子自身建設，更好地團結和帶領全區廣大黨員干部群眾解放思想，干事創業，推動全區科學發展，區政府領導班子針對分析檢查階段查找出來的問題，經過認真分析研究，制定如下整改落實方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，進一步落實責任，強化措施，按照“城市興區、工業強區、生態立區、商貿活區”的發展戰略和打造畢水興經濟帶區域增長極重大戰略構想，遵循全面發展、協調發展、持續發展、開放發展、和諧發展的原則，繼續加快經濟結構調整，大力轉變發展方式，深化機制創新，擴大對外開放，大力提升產業化、工業化和城鎮化水平，千方百計保持經濟社會平穩較快發展。

二、基本要求

以區政府領導班子分析檢查報告為依據，細化標準，明確責任，制定針對性和可操作性強的整改落實方案。整改措施既突出解決涉及全局的重大問題，又要注意解決工作中的具體問題；既突出解決制約科學發展、統籌發展、和諧發展的關鍵問題，又要注意解決群眾反映強烈的突出問題；既解決宏觀層面上的問題，又要解決中觀和微觀層面上的問題，做到大、中、小配套；既提出整改措施，又要注重落實整改責任，把整改的各項任務分解落實到分管領導、責任單位。對當前學習實踐活動期間能解決的問題，堅持即知即改，特別是解決一些群眾看得見、摸得著的實事，增強群眾科學發展信心，為構建和諧*奠定群眾基礎，推進*經濟社會又好又快發展。

三、整改的具體措施

（一）加強學習，進一步提高領導班子踐行科學發展觀的能力和水平

1、進一步夯實理論功底。重點是深入開展好黨的十七大、十七屆三中全會等重大會議精神以及中央、省、市領導同志關于科學發展觀重要講話的學習，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在更高層次、更寬領域謀劃發展。特別要針對當前經濟發展的嚴峻形勢，著重加強對科學發展觀理論的深入學習，深化對全區區情的認識，在危機中抓住機遇、在逆境中加快發展，推進全區又好又快發展。（牽頭落實領導：高玉林；責任部門：區政府辦）

2、提高專業知識和政策水平。把增強應對金融危機能力、確保經濟平穩較快發展作為現階段學習的重點，進一步強化學習制度落實，每季度組織2至3次集中學習，同時班子成員制定個人學習計劃，重點加強對中央、省、市出臺的一系列政策辦法和市場經濟、金融等各方面專業知識的學習掌握，豐富思路、提升業務素質，為創造性落實市委、區委部署，開展好政府工作奠定基礎。（牽頭落實領導：高玉林；責任部門：區政府辦）

3、堅持理論聯系實際。班子成員結合分管工作確定調研課題，加強對應對金融危機、推動經濟發展、改善民生等重大課題的調查研究，并結合學習借鑒先進地區好的經驗和做法，進一步開拓眼界、更新觀念、創新舉措。與此同時，堅持不定期召開區長辦公會、區政府常務會議等，及時研究解決經濟社會運行中的突出問題，真正在學習中破解難題、在困境中加快發展，切實把學習成果體現在實實在在的發展業績上。（牽頭落實領導：高玉林；責任部門：區政府辦）

（二）狠抓第一要務，推動全區經濟平穩較快發展

4、加快城市建設，為推動經濟發展創環境。堅持道路建設與新區開發、產業布局相銜接，協助編制市中心城區路網規劃。加快建設城市主干道，推進鳳凰大道東段建設，全面建成涼都大道西段，基本完成人民路東段改造。繼續完善城市次干道，打通龍井路，抓好水西南路延伸段、碧云路東延伸段、鋼城大道北段建設；積極推進人民路西段、向陽北路延伸段、官廳路、車站路建設的前期工作并盡快啟動建設；啟動城南路拓寬和水西路、汪水路改造工程；支持火車站改造并促進以北片區路網完善；繼續實施好第四期市中心城區小街小巷改造。加快開發荷城花園、鳳凰新區、楊柳新區、德塢新區，努力完善購物、就醫、入學入托等服務體系，促進城市向東西延伸和南北拓展。以改造促開發，大力推動以黃土坡、老城、礦務局機廠和場壩片區為重點的舊城改造，啟動八一社區“城中村”改造試點，提高城市空間利用率，改善城市形象。加快建設老鷹山、汪家寨等小城鎮，促進衛星城鎮與中心城區在人力資源、區位資源等方面的互動互補。（牽頭落實領導：蔡斌；責任單位：區建設局、*開發區、荷城花園公司、楊柳公司、鳳安公司、各相關鄉鎮街道）

5、推進自主創新，推動產業轉型升級。按照“產量不減、市場不丟、上大壓小、漸次調整”的思路，加快改造傳統產業，在推進地方煤炭資源整合開發的同時，重點協助汪家寨扁擔灣煤礦、大灣黃泥煤礦完成項目前期工作。積極推進西洋焦化年產100萬噸、旗盛焦化年產90萬噸、德馬焦化年產120萬噸的技改擴能項目；全力協助水礦建成老鷹山煤基氣化替代燃料一期工程，開工建設30萬千瓦煤矸石發電廠；大力推進六盤水恒遠新型建材有限公司技改項目，盡快達到180萬方粉煤灰砌塊生產能力；全面推廣富貴金屬廢渣綜合利用節能項目。（牽頭落實領導：肖一；責任部門：區發改局、區煤炭局）

6、調整農業結構，提升農業產業化水平。修建優質豬基地、良種豬推廣基地各1個。實施好以高寒山區家禽養殖為重點的富民強區科技項目。繼續推廣“公司＋基地＋協會＋農戶”經營模式，進一步擴大能繁母豬、優質種雞養殖規模，拓展優質仔豬、雛雞銷售市場，力爭畜牧業產值占農業總產值的比重提高2個百分點；以豐富城市餐桌為目標，瞄準區域需求，加快蔬菜產業帶和商品蔬菜基地建設，推進月照、大河、老鷹山、汪家寨等環境適宜地區規?；卟朔N植，新增商品蔬菜基地面積2000畝；換位保障糧食安全，大力發展馬鈴薯種薯種植，促進馬鈴薯產業加快發展和產品精深加工。以規?；龠M產業化，加大龍頭企業扶持培育。大力發展“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”農業循環經濟，利用畜禽養殖廢棄物，大力扶持無公害果品和有機蔬菜創品牌，借助沃爾瑪、佳惠等大型連鎖超市優質平臺，加快產品與市場接軌；積極引導和鼓勵民間活躍資本進入農業，加快推進汪家寨天山生態農場建設。（牽頭落實領導：蔡斌、李明；責任部門：區經貿局、區農辦、區農業局、區科技局）

7、延長工業鏈條，發展壯大工業經濟。搶抓“畢水興”經濟帶建設的戰略機遇，超前規劃，加快建設符合宏觀政策導向、符合東部轉移產業需求、符合*優勢資源特點的產業園區，大力發展園區經濟。全力以赴完善石橋工業集中區基礎設施，開工建設紅山一號路，注重產業結構組合性和產業鏈條連續性，積極引進和發展投資規模大、科技含量高、經濟效益好的機械制造、電子信息、生化環保、食品飼料、金融物流等產業，實現企業入駐；協助編制水月組團控制性詳規，堅持錯位發展思路，認真做好具有*產業特色、與石橋工業集中區優勢互補的工業區規劃。（牽頭落實領導：蔡斌、李明；責任單位：區經貿局、*開發區）

8、加強服務配套，大力發展第三產業。立足于涼都城市品牌的影響力和輻射效應，積極扶持三產發展，著力提高三產比重，促進產業結構不斷優化。加強服務業軟環境建設，抓緊研究促進三產快速有序發展的優惠政策。用足用好國家扶持房地產業發展的組合政策，加快推進房地產健康發展，盡快建成一批景觀性商業住宅。著力打造貴州西部商貿物流高地，大力扶持沃爾瑪、肯德基、佳惠、國貿、蘇寧等知名商貿企業，加快浙江義烏國際小商品高端市場建設步伐，積極推進“新西南家居城”建設，大力抓好六盤水物流中心、*區糧油配送中心、大灣煤焦市場、老鷹山百萬噸鐵路貨場等項目建設。瞄準城市居民和區域流動人群的旺盛需求，加快發展金融、文化、旅游、飲食、家政等產業，培育和做大與消夏、休閑、度假、會展、亞高原體育運動等關聯度高的服務業，啟動建設金三角商務中心。繼續加大涼都省級森林公園建設力度，加快開發地熱資源，打造近郊旅游休閑亮點；切實做好韭菜坪風景區開發的前期工作，全力申報國家級風景名勝區。（牽頭落實領導：蔡斌、李明；責任單位：*開發區、區經貿局）

9、加強項目工作，不斷擴大招商引資。切實把招商引資工作作為加快全區經濟發展的重要任務來抓，以培植壯大農特產品、礦產化工、建筑建材、現代服務等幾大類產業群為立足點，拓寬招商領域，做大產業規模。一是積極改變招商引資方式，不斷擴大對外開放。充分利用得天獨厚的氣候條件，加強人文資源開發，宣傳涼都、推介涼都、包裝涼都，提升我區知名度，吸引客商。有針對性地進行定向招商、園區招商，著力打造園區經濟，通過互利合作開發資源、開拓市場，發展我區經濟。二是加大招商引資力度，提升引資水平和質量。積極為企業提供咨詢、項目洽談、項目選址，深入企業進行走訪調研，促進企業健康發展，支持企業做大做強。三是進一步改善投資環境，《六盤水市*區招商引資獎勵辦法》和《六盤水市*區招商引資工資考評辦法》，制作《*區招商引資指南》，創造穩定、寬松的投資環境，確保項目“引進來、留得住、能發展”。（牽頭落實領導：肖一；責任單位：區發改局）

（三）堅持以人為本，推進和諧社會建設進程

10、進一步完善就業和再就業保障機制，增強群眾就業創業能力。大力實施人才興區戰略，建立健全人才服務管理體系，加強各類專業人才培養、引進工作；建立健全職業技術教育和繼續教育工作機制，加強專業技能和職業技能培訓，完善就業援助制度，重點幫助“4050”人員、“零就業”家庭、失地農民、返鄉農民工、殘疾人等困難群體；統籌做好大中專畢業生、復員退伍軍人的就業安置。；完善就業公共服務體系，加快就業基地和勞動服務平臺建設，拓寬就業渠道，擴大就業和再就業，力爭今年新增城鎮就業6000人；健全勞動監察制度，切實保護勞動者合法權益；努力創造良好的創業基礎和外部環境。（牽頭落實領導：高玉林、陸秀薇；責任單位：區人勞局、區教育局）

11、進一步完善社會保障機制，全面改善群眾生活。完善城鎮職工失業、工傷、生育和醫療保障制度，大力推進城鎮居民醫療保障工作；完善新型農村合作醫療保障制度，切實加強監管，規范服務行為，不斷解決農民看病難、看病貴問題；完善社會最低保障工作體制，實現分類施保、應保盡保；構建新型社會救助、社會福利體系，鼓勵慈善、殘疾人事業發展鞏固和完善扶貧濟困長效機制。（牽頭落實領導：高玉林、蔡斌、李明；責任單位：區人勞局、區民政局、區衛生局）

12、進一步完善維穩綜治工作機制，構建安定有序的社會環境。建立健全金融信訪工作機制、利益協調機制、矛盾化解機制為一體的大信訪工作機制，從源頭上預防群體性事件的發生；建立健全突發事件、重大自然災害和社會風險的預警應對機制，提高防范和處置突發事件的能力；進一步推進社會治安綜合治理，健全街道、鄉（鎮）維穩綜治工作中心軟硬件建設，抓好社會治安防控工作。加強普法教育，深入開展法律進農村、進社區活動，切實提高廣大群眾的法律意識，引導群眾通過合法渠道反映訴求。（牽頭落實領導：梁建；責任單位：*公安分局、區司法局、區信訪局）

13、進一步改善城鄉發展環境，保證人民安居樂業。完善通村油路路網，加快建設四岔路至仁活洞、汪家寨至吳家寨通村油路，實現8個村的油路通達目標，為在全市率先實現村村通油路奠定基礎。全面建成水小路，繼續推進姚家營至大灣公路提級改造和大河至木果、響水橋至三塊田運煤公路建設。全面推進六盤水月照機場建設，基本建成月照機場公路一期。加快德塢客運樞紐站建設前期工作。繼續實施農村飲水安全工程，解決2.01萬人飲水安全問題。全面推進老鷹山水廠擴建工程、大灣小城鎮供水工程；大力實施“沃土工程”和坡耕地整治工程，完成“三小”水利工程、雙洞蔬菜基地灌溉工程、玉頂排洪工程、鳳凰引灌工程，新增、改善、恢復、保護耕地面積1800畝。建成鞏固退耕還林成果基本口糧田建設3120畝。穩步推進110千伏紅巖變電站、110千伏鳳凰變電站以及月照變電站、大河變電站建設。加快城市社區和鄉鎮農村信息化建設。大力實施“萬村千鄉”工程，新建農家店80個。（牽頭落實領導：蔡斌、李明；責任單位：區交通局、區農辦、區農業局、區水利局）

14、進一步改善城鄉教學條件，推動教育科學發展。完善學校改造規劃，加快薄弱學校改造工程，提高整體辦學條件；創新辦學機制，積極鼓勵興辦民營學校，切實解決入學難問題；加強學前教育和特殊教育的管理，大力發展職業技術教育，加快“普高”進程。今年，投入1034萬元用于改善辦學條件，確保順利通過國家督導檢查驗收。完成4所農村薄弱學校改造、5所農村初中校舍改造，啟動*區一中二期工程、大河中心幼兒園建設工程。穩定充實教師隊伍，繼續面向社會招考教師；加速優質教育資源合理流動，推動教育教學良性競爭。大力支持水礦一中申報省級示范性中學。配合做好六盤水師范學院、六盤水職業技術學院、市三中鳳凰校區建設。鞏固提高工讀教育水平。鞏固提升“普九”成果。促進和規范民辦教育健康發展。（牽頭落實領導：陸秀薇；責任單位：區教育局）

15、進一步改善農村醫療條件，推進農村和諧發展。加快村衛生室建設，建成5個鄉鎮衛生院和2個規范化鄉鎮衛生院。重視培養農村衛生技術骨干人才，提升農村醫療衛生服務能力。不斷完善新型農村合作醫療運作模式，進一步擴大覆蓋面，力爭參合率達95%以上。加強城市社區衛生服務網絡建設，構建以社區衛生服務為基礎的新型城市衛生服務體系，建成3個社區衛生服務中心。深入開展愛國衛生運動，擴大公共衛生服務，鞏固計劃免疫規劃“摘牌”成果。（牽頭落實領導：蔡斌；責任單位：區衛生局）

16、進一步完善環境衛生城鄉一體化管理機制，創造良好的工作生活環境。在抓好以城市干道為主軸的“面”上管理的同時，著力強化以城市次干道為網絡的“點”上管理，繼續推進城管進社區，逐步下放管理權限，促進城市管理重心進一步向社區下沉。加大《城鄉規劃法》宣傳和執行力度，堅持以防為主、防治并重的原則，有效遏制中心城區“兩違”建筑反彈；加強城鎮執法隊伍建設，在5個鎮鄉成立城管規劃執法和衛生監督隊伍；把“以法為據、以人為本、與人為善、以和為貴”的理念貫穿城市管理全過程，著力與管理對象形成互諒、互促的和諧關系。加快建立健全“整臟治亂”長效機制，強化對水城河沿岸、農貿市場、交通客運站（點）、旅游景區、娛樂場所、飲食攤點、背街小巷、干線公路等區域的集中整治，全面落實“門前三包”責任制。廣泛動員社區居民自覺參與城市管理，穩步推行小街小巷和樓庭院落環境衛生包干制度。加快規劃市中心城區停車泊位，切實解決停車難、停車亂問題。（牽頭落實領導：蔡斌；責任單位：區城管局）

（四）加強黨性修養和作風建設，促進全區科學發展目標的實現

17、加強黨風廉政建設，完善反腐倡廉工作機制。認真落實黨風廉政建設責任制，堅決貫徹執行《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》和《黨內監督條例》、《黨紀處分條例》，強化監督，營造干凈干事的從政氛圍。加強廉政文化制度建設，大力推進廉政文化建設進社區、進農村、進企業、進機關、進學?；顒?，營造反腐倡廉的社會氛圍。大力推進制度創新，建立健全反腐敗領導機制、教育機制、監督機制和懲治機制，真正做到用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人。（牽頭落實領導：高玉林；責任單位：區監察局）

18、強化責任落實，杜絕浮躁浮夸之風。樹立正確的政績觀，不斷增強事業心和責任感，弘揚求真務實的作風，深入基層、深入群眾抓落實，強化指導，著力解決存在問題。建立健全行政問責制度、行政過錯追究制度、領導班子工作實績考核制度、干部考核評價制度、監督檢查制度，確保在加強和改進領導干部作風方面發揮重要作用。（牽頭落實領導：高玉林；責任單位：區監察局）

19、注重質量效率，杜絕官僚主義和形式主義之風。要著眼于為加快發展創造條件，大力減少審批事項、減少會議、減少文件、減少各類評比達標表彰和檢查考核活動，清理撤銷各種不必要的議事協調機構，為各級領導干部抓落實騰出精力，讓基層干部放開手腳干工作。加強政府機關特別是行政審批和窗口行業作風建設，服務好群眾、基層、企業。（牽頭落實領導：高玉林、梁建；責任單位：區政府辦、區監察局）

20、堅持艱苦奮斗，杜絕奢侈浪費之風。堅持勤儉辦一切事業，節約辦一切活動，集中有限財力支持企業發展、著力改善民生。牢固樹立“過緊日子”的思想，嚴格控制一般性行政經費支出，實現公務購車和用車經費、會議經費、公務接待經費、政府機關出國（境）費用的精簡。（牽頭落實領導：高玉林、梁建；責任單位：區監察局、區財政局）

四、加強整改的組織領導和責任落實

區政府領導班子成員要高度重視整改工作，按照明確責任、強化督查、改進方式抓落實的工作要求，根據整改工作實際，切實履行職責，強化工作措施，確保整改工作落到實處，使學習實踐活動真正取得實效。

（一）明確責任，細化措施。整改工作實行領導責任制，區政府主要領導對整改工作負總責，其他領導成員分工負責，具體抓好分管線條整改工作的落實。要按照本方案確定的整改工作分工和時限，盡快組織相關部門研究，制定具體整改措施，確保整改工作能落到實處。

（二）分步推進，扎實整改。對所列整改措施，要有針對性的著手辦理，近期可以進行整改的問題要立即著手辦理，盡快見到實效。對短期內不能有效進行整改的問題，要落實相關責任部門明確整改時限和進度并制定整改計劃，一項一項抓好落實。

（三）加強督查，確保落實。各領導成員要加強對相關責任部門整改工作的督促檢查，嚴格把關，及時發現和解決苗頭性、傾向性問題，對整改工作措施不力，效果不明顯的，要及時予以糾正。整改落實階段工作結束后，要不定期進行檢查和跟蹤督辦，確保中長期整改措施能得到落實，整改工作真正取得實效。