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根據區委《關于第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》精神，區科技局深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱學習實踐活動）從2009年3月初開始，到2009年8月底基本結束。為扎實搞好學習實踐活動，結合科技工作實際，經局黨組研究，現提出如下實施方案：

一、指導思想

學習實踐活動要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“提高自主創新能力，推動經濟轉型升級，建設創新型城區”的實踐為載體，以黨組領導班子和黨員骨干為重點，深入學習實踐科學發展觀，著力轉變黨員干部不適應、不符合科學發展的思想觀念，著力解決黨組工作和機關黨建方面影響科學發展的問題，發揮機關黨員干部隊伍在促進科學發展的中堅作用，進一步構建符合科學發展的體制機制，優化環境集聚資源，加快發展高新產業，提高科技創新指數，增強科技支撐能力，努力為“構筑新格局、實現新騰飛”提供有力的科技支撐，為建設全國一流的現代化和諧城區和打造“生活品質之城”示范區提供堅強的組織保證。

二、目標要求

開展學習實踐活動，要努力實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求和“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、推進科學發展”的目標，準確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，圍繞區委確定的“提高思想認識、樹立爭先意識，解決突出問題、促進改善民生，創新體制機制、實施彎道超越，推進科學發展、敢于領跑沖刺”的目標要求，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，使領導班子和黨員干部把科學發展的觀念牢固樹立起來，把謀求發展的積極性聚焦到加快科學發展上來，把科學發展觀的要求落實到推動科技事業更好更快發展上來。結合局黨組工作實際，通過學習實踐活動，努力實現以下目標：

1、力爭在思想上有更大的解放。深刻理解和把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。面對當前科技工作中存在的憂患意識不強、創新意識不夠、進取精神不足等問題，要在全面領會、準確把握科學發展觀的基礎上，破除自滿意識，培育進取精神；破除封閉觀念，培育開放眼光；破除僵化思維，培育時念，用思想的大解放推動科技工作的大發展。

2、力爭在科技管理上有更新的突破。敢于正視問題、破解難題，切實轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念、工作方式。針對科技管理中資源配置不夠合理、產學研結合不夠緊密、技術支撐能力不夠和高新技術產業發展滯后等問題，按照科學發展觀的要求，通過調查研究、民主懇談，找準影響制約我區科技創新的主要問題，認真分析研究，從科技管理體制機制上提出切實可行的舉措，為提高我區科技管理的整理水平，加快自主創新能力建設提供體制機制保障。

3、力爭在干部素質和工作能力上有更大的提高。進一步樹立機關黨員干部講黨性、重品行、作表率的新形象。要按照“開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟”的要求，著力解決當前科技干部隊伍中存在的理論水平不高、戰略思維不夠、知識儲備不足、工作方法簡單等突出問題，著力加強學習，加強調研，加強實踐，著力提高科學決策、開拓創新、破解難題、依法行政的實際能力，進一步提升科技系統黨員干部的工作水平和服務質量。

4、力爭在全面加強黨組自身建設上有更大的增強。以學習實踐活動為契機，進一步健全完善黨建工作責任制，落實機關思想政治建設制度、探索建立黨內關懷、激勵、幫扶工作機制，探索擴大黨內民主和監督的途徑、方法，健全黨風廉政建設和反腐敗懲防體系，全面加強黨組自身建設，不斷提升工作能力與水平，增強理解力，努力做政治堅定、勤奮好學的模范；增強創新力，努力做真抓實干、開拓創新的模范；增強執行力，努力做心系百姓、真情為民的模范；增強協調力，努力做民主和諧、團結協作的模范；增強公信力，努力做黨性堅強、作風優良的模范。為實現“保增長、謀特色、求實效，“構筑新格局，實現新騰飛”提供堅強保證。

三、方法步驟

按照區委統一部署，在做好準備工作的基礎上，黨組學習實踐活動分三個階段實施：

第一階段：學習調研（3月初至4月底）。重點抓好三個環節：

1、學習和輔導（3月1日-31日）。組織黨員干部深入學習中央和省、市、區委一系列重要會議精神和應對當前經濟形勢的決策部署，重點學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，黨員領導干部要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》；學習《科學發展觀與*實踐》、《學習實踐科學發展觀個人先進事跡匯編》和《學習實踐科學發展觀百問》等鄉土教材。要組織黨員干部集中學習，局黨組安排2—3次專題學習會。要積極參加區委中心組安排的專題學習會和機關組織的黨員干部集中學習培訓。

2、深入調研（4月1日-30日）。針對影響“彎道超越、轉危為機和領跑爭先、跨越發展”中的重點問題，局黨員領導干部要圍繞“提高自主創新能力，推動經濟轉型升級，建設創新型城區”的主題，集中5天時間，著重圍繞企業自主創新能力建設、產學研創新體系建設、深化孵化器建設、科技人才隊伍建設和科普資源整合利用等重大問題，深入基層、深入群眾開展調研，并在廣泛聽取意見建議的基礎上，認真撰寫調研報告，在4月30日以前完成調研報告。

3、推進思想解放領先（4月1日-30日）。要采取座談會、研討會等形式，組織分管領導和黨員干部圍繞這次活動的主題，深入開展解放思想討論，引導廣大黨員干部和群眾進一步解放思想、深化認識、轉變觀念、開闊視野，深化新一輪解放思想大行動成果，以思想解放領先，推進科學發展率先。

第二階段：分析檢查（5月初至6月底）。重點抓好三個環節：

1、開好“兩個會”（5月1日—31日）。班子專題民主生活會前，局黨政班子成員要征求各方意見，相互談心，深入查找問題，準備好發言材料。會上要認真開展批評和自我批評，深入查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題，分析問題原因，明確努力方向。全體黨員要參加專題組織生活會，按照科學發展觀的要求，分析查找自身差距和不足，進一步提高認識。

2、高質量地撰寫領導班子分析檢查報告（6月1日-20日）。

領導班子分析檢查報告要緊密聯系實際，在總結回顧十六大以來貫徹落實科學發展觀情況的基礎上，充分運用學習、調研、研討和專題民主生活會成果，找準落實科學發展觀方面存在的突出問題，深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，提出貫徹落實科學發展觀的主要思路、工作要求和加強領導班子自身建設的具體舉措。局黨組書記要全程主持黨組分析報告的撰寫。分析檢查報告形成后，以適當方式聽取各方面意見，進行修改完善。

3、組織好黨員和群眾進行評議（6月20日-30日）。領導班子分析檢查報告形成后，要采取座談會或書面評議等形式，認真組織評議，廣泛征求黨員意見。要著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。分析檢查報告和評議結果在一定范圍內公開。

第三階段：整改落實（7月初至8月底）。重點抓好三個環節：

1、制定整改落實方案（7月1日-20日）。對照分析檢查報告查擺出來的突出問題和需要完善的制度，制定整改落實方案。整改落實方案要區別解決問題的輕重緩急和難易程度，做到“三明確一承諾”，即明確整改落實的目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領導、分管科室的責任；整改落實方案要以適當形式公布，做出公開承諾，接受黨員、群眾監督。局黨組要組織全體黨員圍繞制定實施整改落實方案，積極建言獻策。

2、集中解決突出問題（7月1日-31日）。要按照整改方案，組織力量一項一項地抓好落實，對方案中提出的影響和制約科技創新和本單位發展的問題，由局領導領銜重點研究，集中力量解決。對那些迫切需要解決、經過努力能夠解決的問題，要集中時間和經歷進行整改。對暫時無法解決的，要明確思路和辦法，爭取早日解決。

3、著力完善體制機制（8月1日-31日）。要從促進*科學發展的實際需要出發，積極構建充滿生機與活力的體制機制。進一步明確黨組的工作方向、工作思路和工作方法，認真梳理現有的規章制度，對廢、改、立工作作出安排，積極穩妥地推進體制機制創新和制度建設，逐步形成保障和促進科學發展的制度體系。對于需要上下共同努力才能解決的體制機制問題，可以向有關機構提出建議。

學習實踐活動基本結束時，要做好活動的總結工作，并以適當形式向局全體黨員通報。同時做好“兩個滿意度”測評，即對解決本部門本單位影響和制約科學發展突出問題的滿意度進行測評，對開展學習實踐活動實際效果的滿意度進行測評。

四、主要措施

認真貫徹“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，從黨組實際出發，落實以下措施：

1、抓好專題學習。區學習實踐活動動員大會后，即召開黨組班子會議，專題學習中央和省、市、區委關于開展學習實踐活動的有關文件，審議活動實施方案，做好動員準備工作，黨組書記親自動員部署。黨組班子成員要集中1個月時間抓專題學習，每周一上午為學習日。3月下旬開始組織黨員干部參加機關黨工委統一組織的培訓班。機關黨員干部要結合學習和實踐，撰寫心得體會。

2、抓好服務活動。進一步創新服務形式，整合服務資源，豐富服務內容，提高服務質量，繼續開展集中性為民服務活動。針對國際金融危機給企業帶來的困難和問題，繼續深化科技幫扶促調——送溫暖活動，組織科技小分隊走進科技企業，科普小分隊走進企業、學校、社區，積極為基層和企業服務。做好解困幫扶工作，與企業一起共克時艱，確保區委、區政府出臺的企業減負解困政策措施落實到實處，動員科技企業增強社會責任感，保就業、保增長、保穩定。

3、抓好重大科技創新專項行動。深入開展“項目推進年”和“為企業服務年”活動，組織一批重大科技創新項目，圍繞電子信息、電子商務、節能減排、社會發展等領域攻克一批共性、關鍵技術，發展高新產業。完善重大項目立項公示制度，提高科技項目立項的民主化、科學化水平。

4、抓好創新體制機制行動。找準科技管理的突破口，創新體制機制。一是完善項目立項、管理、考核機制。從項目立項、過程管理、考核評價等方面，引進中介，加強第三方監督，提高科技項目績效管理水平和財政科技經費使用效益。二是提升企業自主創新能力培養。落實企業研究開發費加計扣除、高新技術企業稅收優惠，國家認定科技企業等一系列財稅收優惠政策，降低企業創新成本，做大做強我區高新技術企業群。三是深化產學研合作。進一步發揮浙江工業大學、浙江大學、轄區科研院所的作用，推進創新機構建設。四是努力打造中山北路文化創意商貿特色街知識產權交易平臺和“正版正貨”一條街，爭創省升級知識產權保護創建城區。

5、抓好機關作風。加強黨組領導班子思想政治和作風建設。樹立正確用人導向，激勵干部干事創業，弘揚敢于負責、善于思考，甘于吃苦、樂于奉獻，團結奮進、爭先創優的工作作風。

五、組織領導

1、加強領導，明確責任。成立學習實踐活動領導小組，局黨組書記陳先榮任組長，蔣中平任副組長，成員由王永潮、陳翔峰、陳一平和章曉鳴組成。領導小組下設辦公室負責日常工作，蔣中平同志兼任辦公室主任，章曉鳴任辦公室副主任，張建成、王慧同志為辦公室成員。書記是第一責任人，分管領導具體抓，全體黨員干部配合抓。

2、求真務實，探索創新。要以求真務實的作風，推動學習實踐活動的深入開展，講實際、重實效，堅持進度服從質量，時間服從效果，杜絕形式主義，防止走過場。要高標準完成中央和省、市、區委規定要求，做到規定動作不走樣,自選動作有創新,豐富活動內容，創新活動方式，努力使學習實踐活動有聲有色、富有成效。

3、區分層面，扎實推進。按照學習實踐活動總體要求，做好統一部署。根據黨組班子成員和在職黨員、企業黨員、退休黨員三個層面的實際，分層面、有針對性地開展學習實踐活動。重點抓好班子成員的學習實踐活動。

4、統籌兼顧，搞好結合。要統籌兼顧、協調推進學習實踐活動，使各階段的工作安排有機銜接、前后呼應。要把扎實開展學習實踐活動與推動轉危為機、跨越發展有機結合起來，與全面完成區委八屆八次全會部署的各項工作任務有機結合起來，與完成今年我局科技管理服務工作有機結合起來,切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要緊扣學習實踐活動各階段的工作,注重宣傳，營造氛圍，認真扎實地搞好學習實踐活動,推進我區科技工作再上新臺階。

學習實踐活動結束后，及時向區委學習實踐活動領導小組辦公室作出書面報告。