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據黨中央和自治區黨委的部署安排，在開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的同時，選擇部分鄉鎮、村，街道、社區，學校、企業進行第三批學習實踐活動試點工作。為確保試點工作扎實有效推進，結合我市實際，提出如下工作方案。

一、開展學習實踐活動的重要性和緊迫性

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的*作出的一項重大戰略部署，也是我市在新的發展時期，推進科學發展、加快發展、跨越發展的客觀要求和迫切需要，對于我市全面貫徹黨的*精神，貫徹落實科學發展觀，實現我市科學發展三年計劃，振興梧州百年商埠具有十分重大的現實意義。我市是后發展、欠發達地區，綜合經濟實力不強，產業結構不合理，經濟總量小，人民群眾生活水平相對較低。當前，我市正處于改革發展的關鍵時期，既面臨千載難逢的重要發展機遇，也存在國際金融危機影響，人民群眾渴求發展、盼望富裕的愿望十分強烈，堅持解放思想，用科學發展觀武裝黨員干部更為迫切，以科學發展觀指導梧州經濟社會發展更為重要。

各試點單位黨組織要把開展學習實踐活動作為當前的重大政治任務，引導廣大黨員充分認識開展實踐活動的重要性和緊迫性，準確把握學習實踐活動的指導思想、目標要求、主要原則和方法步驟，切實把思想認識統一到中央、自治區黨委和市委的決策和部署上來。立足我市的實際情況，以“推動科學發展，振興百年商埠”為主題，以加快建設區域性樞紐城市、西江黃金水道中心城市、承接產業轉移示范基地為載體，以“黨員、干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”為總體要求，圍繞“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的目標，以高度的政治責任感和飽滿的熱情組織開展深入學習實踐科學發展觀活動。要把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的*、全國“兩會”精神的結合起來，與貫徹落實市委、市政府提出的“抓項目，促投資，保增長；抓民生，促和諧，保穩定”的總體思路結合起來，與開展“項目攻堅年”、“服務企業年”和“黨組織服務年”活動結合起來，與打造西江億噸“黃金水道”、構建立體交通樞紐以及建設區域性加工制造基地、物流基地、商貿基地、旅游休閑基地結合起來，與推動本地本單位的工作結合起來，為實現梧州三年打基礎，五年大發展的發展目標夯實基礎。

參加第三批學習實踐活動的試點單位包括：蒼梧縣大坡鎮、岑

溪市岑城鎮，藤縣濛江鎮、天平鎮，蒙山縣蒙山鎮及所屬黨組織，萬秀區城南街道辦事處、蝶山區角嘴街道辦事處、長洲區興龍街道辦事處及所屬黨組織，梧州市第三中學，梧州市順景律師事務所，梧州豐業房地產有限公司。

第三批學習實踐活動的試點單位為城市、農村基層和基層企事業單位，是全市經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設工作的前沿和陣地，擔負著聯系城鄉，聯接社會各界，帶領黨員干部群眾全面貫徹執行黨的路線方針政策，推動經濟社會又好又快發展的重要任務。這些單位的黨員干部特別是黨員領導干部對科學發展觀的認識水平如何、領導和推動科學發展的能力如何，直接影響到能否順利實施科學發展三年計劃，影響到建設富裕文明和諧新梧州的進程。對此，基層和廣大人民群眾十分關注。搞好第三批學習實踐活動試點，為全面推進學習實踐活動積累經驗，做好示范引導，對推動科學發展觀在我市的貫徹落實，促進我市科學發展、和諧發展、跨越發展意義重大。參加第三批學習實踐活動的試點單位要提高認識，統一思想，增強責任感和使命感，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，切實抓好學習實踐活動，努力實現黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目標，確保學習實踐活動取得實效。

二、工作安排和方法步驟

各試點單位黨組織要在認真學習中央和自治區黨委以及市委有關文件精神，在搞好專題調研、廣泛聽取意見的基礎上，緊扣我市“推動科學發展，振興百年商埠”這個主題，結合各自實際確定本地本單位的活動主題，精心謀劃設計富有特色的實踐載體，認真研究制定有較強針對性和可操作性的學習實踐活動方案。開展學習實踐活動要著重把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則，圍繞“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的目標要求，把握關鍵環節，精心組織，周密部署，扎實推進，務求實效。

第三批學習實踐活動試點工作分三個階段進行。

第一階段：學習調研（2009年3月下旬—5月中旬）。重點抓以下三個環節：

⒈抓好學習培訓。

廣泛進行思想發動。精心籌備召開動員大會，主要領導要親自做動員講話，認真傳達學習中央和自治區黨委以及市委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的有關文件及會議精神，把學習實踐活動的目標和任務、方式方法、工作原則講清楚，把要著重解決的問題講清楚，切實把思想統一到中央、自治區黨委和市委的決策部署上來。要針對基層黨員分布面廣、流動性強、身處基層一線的特點，采取有效措施，探索有效形式，有針對性地進行思想發動，保證學習實踐活動的覆蓋面。

精心組織學習培訓。黨員干部要認真學習黨的*、全國“兩會”精神，學習紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會精神、十七屆中央紀委第三次全體會議精神、中央經濟工作會議精神，學習中央政治局常委參加深入學習實踐科學發展觀活動專題民主生活會情況的報告，學習黨中央、自治區黨委應對當前經濟形勢的一系列決策部署，學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》，參考閱讀《科學發展與梧州機遇》等學習資料，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求。把學習貫徹科學發展觀與正確的群眾觀、政績觀、機遇觀教育結合起來，引導黨員干部樹立正確的群眾觀、政績觀和機遇觀。通過“三觀”教育，弄清“為誰發展、靠誰發展、怎樣發展”的問題，弄清“為誰樹政績、樹什么政績、怎樣樹政績”的問題，弄清“如何發現機遇、把握機遇、用好機遇”的問題，進一步深化對國情、區情、市情的再認識，形成“越是后發展、欠發達地區，越要科學發展”的廣泛共識。

創新學習方式方法。采取領導帶頭、專家輔導、典型引導、個人自學、集中培訓、專題報告、網絡熱議、研討交流以及召開理論學習會、支部組織生活會等多種形式，引導廣大黨員聯系實際學、帶著問題學，增強學習效果，實現黨員學習全覆蓋。要組織一系列宣傳宣講和學習解讀活動，鄉（鎮）、街道黨員領導干部要做真學、勤學、善學的表率，要積極參加黨（工）委和所在黨支部的學習，并深入基層單位作學習報告。每位黨員、干部都要根據學習內容和時間要求，制定個人學習計劃，確保學習任務的完成。黨（工）委集中學習不少于3次，黨員集中學習時間不少于20個學時。

⒉深入調查研究。把積極應對當前經濟形勢，保持經濟平穩較快發展，維護社會和諧穩定作為調研重要內容。著重圍繞轉變經濟發展方式，建立健全適應科學發展的體制機制，保障和改善民生，維護社會穩定等事關我市改革發展全局的重要方面深入開展調查研究。各試點單位黨組織要圍繞我市“推動科學發展，振興百年商埠”這個主題和“加快建設區域性樞紐城市、西江黃金水道中心城市、承接產業轉移示范基地”的載體，結合本地本單位的實際，確定調研課題，深入基層、深入實際開展調查研究，寫出調研報告。通過調研，尋求破解影響和制約科學發展難題的對策。

深入開展“問計于民”活動。尊重群眾的首創精神，充分發揚民主，廣開言路，廣泛聽取群眾的意見和建議，開展“進村入戶，幫貧解困”等活動，深入農村、社區和非公企業征求意見。分別組織多形式的群眾座談會征求意見建議。依托報紙、網絡、短信等平臺，通過問卷調查、信函征求、有獎征文、熱線電話等形式，廣泛征集群眾對影響和制約我市科學發展的主要問題和黨員、干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題的意見和建議。征集到的意見建議經過梳理后要以一定方式向領導班子反饋。開展“我為科學發展建言獻策”等活動，充分調動群眾的參與學習實踐活動的積極性。

⒊圍繞科學發展進行解放思想討論。在深化學習、深入調研、廣泛聽取群眾意見的基礎上，圍繞梳理出的影響和制約本地、本單位科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，組織開展“科學發展與梧州機遇”和“科學發展在身邊”主題討論，進一步推動解放思想，使科學發展的理念入腦入心，使廣大黨員干部進一步深化對梧州市情和地方區情的認識，努力查找和解決在思想觀念、思維方式、發展理念和精神狀態等方面存在的差距和主要問題，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，從而進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。通過主題討論，進一步牢固樹立以人為本、統籌協調可持續發展的理念，以科學發展觀的戰略思維來、謀劃和推動當前的各項工作。

第二階段：分析檢查（2009年5月下旬—2009年7月上旬）。重點抓好以下三個環節：

⒈召開領導班子專題民主生活會。領導班子成員要結合分工,重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，認真開展批評和自我批評。領導班子要召開檢查科學發展觀貫徹落實情況的專題民主生活會，班子成員要按照專題民主生活會的要求準備發言材料。同時要組織黨員認真參加以學習實踐科學發展觀為主題的組織生活會。專題民主生活會和組織生活會重在分析問題、總結經驗、明確方向。既要嚴格要求，又不搞人人過關，不糾纏歷史舊賬，不糾纏個人責任，注意保護黨員、干部的發展積極性，努力形成民主團結、務實創新的良好氛圍。專題民主生活會可以適當擴大列席人員范圍。縣（市、區）和有關部門學習實踐活動指導檢查組要派人列席，加強指導。要積極探索開展多種形式的領導班子和領導干部滿意度測評工作。認真開展“三檢查三看”，進行自我檢查分析：一查思想認識，看是否準確理解科學發展觀的精神實質；二查工作情況，看是否做到了服務發展、服務基層、服務民生；三查作風形象，看是否做到了為民、務實、清廉。

⒉形成領導班子分析檢查報告?？萍壱陨项I導班子要緊密聯系實際，充分運用前段學習調研、開展解放思想討論和專題民主生活會的成果，在回顧黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀情況的基礎上，認真查擺本地本單位貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，實是求是分析當前經濟環境對本地本單位帶來的挑戰和不利影響，確定貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施等。重點圍繞貫徹落實科學發展觀的思想觀念、工作思路、政策措施、體制機制以及對貫徹落實科學發展觀的理解力、執行力、操作力和創造力等方面的情況進行分析檢查，撰寫形成領導班子分析檢查報告。分析報告要突出重點，明確努力方向，避免寫成一般的工作總結或工作報告。要通過各種方式廣泛聽取黨員群眾對分析檢查報告的意見和建議，同時征求上級學習實踐活動指導檢查組的意見，召開黨（工）委（或支委）擴大會議充分討論，反復修改完善。試點單位領導班子的分析檢查報告要報上級學習實踐活動指導檢查組審閱。

⒊組織群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。評議要與上級指導檢查組協商，根據實際情況采取召開座談會或書面評議等形式進行。參評人員既要有本單位的黨員和干部，也應有一定的基層群眾代表，參加評議人員可著重從對科學發展觀的認識是否深刻、查找問題是否準確、原因是否透徹、發展思路是否清晰、工作措施是否可行等方面對分析檢查報告進行評議。分析檢查報告和評議結果要通過適當方式在一定范圍內反饋、公布。

第三階段：整改落實。重點抓好以下三個環節：

⒈制定整改落實方案。試點單位黨組織主要負責同志要全面主持整改落實方案的制定工作，整改落實方案應以分析檢查報告為依據，注重可操作性，做到切實具體可行。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，要按照輕重緩急和難易程度，把整改措施目標化、具體化、責任化，做到“四明確一承諾”，即：明確整改落實的項目，明確整改落實的目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確相關責任人。整改落實方案制定后，要采取適當的方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。要組織開展多形式為民辦實事公開承諾活動，圍繞促進科學發展，向黨員群眾公開承諾落實整改事項；圍繞群眾所需所求所盼，向群眾公開承諾為民辦實事好事項目、內容、時限等。整改落實情況要向黨員、群眾通報，接受黨員和群眾的監督。

⒉集中解決突出問題。按照貫徹落實科學發展觀的要求，進一步明確科學發展的工作思路、工作方向和工作方法，側重解決關系地方經濟社會科學發展的思路、重大措施等問題，并下大力氣解決群眾的切身利益問題。積極開展“爭當學習實干型黨員、創建科學發展型班子”系列主題實踐活動。尤其要結合全市廣泛開展的“項目攻堅年”、“服務企業年”和“黨組織服務年”活動，下大力氣解決好影響和制約科學發展的關鍵問題，下決心解決群眾最關心、最直接、最緊迫的問題，把解決制約科學發展的問題和民生問題結合起來，切實讓群眾感受到學習實踐活動帶來的新收獲、新變化。

⒊完善體制機制。充分借鑒學習調研成果，充分運用領導班子分析檢查報告，從立足長遠、促進科學發展的要求出發，重點制定和完善符合科學發展的工作機制、推進返鄉農民工就業和基層黨員干部關懷激勵機制、改善民生促進和諧的服務保障制度等一系列有利于保障和促進科學發展的體制機制，推動科學發展。

在學習實踐活動基本完成時，各試點單位要認真做好總結工作，形成總結報告，并采取適當方式向黨員、群眾通報。在此基礎上，廣泛開展“問效于民”活動，組織開展滿意度測評工作。要科學制定測評指標，合理確定參評人員范圍，保證測評客觀真實。可采取集中評議、無記名投票、隨機抽樣調查等形式，組織基層群眾代表進行滿意度測評。測評結果要以適當方式向群眾公布。根據測評結果，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。學習實踐活動結束時，總結報告經指導檢查組審定后要報上級學習實踐活動領導小組備案。

這次學習實踐活動不作統一轉段要求，各試點單位要注意各個環節之間的相互聯系和相互銜接，堅持進度服從質量，以每個階段、各個環節的高質量保證整個活動的高質量。

三、加強領導，精心組織

各級各部門黨組織要切實加強對試點單位學習實踐活動的領導和指導，力求做到高度重視，統籌安排，周密部署，精心組織，切實把學習提高、轉變觀念貫穿始終，切實把解放思想、改革創新貫穿始終，切實把邊學邊干邊提高貫穿始終，切實把關注民生、解決問題貫穿始終，切實把提高能力、創新機制貫穿始終，確保活動順利有效開展。

㈠落實領導責任。試點單位黨組織主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，分管領導要認真履行直接責任人的職責。要成立相應的學習實踐活動領導小組，落實領導責任和指導責任，抽調精干力量組建工作機構。試點單位學習實踐活動領導小組在上級學習實踐活動領導小組指導下開展工作。

㈡領導示范帶頭。試點單位領導班子和班子成員要在學習實踐活動中發揮帶頭作用，在真學、真懂、真信、真用上下功夫，在活動中作出表率。要建立領導聯系點制度，每個領導班子成員要身體力行、親力親為，要帶頭學、帶頭講、帶頭寫，做認真學、深入學、學以致用的模范。要深入基層調查研究、督促檢查、具體指導，幫助基層和聯系點查找工作差距，理清工作思路，解決實際問題，努力把基層聯系點辦成本地本單位學習實踐活動的示范點。要注意總結典型經驗，加強示范引導和推進指導面上工作。

㈢加強指導檢查。各縣（市、區）和各部門學習實踐活動領導小組辦公室要根據不同行業、不同單位的特點加強對試點工作的檢查督促和分類指導，確保活動扎實有效開展。各試點單位也要落實領導責任和指導責任，統籌安排學習實踐活動，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作格局。各級學習實踐活動指導檢查組要加強試點單位學習活動的跟蹤指導，及時把握進展情況、總結和推廣經驗、及時發現并協調幫助解決實際問題，提出改進意見，防止活動走過場。

㈣鼓勵探索創新。各試點單位要針對自身特點，因地制宜，創新活動載體及方式方法。要緊密結合基層實際，在以下7個方面進行深入實踐和積極探索。一是探索研究如何搞好思想發動，充分調動廣大基層黨員干部參加學習實踐活動的積極性和主動性。二是探索研究如何堅持理論聯系實際，深化基層黨員干部對科學發展觀的學習，提高思想認識和理論聯系實際能力。三是探索研究如何突出實踐特色，解決突出問題，完善體制機制。四是探索研究如何加強基層作風建設，促進基層黨員干部加強黨性修養、樹立和弘揚良好作風。五是探索研究如何貫徹群眾路線，引導廣大群眾積極參與學習實踐活動，擴大活動的參與面和影響面。六是探索研究如何堅持正面教育為主，突出抓好領導班子和黨員領導干部這個重點，扎實推進學習實踐活動。七是探索研究如何堅持從實際出發，加強分類指導，保證學習實踐活動的順利開展。

㈤營造良好氛圍。充分運用廣播、電視、板報、宣傳標語、公開欄、意見箱、文藝節目等平臺，采取豐富多彩、群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳各試點單位開展學習實踐活動的經驗典型，為學習實踐活動營造良好的輿論氛圍。

㈥堅持統籌兼顧。當前，全市各方面的工作任務十分繁重。各試點單位要把積極應對當前經濟形勢、保持經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需取得的實效。把扎實開展學習實踐活動與保增長、保民生、保穩定、保發展良好勢頭有機結合起來，與全市開展的“項目攻堅年”、“服務企業年”和“黨組織服務年”活動結合起來，與全面推進各項工作結合起來，切實做到學用相長，抓學習促發展，抓學習促工作，用各項工作的實際成效來衡量和檢驗學習實踐活動的成效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

各縣（市、區）、各部門要結合實際，制定第三批深入學習實踐科學發展觀活動試點的具體工作方案。工作方案和各縣（市、區）各部門各單位學習實踐活動實施方案一并報送市學習實踐活動領導小組辦公室備案。試點工作有關情況要及時向市學習實踐活動領導小組辦公室報告。

長洲區處級黨員領導干部深入學習實踐科學發展觀活動聯系點工作方案

活動方案加入時間：2009-4-510:35:00來源于:點擊：4

一、開展聯系點工作的目的意義

建立聯系點制度是中央、自治區和梧州市開展深入學習實踐科學發展觀活動的明確要求。處級黨員領導干部深入基層開展調查研究，聽取廣大黨員群眾的意見建議，檢查指導聯系點的學習實踐活動，有利于更好地從理論與實踐的結合上加深對科學發展觀的認識，有利于密切與人民群眾的聯系，有利于幫助基層查找突出問題、理清發展思路、創新發展舉措，有利于為全區深入開展學習實踐活動積累經驗、取得實效。

二、聯系點工作的主要內容和要求

按照學習實踐活動的時間安排，處級黨員領導干部在整個活動期間到聯系點開展工作不少于3次，檢查指導聯系點組織開展好學習實踐活動3個階段各個環節的工作。

(一)提前調研，參與動員(2009年3月下旬至5月中旬)

在學習實踐活動準備環節和學習調研階段，處級黨員領導干部在抓好自身學習的同時，要深入到聯系點，圍繞理清發展思路、轉變發展方式、提高發展水平、著力改善民生等方面的問題，通過召開座談會、走訪黨員群眾、與干部群眾交流談心等形式進行調研，全面了解聯系點的情況。同時指導聯系點做好深入學習實踐科學發展觀活動的準備工作，參加動員大會，并作動員講話。各聯系點的學習實踐活動應在3月31日前啟動完畢。學習調研階段，結合調研課題，到基層和聯系點開展調研活動，廣泛聽取群眾意見和建議，邊學習邊整改。

(二)聽取匯報，參加專題民主生活會(2009年5月下旬至

7月上旬)

在學習實踐活動分析檢查階段，要到聯系點聽取工作匯報，參加聯系點領導班子民主生活會，指導聯系點領導班子和黨員領導同志查找在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深入分析存在問題的思想根源，開展批評與自我批評，營造民主團結、務實創新的良好氛圍，指導聯系單位寫好分析檢查報告。

(三)檢查整改落實情況(2009年7月中旬至8月底)

在學習實踐活動整改落實階段，要檢查指導聯系點制定整改落實方案、集中解決問題、建立健全制度機制、為群眾辦好事實事等工作。

(四)指導總結工作(2009年8月下旬)

學習實踐活動完成時，要指導聯系點做好學習實踐活動總結工作和群眾滿意度測評工作，參加總結大會，力求把聯系點打造成為全區開展學習實踐活動的示范點。