導語：勞保局黨組深入學習實踐科學發展觀活動方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，緊密聯系我市勞動保障工作實際，著力轉變不完全適應、不完全符合科學發展的思想觀念，著力化解涉及民生的重大問題，著力破解影響和制約勞動保障工作科學發展的突出問題，著力提高服務社會、服務群眾的質量和水平，著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面的主要問題，提高遵循科學發展、促進社會和諧的能力，推動全市勞動保障事業又好又快發展。

二、基本要求

以局領導班子分析檢查報告為依據，制定切實可行的整改措施，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責任。一是實施分類整改。對具備整改條件的，立即改正；對一時解決不了的問題，明確整改時限；對苗頭性、傾向性問題，要見微知著解決在萌芽狀態；對暫不具備解決條件又應當解決的問題，積極創造條件逐步加以解決。要把集中整改與建立長效機制相結合，真正從長遠和根本上解決問題。二是加強協調配合。牽頭單位要主動協調,協作單位要積極配合,各單位之間要加強聯系,努力形成左右協調、上下聯動的局面,確保整改工作順利進行。三是明確責任分工。整改工作在局黨組領導下，局領導分工負責，相關科室（單位）具體落實，全局整體推進，確保整改工作取得扎實成效。

三、整改內容和措施

（一）深入學習科學發展觀，進一步推進思想解放

1、加強理論學習，提高用科學發展觀理論指導工作的意識和能力。把學習實踐科學發展觀理論作為武裝教育黨員干部的長期任務來抓，不斷強化黨員干部理論素養、政策水平和行政能力，強化依法行政意識和服務意識，堅定用科學發展觀統攬勞動保障工作的思想觀念，堅定不懈解放思想的理念，提高勞動保障事業發展的整體水平和管理服務的綜合效能。注意增強學習的自覺性、實效性、針對性，著力把理論學習成果轉化為促進勞動保障事業科學發展的工作思路和實踐舉措。認真落實局黨組理論中心組學習制度和各項學習規定，在全局形成以局黨組理論中心組學習--帶動科級領導干部學習--帶動黨員干部學習的格局，學理論與工作實際相結合，力求學以致用。每年制定三個層次學習計劃，在抓落實上狠下功夫。

牽頭領導：*、*

責任人：*、*、*。

責任單位：機關黨委辦公室

整改期限：全年組織實施

2、加強勞動保障工作的理論研究和前瞻性、深層次問題的探索。站在全市經濟和社會發展大局的高度，自覺把勞動保障工作服從服務于這個大局，以此謀劃思路，落實工作。每年安排關于我市勞動保障事業發展的前瞻性、深層次問題學習和研究課題；正科級以上領導干部，每年拿出一份主管業務工作發展的前瞻性和深層次問題的學習調研報告，從理論和實踐上探索推進事業發展的新思路、新方法和新舉措。

牽頭領導：*

責任人：黨組成員和副處級干部

責任單位：局辦公室

整改期限：長期組織實施

3、深入調查研究，提高勞動保障干部了解新情況、發現新問題、自覺運用科學發展觀解決實際問題的能力。每年制定勞動保障工作調查研究計劃并落實到人，加強勞動保障工作新政策、新規定研討，不定期地開展“機關干部下訪”和“集中征求意見建議”活動，并把二者有機的結合起來，使全局科級以上干部及時了解新情況、發現新問題、研究新舉措。

牽頭領導：*、*

責任人：局黨組成員

責任單位：局辦公室

整改期限：全年組織實施

4、進一步增強領導班子的凝聚力和戰斗力。認真執行民主集中制原則，進一步完善黨組議事規則和民主決策機制，提高領導班子的集體決策、科學決策能力。領導班子成員要開展積極的批評和自我批評，帶頭講黨性、重品行、作表率，不斷增強班子的整體合力。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格遵守廉潔自律各項規定,切實加強黨風廉政建設。

牽頭領導：*

責任人：黨組成員

整改期限：全年組織實施

（二）深入開展攻堅行動，著力破解群眾反映強烈的突出問題

5、更加充分發揮出人力資源市場作用。對已建立人力資源市場的縣區，在拓展服務功能、提高服務質量上下功夫，最大限度地滿足市場需求，有效發揮市場調節就業的主渠道作用；對未建立人力資源市場的縣區，督促縣區積極爭取當地政府的支持，通過改建、擴建或新建方式，盡快建立符合當地市場需求的人力資源市場；逐步整合人力資源市場和人才市場，建立城鄉勞動力平等、和諧、統一的人力資源市場。

牽頭領導：*

責任人：*

責任單位：就業服務局

整改期限：全年組織實施

6、解決好關閉破產國有企業退休人員基本醫療保險問題。今年，將關閉破產國有企業退休人員參加基本醫療保險問題做為工作的重中之重，搞好調查統計，逐戶核對，在摸清底數的基礎上，研究制定我市的工作方案。力爭在年底前解決我市關閉破產國有企業退休人員參加基本醫療保險問題；明年年底前解決集體破產企業和困難企業退休人員參保問題。

牽頭領導：*

責任人：*

責任單位：社保局

整改期限：9月底出臺實施意見，年底完成。

7、著力解決困難企業職工和改制企業解除勞動關系人員中斷基本養老保險繳費問題。將困難企業職工和改制破產企業解除勞動關系人員中斷保險繳費問題作為基本養老保險工作的重點，制定符合省政策規定和我市實際的補繳方案，使這一關系民生問題年內得到基本解決。

牽頭領導：*

責任人：*、*

責任單位：保險福利科、社保局

整改期限：年底前完成。

8、進一步加大勞動保障監察、執法力度，規范執法行為。在勞動保障監察執法中積極研究創新工作機制，開展異地執法和聯合執法活動；在勞動保障監察工作方式上，變突擊性檢查為加強日常巡查，變事后查辦為主動預防；開展勞動保障監察“網格化”管理試點工作，建立勞動保障監察協管員隊伍，實現對用人單位實時監控和動態管理。今年在全市范圍內，統一組織為期兩個月的貫徹落實《勞動合同法》情況大檢查，檢查的主要內容是：勞動合同簽訂情況、工資發放情況，社會保險申報登記繳納情況，職業資格準入制度執行情況等，檢查的重點是：個體、私營、股份制企業。

牽頭領導：*

責任人：*

責任單位：勞動保障監察支隊

整改期限：長期組織實施

9、進一步完善高技能人才的培養、基本職業技能培訓、技能鑒定工作。認真分析我市用工需求情況及趨勢，及時引導培訓機構調整專業設置，研究確定適合市場需求的培訓教學計劃；主動同用工單位聯系用工計劃，適時開展“訂單”和定向委托培訓；積極探討并逐級推行企業技能人才需求報告制度；調動全市技師學院、職高職專、民辦職業技能培訓等機構參與培訓的積極性，合理確定再就業培訓和“陽光工程”培訓基地，在全市形成以機械加工制造業和服務業為龍頭，布局合理，專業工種齊全，高、中、初相結合，多層次、全方位的職業技能和就業再就業培訓網絡；改進教學方法，突出實際操作，強化動手能力，增強培訓的針對性、有效性和實用性。

牽頭領導：*、*

責任人：*、*、*、*

責任單位：職業技能開發科、職業技能鑒定指導中心、就業服務局

整改期限：全年組織實施

（三）加強勞動保障基礎建設，提高管理服務能力

10、進一步完善社會保險基金管理的內控機制。以制度管事、以制度管人、以制度管錢。完善內部監督、稽核和紀檢監察監督的管理制度，完善會計內部控制制度，完善從機構設置到工作流程、資金運行流程的內控跟蹤制度，從源頭上防范基金、專項資金風險。完善基本運行管理機制，形成科室之間、相關人員之間相互監督、互相制約體系。從制度和機制上進一步加強對各項基金的監管力度，確保各項社會保險基金安全運行。

牽頭領導：*

責任人：*、*、*、*

責任單位：局紀檢監察室、財務審計科、社保局、就業服務局

整改期限：11月底出臺相關制度，年底落實完成。

11、進一步健全和完善勞動爭議糾紛調處機制。在勞動爭議調處中采取“四化”（調處規范化、服務人性化、調解主導化、辦案陽光化）措施，強化勞動爭議調處力度，主要是：制定并實行勞動爭議仲裁風險提示，進一步規范完善仲裁文書，修訂仲裁庭庭審程序；實行首問導訴服務，對申請勞動爭議案件的當事人進行必要的程序性指導，做到一導訴、二開庭（調解）、三辦結；在案件處理過程中，變上訪為下訪，將矛盾化解在萌芽狀態；采用庭前、庭中、庭后調解的方式，實行簡易的仲裁處理程序；完善勞動保障矛盾糾紛排查調處工作，對排查出的問題和矛盾建立臺帳，采取“三包、四定、五個一”的辦法處理。

牽頭領導：*

責任人：*、*

責任單位：勞動爭議仲裁信訪科、勞動保障監察科

整改期限：年內基本完成。

12、加大勞動保障政策宣傳力度。各單位“一把手”要高度重視宣傳工作，增加宣傳資金投入，充分利用廣播、電視、報刊及互聯網等各種媒體，充分發揮基層勞動保障事務站功能，多方位多形式宣傳勞動保障政策、業務。分類收集整理各項業務政策，使政策宣傳完整化、系統化、普及化。

牽頭領導：*、*、*、*

責任人：付立平、弋有成、陳龍

責任單位：局機關各科室、各事業單位

整改期限：全年組織實施。

13、建立對鄉鎮、社區勞動保障協管員的業務指導、培訓及工作制度。健全和完善勞動保障協管員業務素質培訓、考核、獎懲制度，經常性業務指導與專題業務培訓結合，自覺提高能力與考核獎懲激勵結合，提高勞動保障協管員政策業務水平和實際工作能力。

牽頭領導：*

責任人：*、、*、*

責任單位：社保局、就業服務局

整改期限：年底前完成

14、加強勞動保障工作的基礎性和制度性建設。在全力做好省市安排的各項工作落實的同時，結合勞動保障工作的發展需要，不斷探索完善和健全各項基礎工作。局黨組每年專題研究勞動保障工作基礎建設問題，明確項目，狠抓落實；建立和完善學習、培訓、調查研究、干部培養考核和監督等制度，在落實上狠下功夫。

牽頭領導：*

責任人：黨組成員

責任單位：局紀檢監察室、機關黨委辦公室

整改期限：全年組織實施

（四）進一步加強局干部隊伍思想、作風建設

15、增強服務群眾的意識，完善服務群眾的方式方法。在全系統深入開展宗旨教育，提高干部職工以民為本的思想，完善相關管理制度，加強業務技能培訓。深入開展和進一步完善“服務窗口亮起來工程”、“創建五型機關活動”，及時總結好的經驗、方式、方法在全局推廣。

牽頭領導：*

責任人：*、*、*

責任單位：機關黨委辦公室及各黨總支

整改期限：長年組織實施

16、著力解決個別干部在工作上不求過得硬、只求過得去，按部就班、安于現狀，辦事效率不高的問題。加強干部培養、考核和監督，加大干部輪崗交流和競爭上崗力度，抓好任職培訓和掛職鍛煉。加強思想政治建設，轉變觀念、轉變職能、轉變作風。全面提升干部隊伍的綜合素質和工作能力，構建學習型、服務型機關。深入開展反腐倡廉教育，認真落實反腐倡廉工作規劃和實施細則，積極推進適應勞動保障工作的懲防體系建設。

牽頭領導：*

責任人：*、*、*

責任單位：局紀檢監察室、機關黨委辦公室

整改期限：全年組織實施

17、加強制度建設，以制度管事、管人。以規范程序化和可操作性為重點，對現有的制度進行一次清理，能歸納的歸納，需完善的完善，可取消的取消。特別注意把學習實踐活動中好的經驗做法，轉化為促進勞動保障事業發展的規章制度長期堅持下去。

牽頭領導：*

責任人：黨組成員

責任單位：局辦公室

整改期限：年底前完成

18、加強和改進干部職工的教育培訓工作。以提升全局干部隊伍的綜合素質和工作能力為目標，每年初制定干部職工教育培訓規劃，逐步建立健全干部教育培訓的長效機制。鼓勵干部職工參加各種類型的學歷教育，提升工作人員學歷層次。多層次、多渠道舉辦中、短期培訓班，提升干部職工的專業知識和專門技能。選擇針對性強的課題，組織外出考察學習。繼續在全局開展創建學習型機關活動，每個勞動保障工作人員本著缺什么、補什么的原則進行學習，不斷更新知識、提高綜合素質和實際工作能力。

牽頭領導：*

責任人：*

責任單位：機關黨委辦公室

整改期限：全年組織實施

19、深入開展文明優質服務窗口創建活動，大幅度提升窗口服務水平、服務質量和服務環境。按照“程序最簡、審批最快、服務最優、環境最好”的要求，以強化服務為主題，以群眾和企業滿意為標準，建立健全服務窗口的管理制度，規范服務用語，完善服務規程，落實獎懲制度，促使工作人員不斷提高服務意識，規范服務行為，增強服務能力。著力解決個別服務窗口和工作人員存在的“臉難看”、“事難辦”的問題。開展“優質服務窗口”和“優質服務明星”評選活動，推動全局的整體服務質量和水平。

牽頭領導：*、*、*

責任人：*、*、、*

責任單位：社保局、就業服務局、局審批中心

整改期限：全年組織實施

各單位要高度重視《整改落實方案》的落實工作，牽頭領導要認真謀劃布置，責任人要逐項認真做出具體整改落實計劃，責任單位要按照方案和計劃認真組織實施，確保按時限要求如期完成。整改落實中發現的問題要及時向局學習實踐辦公室反饋。