導語：文化市場學習實踐科學發展觀實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從深刻領會學習實踐活動的重大意義和現實緊迫性；努力解決影響和制約科學發展的突出問題；認真做好學習實踐活動各個階段的工作；切實加強對學習實踐活動的組織領導幾個方面進行闡述。其中，主要內容包括：是黨的十七大作出的一項重大戰略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求；突出問題，解決思想認識方面的突出問題、解決文化執法方面的突出問題、解決調查研究方面的突出問題、解決軟環境建設方面的突出問題、解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題；階段工作，學習調研、分析檢查、整改落實；組織領導，加強領導，落實責任、求真務實，探索創新、統籌兼顧，搞好結合等。具體材料請詳見：

按照市委的統一部署，根據《關于印發〈*市第一批開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案〉的通知》的要求，市文化市場行政執法總隊黨組決定，從20*年3月開始，到20*年8月底，在總隊機關深入開展學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱學習實踐活動）。具體實施方案如下：

一、深刻領會學習實踐活動的重大意義和現實緊迫性

開展學習實踐活動，是黨的十七大作出的一項重大戰略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。扎實搞好學習實踐活動，對進一步用中國特色社會主義理論武裝廣大黨員干部頭腦，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；對于充分發揮自身作用，把科學發展觀的貫徹落實引向深入；對于更加自覺地堅持以科學發展觀為指導，完成各項工作任務；對于教育引導廣大黨員干部增強黨性、改進作風，密切同人民群眾的關系，都具有重大意義。

市總隊不僅肩負全市文化市場行政執法工作，同時肩負全市“掃黃打非”工作任務，把科學發展觀思想貫穿于我們工作的始終，不斷加強對文化市場的科學有效監管，對于維護我市的社會政治穩定，促進經濟社會發展繁榮意義深遠。特別是當前，意識形態領域的斗爭仍然尖銳復雜，國外敵對勢力對我實施西化、分化戰略活動從未停止，不斷變換各種方式從事滲透破壞，輸入其價值觀。今年是新中國成立60周年，是應對國際國內環境重大挑戰、推動黨和國家事業實現新發展的關鍵一年，大事多、熱點多，重要敏感日期比較集中。我們既要應對國際金融危機的嚴重沖擊，確保經濟平穩較快發展，也要充分做好應對境內外敵對勢力通過文化傳播渠道加劇滲透破壞的準備，確保社會政治穩定。文化市場環境整治的任務相當艱巨?？傟牂C關全體黨員干部要深刻認識自身在推動科學發展，加快全面振興中的重要作用和重要責任，深刻認識深入學習科學發展觀在當前形勢下的重大意義和現實緊迫性，積極投身到學習實踐活動中來，進一步把思想統一到中央和省、市委對當前形勢的判斷上來，統一到中央和省、市委的決策部署上來，扎實開展學習實踐活動，為推進*在科學發展道路上加快全面振興做出最積極的努力。

二、努力解決影響和制約科學發展的突出問題

開展學習實踐活動，關鍵在于取得實效。要全面把握科學發展觀的要求，重點解決好以下五個方面的問題。

1．解決思想認識方面的突出問題。著力解決對科學發展觀理解還不夠全面，還沒有很好地將管理與發展有機統一起來，甚至有對立起來的傾向，存在著在管理上突破不夠,在發展上辦法不多等問題，切實做到在管理上不松勁，在發展上下功夫，努力推動全市文化市場繁榮有序健康發展。

2．解決文化執法方面的突出問題。著力解決文化市場行政執法工作重點與一般，集中整治與長效監管關系統籌不夠好等問題，在強化各個時期重點工作的同時，不能忽略一般性工作，時時體現文化市場行政執法工作的全面性和整體性，加快完善新時期文化市場長效監管機制，推動全市文化市場行政執法工作再上新臺階。

3．解決調查研究方面的突出問題。著力解決對于全市文化市場現狀了解不充分，執法工作針對性不強，對于文化市場各領域最新動態掌握不夠等問題，大興調查研究之風，鼓勵執法干部深入市場，了解新情況、掌握新動態、提出新建議，有針對性地開展文化執法工作，確保文化執法工作有的放矢。

4．解決軟環境建設方面的突出問題。著力解決機構設置、政務公開、服務意識等方面的不足，以及極少數人身上存在的辦事拖拉、吃拿卡要等問題，進一步轉變政府職能，強化責任落實，嚴格責任追究，努力打造一流的文化市場行政執法環境。

5．解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。著力解決少數黨員干部宗旨意識淡薄、作風浮漂、弄虛作假等問題，進一步加強黨員干部黨性修養，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的事業觀、工作觀、政績觀，為實現科學發展、和諧發展、率先發展提供堅強保證。

要堅持從實際出發，明確哪些問題已具備條件，在學習實踐活動期間可以解決；哪些問題難度較大，需要較長時間才能解決。解決問題要突出重點，堅持什么問題突出就解決什么問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學發展的實事。

三、認真做好學習實踐活動各個階段的工作

市總隊學習實踐活動分三個階段進行。

第一階段：學習調研。重點抓好兩個環節：

1．學習調研。要組織黨員干部認真學習《鄧小平論科學發展觀》和《科學發展觀重要論述摘編》，處級以上黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。同時要學習黨的十七大和黨中央的一系列指示精神，學習省、市委關于應對當前經濟形勢、加快全面振興的新部署、新要求。要創新學習方式，采取個人自學、集中培訓、輔導講座、集體研討、中心組學習等形式，尤其要注意運用本部門生動的科學發展典型案例，增強學習效果?？傟狘h組要組織黨員領導干部進行集中學習培訓?？傟狘h組主要負責同志在學習期間，至少為黨員干部作一次專題學習輔導報告。通過學習，引導廣大黨員干部深入領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

在學習培訓的基礎上，要緊緊圍繞科學發展這個主題，把保增長、保民生、保穩定作為重要內容，采取多種形式，深入到矛盾集中的地方，深入到困難較多的地方，深入到群眾意見較大的地方進行調研。領導班子成員要帶頭深入調研，帶頭撰寫調研報告，帶頭交流調研成果。要把深入調研與深化學習結合起來，認真梳理、查找影響科學發展的突出問題。

2．解放思想討論。要按照“四個深刻認識，四個不為”的要求，緊密聯系當前形勢和本部門實際，組織廣大黨員特別是黨員領導干部，認真開展解放思想討論。要引導廣大黨員特別是黨員領導干部把思想認識從那些不符合科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，對事關總隊科學發展全局的重大問題形成共識。解放思想要堅持領導帶頭，堅持實事求是。

第二階段：分析檢查。重點抓好兩個環節：

1．召開領導班子專題民主生活會。領導班子專題民主生活會要突出深入貫徹落實科學發展觀這個主題，按照加強領導班子思想政治建設的要求，緊密聯系總隊的發展實踐，緊密聯系領導班子作風建設的實際，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，黨性修養和作風建設方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會前，要采取征求意見函、召開座談會、民意調查等多種形式，廣泛征求群眾對領導班子及成員的意見。領導班子成員要深入開展談心活動，溝通思想，增進理解，相互幫助，加強團結。民主生活會要堅持正面教育為主，重在總結經驗教訓、重在提高思想認識。要組織黨員召開專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，提高思想認識。

2．形成領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要充分運用學習調研階段和專題民主生活會的成果，充分反映總隊貫徹落實科學發展觀的實際情況，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨組擴大會議充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，反復修改完善。

要認真組織對分析檢查報告的群眾評議，著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。要采取靈活多樣的評議方式，尊重黨員群眾的評議意見，使群眾評議的過程成為上下交流、取得廣泛共識的過程，努力使分析檢查報告成為指導總隊科學發展的重要文件。分析檢查報告和群眾評議結果要采取適當方式，在一定范圍內公布。

第三階段：整改落實。重點抓好兩個環節：

1．制定整改落實方案。要以領導班子分析檢查報告為主要依據，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，制定切合實際的整改落實方案，明確整改落實的項目、目標、時限要求和具體措施，明確相關領導、部門的責任，并采取適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。整改落實方案要充分體現科學發展觀的要求，充分體現人民群眾的意愿，可操作、能落實、好檢查。整改落實情況要向黨員、群眾通報，接受黨員、群眾的監督。

2．集中解決突出問題。要在邊學邊改、邊查邊改的基礎上，按照整改落實方案的要求，集中力量解決在學習實踐活動中能夠解決的問題。重點解決在思想認識、落實“五大任務”、社會穩定、軟環境建設、選人用人和黨性黨風黨紀等方面的突出問題。解決突出問題要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題，切忌搞形式主義。

要把解決突出問題和創新體制機制結合起來，著眼于推進市總隊重點領域和關鍵環節的改革，著眼于解決加快發展面臨的一些深層次矛盾，著眼于建立保障科學發展的長效機制，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。市總隊有關部門要從學習實踐活動伊始，就要認真謀劃并做好創新體制機制工作。特別是對當前迫切需要而且實踐基礎又比較好的制度抓緊時間制定，成熟一個出臺一個，爭取在活動期間取得一批制度成果。市總隊機關內部要著重健全完善轉變政府職能、改進作風、推動科學發展的政策規定。

學習實踐活動基本完成時，要及時做好總結工作，組織進行群眾滿意度測評。測評方式和程序要簡便易行，測評結果要客觀真實。根據測評情況，進一步完善整改落實措施，抓好落實。

四、切實加強對學習實踐活動的組織領導

總隊機關各部門要把學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，確保學習實踐活動各項要求落到實處。

1．加強領導，落實責任?？傟狘h組全面負責此次學習實踐活動，主要負責同志為第一責任人；分管領導為直接責任人；其他班子成員要結合分工抓好分管部門的學習實踐活動。黨員領導干部要發揮表率作用。要充分發揮黨支部的作用，確保廣大黨員全程參加。市總隊成立學習實踐活動領導小組，組長王洪義，副組長張憲宏、鄧新。領導小組下設辦公室，辦公室主任由張憲宏兼任。

2．求真務實，探索創新。要以求真務實的作風推動學習實踐活動深入開展，防止文山會海，杜絕形式主義。按照市委開展三項實踐活動的要求，結合總隊實際開展學習實踐活動。在認真落實市委的總體部署和要求的同時，不斷探索創新，精心設計活動載體，豐富活動內容，創新活動方式，創造性推動學習實踐活動的開展。

3．統籌兼顧，搞好結合。要統籌安排、協調推進學習實踐活動，使三個階段的各項工作有機銜接，把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發揚民主貫穿始終。要正確認識和處理推進學習實踐活動與搞好當前文化市場行政執法各項工作的關系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，把黨員干部在學習學習實踐活動中激發出的政治熱情轉化為做好本職工作的巨大動力。