導語：科技局黨組科學發展觀活動整改落實方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“推進科學發展，建設幸福*”主題，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，以科學發展觀為統領,緊密結合全區科技工作實際，針對影響和制約科技工作科學發展和群眾關心的突出問題，制定和落實整改措施，不斷提高科技干部隊伍素質和科技服務水平，進一步完善科技進步與自主創新機制，充分發揮科技工作的支撐和引領作用，為建設幸福*、推動全區經濟社會新一輪跨越式發展做出新的貢獻。

二、總體目標

在區委、區政府領導下，以新一輪思想大解放推動科技新一輪大發展，把增強自主創新能力作為科技發展的戰略基點和調整經濟結構、轉變發展方式的中心環節，著力解決在制約科學發展和自主創新上存在的問題，不斷探索適合我國國情、具有*特色的自主創新道路，充分發揮科技對經濟社會發展的支撐和引領作用，努力促進經濟社會又好又快發展。

三、整改任務與措施保障

——存在問題：工作理念、工作定位、工作能力、工作作風還存在著一些問題和不足。

主要表現在工作理念上全面領會和準確把握科學發展觀的內涵上還不夠深入，沒有充分發揮科技創新工作在加快建設創新型*中的支撐作用，思想不夠解放，觀念不夠創新,重項目申報與爭取經費，輕項目規劃與落實推進。在工作定位方面不夠明確，中心意識和服務意識不夠強烈，工作的目的性和主動性方面還待進一步加強，在探索科技創新服務科學發展的新思路、新舉措方面尚有欠缺，主動參與意識不強。工作能力還不能充分滿足工作需要，科學創新理念不夠強烈，在思想境界、工作標準、追求目標方面還存在眼界低、起點低、標準低的問題。工作中還存在作風漂浮、激情不足、固步自封、畏縮不前、小進即滿、安于現狀的現象，沒有完全把心思用在提高能力上，把精力用在抓好工作上。

——解決措施：加強科技管理和工作作風建設，全面推進黨的建設

一是加強政治思想建設。充分發揮局黨組成員理論學習的表率作用，進一步深入學習科學發展觀，在學習內容上圍繞黨的路線方針政策選內容、圍繞推進科技工作選內容、圍繞強化班子建設選內容，在學習方式上做到個人自學與集中學習相結合、專家輔導與分組討論相結合、深入調研與開展宣講相結合，推進黨組成員學習的制度化、規范化，切實提高自身思想政治素質，努力造就一支勤政高效的科技管理干部隊伍。

二是加強黨風廉政建設。認真按照中央《建立健全懲治和預防腐敗體系工作規劃》文件要求，認真落實黨風廉政建設責任制，加強黨紀黨規教育，積極推進反腐倡廉教育長效機制的建設。按照區委、區政府關于在全區開展“打造干部廉潔工程”活動的要求，進一步開展好局“建立廉政防控機制，打造干部廉潔工程”活動,進一步推進“陽光工程”各項制度的落實，堅持依法行政，牢固樹立管理就是服務的思想，遵守職業道德，堅持勤政廉政，落實好黨風廉政建設責任制。深入開展廉政文化進機關活動，營造講廉潔、崇誠信、守法律的良好環境。

三是加強機關制度建設。推進黨內民主，進一步完善各項制度，規范好黨組的議事和決策程序，真正做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。嚴格實行民主集中制，認真落實“三重一大”集體決策制度，實行干部選拔任用公開透明、發展黨員票決制，促進決策的科學化、民主化。繼續實行黨員領導干部個人重大事項報告等制度。加強對制度執行情況的監督檢查，提高制度執行效力。

四是加強機關作風建設。繼續做好干部分片包干聯系制度和“創新在企業、服務在基層”活動，緊緊圍繞科技管理服務中心工作，扎實推進“三服務”創建活動，圍繞制定的創建活動實施方案的要求和措施，開展有特色、有成效的工作，全心全意服務發展、服務基層、服務群眾，大力推進行政信息公開制度，優化服務，陽光操作，不斷提升機關辦事效率，堅持做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

責任領導：**

責任部門：局辦公室

責任人:*

完成時限：2009.12

——存在問題：全社會科技投入不足。

主要表現為企業對科技創新的重視程度還不夠，投入不足。2008年全區R&D經費支出占地區生產總值比重為1.8%，而昆山為1.9%，江陰為2.1%，深圳現已達到3.3%。企業“一站兩中心”建設進度慢于周邊先進地區，全區還有2/3的銷售超億元企業沒有自己的研發機構。

——解決措施：全面建立以政府資金為引導、企業投入為主體、民間資本為支撐全社會科技投入體系

一是全面落實科技政策。進一步做好《科技進步法》的宣傳工作，全面落實國家、省、市和區制定的一系列鼓勵創新創業的優惠政策，通過政策宣傳和培訓，加大落實力度，擴大技術開發費備案面，引導企業增加科技投入，努力營造全社會科技創新的良好環境。充分用好國家對高新技術企業實行15%稅率征收企業所得稅的優惠政策，推動規模企業的科技創新，培育擁有自主知識產權、創新能力強的規模型高新技術企業。全力實施新一輪“高新產業雙倍增計劃”，大力發展電子信息、新材料、先進裝備、新能源和生物醫藥等五大高新技術產業，組織科技攻關，力爭實現重點突破，加快高新技術向產業鏈的高端攀升。

二是加強科技投入考核。在繼續做好2008年R&D的數據跟蹤落實工作的同時，根據2009常州市對我區的科技創新考核指標，已將本年度研究與試驗發展經費投入（簡稱R&D投入）指標“19億元”結合各地實際，分解落實到各鎮、開發區，明確責任人，層層分解落實，每季度統計公報一次，年終進行目標考核，確保圓滿完成全年考核任務。

三是積極拓展政企金合作的新模式。充分發揮政府引導資金的作用，吸引社會資金投向高新產業，進一步優化投資環境，拓寬融資渠道，多渠道籌措資金。積極推薦重大科技成果轉化項目、協調產業化資金的落實；鼓勵設立民間創新基金，支持開展公共技術和前沿技術研究；加強與風投、創投公司及銀行的合作，發揮好高新技術擔保風險公司的作用。加快發展創業投資、技術產權交易和科技保險業，扶持一批科技型企業上市融資。引導社會化資金投向自主創新。

責任領導：*

責任部門：高新技術科

責任人：*

完成時限：長期

——存在問題：核心技術和關鍵技術較少。

主要表現為掌握核心技術和關鍵技術的企業不多，創新的內生動力不強，創新產出不高，主動介入或掌握的早期原創性研發不多，高端領域的競爭力不強。科技成果、專利技術還不夠多，2008年我區專利申請數、授權數分別為3601件和934件，當年昆山專利申請數、授權數分別達到9025件和3006件，差距仍比較明顯。國家和省級重大創新平臺和基地缺乏，與建設現代產業體系要求不相適應，創新資源戰略布局有待優化。

——解決措施：提升企業和產業自主創新能力，促進現代產業體系建設

一是全面實施知識產權戰略。建立和完善以企業投資為主體、社會化創業投資參與、政府支持的知識產權創造創新體系和有效工作機制，在主導產業、重大領域、重點企業和關鍵技術的自主知識產權創新方面取得重大突破，力爭專利、標準等知識產權擁有量以及知識產權的經濟貢獻度處于全省領先地位。2009年全區專利申請量力爭達到2200件，其中發明專利500件；啟動風電等五大產業中10個優勢高新技術產品群和8個新興高新技術產品群的專利戰略研究，積極搭建和完善重點特色產業知識產權公共服務平臺，建立健全知識產權中介服務體系，加大知識產權人才培養和引進力度，提高企業知識產權管理的水平和能力。力爭消滅“三個零”，即規模企業“零專利”、高新企業年度專利“零申請”、重大項目企業專利申請“零大戶”，推動專利申請尤其是發明專利快速增長，向國外申請專利有新的突破。

二是加強科技基礎設施建設。根據引進研發機構、孵化企業和科技人才工作的新趨勢和新要求，加強與科教城合作，充分利用科教城的資源，及時調整和創新引進思路，加強引進力度，加快引進速度。圍繞先進裝備制造等五大產業，鼓勵企業在科教城建設實驗室、工程技術研究中心等研發機構，對其實行政策優惠、資金支持，全面推進我區域創新體系建設，增強知識創新與技術創新的有機結合，進一步加強科創中心建設,著重規范科創中心的運作規范管理，建章立制，營造和諧奮進的氛圍，使*科創中心真正成為知識服務業的殿堂、“一站式”服務的平臺、創新創業的場所。

三是深入推進產學研合作。充分發揮我區產學研的獨特優勢，以*紡織、化工、金屬材料及制品、能源環保、電子信息、現代裝備制造、生物醫藥等產業技術為合作載體，建好一批產學研合作平臺，“十一五”期間，確保每年完成重大產學研合作項目50項以上。不斷完善科技成果轉化服務中心建設，制訂更有力的政策鼓勵和引導國內外知名高校、科研院所、跨國公司來區設立研發中心或分支機構，特別是要推進企業主動與高校和科研院所聯姻，開展戰略性合作，共建研發機構、中試基地、產學研基地、研究生實習基地、人才培養基地和技術研發基金與獎勵基金，全面提升產學研合作質量和層次，促進科技成果產業化。

責任領導：*

責任部門：高新技術科、科技管理科、農業與社會發展科

責任人：*

完成時限：長期

——存在問題：高層次創新人才不足。

主要表現為全區高層次創新人才數量偏少，引進高層次人才數量不到昆山引進的一半，而且行業技術帶頭人和復合型創新創業領軍人才十分缺乏。

——解決措施：培育和引進高層次科技人才，建設創新型人才隊伍。

認真落實區委、區政府吸引培養高層次人才的政策，加強對高層次科技人才的扶持力度，重點支持一批創新團隊，著力培養科技領軍人物和創新型企業家。選擇優秀創新團隊，給予科技項目經費的持續支持，加強科技基礎條件等配套建設。

責任領導：*

責任部門：局辦公室

責任人：*

完成時限：長期

四、組織領導和保障措施

1、加強組織領導。解決問題、完善制度是學習實踐活動的最具體、最直接、最重要的成效，廣大黨員和人民群眾十分關注。局領導班子和領導干部對此要高度重視，主要領導要認真履行第一責任人的職責，把整改工作列入重要工程日程，切實加強對整改工作的領導。在充分發揮局黨組集體領導作用的基礎上，各位黨組成員和領導干部要按照分工認真落實解決問題的責任，周密安排、精心組織，突出重點、抓好關鍵，帶頭落實整改措施，集中力量解決存在的突出問題。對具備條件解決的問題要立即著手解決，對不具備條件解決的問題，要創造條件，明確時限，分步實施，積極解決，確保方案確定的各項目標任務的順利實施。

2、落實整改責任。整改方案涉及科技管理工作的各個方面，涉及每位局領導和機關各科室、局屬各單位，點多、面廣、戰線長、時間跨度大，必須明確責任主體，靠實整改責任。主要責任人為多名局領導的，排名最前的為直接責任人；落實整改措施的主要責任部門為多個科室的，排名最前的為落實該項措施的牽頭部門。各牽頭部門要切實擔負責任，明確責任領導、辦結時限和辦理要求，落實各項整改措施，確保整改取得實效。各相關部門也要強化責任意識、協作意識，按照職能分工，密切配合，扎扎實實抓好職責范圍內具體問題的解決。

3、強化督導檢查。局學習實踐活動領導小組負責協調監督檢查整改方案中重大事項進展和落實情況。加強對解決問題工作的指導和督查，針對整改工作中出現的新情況、新問題，及時研究部署，提出針對性的措施。加強對整改工作的督促檢查，對解決問題的進度、質量、效果情況全程跟蹤檢查，隨時發現存在的問題，及時進行解決處理，全面推動工作落實，務求取得實效。

五、領導班子自身建設的目標和措施

局領導班子是深入貫徹落實科學發展觀，推進科技創新工作的組織者、引導者、推動者和實踐者，只有切實加強自身建設，強化凝聚力和戰斗力，才能更好地落實科學發展觀，才能真正實現科技創新工作的深入發展。

（一）加強思想政治建設，努力提高領導水平。加強局領導班子的政治學習，不斷用黨的最新理論成果武裝頭腦，努力提高理論素養、知識水平、業務能力和領導魄力。一是要以科學發展觀為指導，建立“學習型、服務型、創新型”領導班子。二是要以提高水平、增強能力為出發點，加強對科學發展觀深層次內涵的研究，把科學發展觀的各項要求貫徹落實到具體工作之中。三是要運用科學發展觀理論，緊密聯系科技工作，不斷發現新情況，提煉新問題，創造性地開展工作。四是要進一步健全完善學習制度，深入學習推動科學發展、科技創新所需要的新知識。

（二）加強作風建設，努力構建高效、務實的工作機制。以良好的作風，正確行使權力，保持廉政勤政，是領導干部發揚求真務實作風的保證和體現。一是堅持立黨為公，執政為民，說實話、辦實事、求實效，堅決防止和克服主觀主義、官僚主義和形式主義。對發現的問題要及時研究處理，對決定的事項要抓好落實。二是加強調查研究，并形成制度規定。在進一步深化“解放思想學習討論活動”和“深入學習實踐科學發展觀活動”的學習成果的基礎上，重點圍繞全區科技創新工作中的熱點難點問題，開展具有全局性、戰略性、前瞻性的課題調研，以尋求破解制約科技創新發展的新思路、新辦法。三是建立征求意見座談會制度。定期召開不同層面的座談會，聽取各方意見，狠抓工作落實，切實做到議而有決、決而有行、行而有果。

（三）加強廉政建設，進一步樹立清正廉潔的良好形象。領導班子成員要認真學習關于反腐倡廉的中央文件精神，嚴格行為規范，帶頭嚴守法紀，增強依法行政、廉潔從政的意識，真正做到自重、自省、自警、自勵,不斷提高拒腐防變的自覺性。自覺接受群眾監督，樹立廉潔奉公的良好形象。堅持立足教育，著眼防范，從源頭上遏制腐敗現象發生。積極推進政務公開，努力營造公開、公正、公平的服務環境。

(四)加強團結，進一步營造進取、心齊、和諧的工作氛圍。領導班子成員之間相互多尊重，遇事多商量，工作多支持，努力做團結的表率，嚴于律己、以身作則，小事講風格、大事講原則，眾人一條心，全局一盤棋。在講原則，守紀律的基礎上，互相關心，互相理解，互相支持，構建團結協作的良好氛圍。齊心協力地帶領局全體干部和職工完成各項工作任務，為科技創新事業作出應有的貢獻。