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黨的十七屆三中全會明確提出，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀。是新對發展內涵、發展要義，發展本質的進一步深化和創新。牢固樹立和落實科學發展觀，對推動信合工作邁向新臺階具有重大的意義。

科學發展觀是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的一個重大戰略思想，同、鄧小平和關于發展的重要思想一脈相承，科學發展觀有著十分豐富深刻的內涵，是“三個代表”重要思想的具體體現。科學人才觀是科學發展觀的重要組成部分，是做好人才工作的重要前提。樹立科學人才觀，對于推動人才強國戰略的實施，努力開創新時期的用人新局面，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

“千秋大業，關鍵在人”、“歷覽古今興衰事、成敗得失在用人”。人才是先進生產力和先進文化的重要創造者和傳播者。國家要發展，社會要進步，單位要騰飛，都離不開人才工作的發展。以科學人才觀的要求確立新的人才標準，就是要在堅持德才兼備的原則下，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的重要標準，不唯學歷，不唯職稱，不唯身份，做到不拘一格選人才。用好的作風選人，選作風好的人。為培養和造就一支政治堅強、業務優秀、廉潔干事，為黨的宗旨去堅強奮斗的干部隊伍做好組織和政治保障。

學習和落實科學人才觀，就是要把科學人才觀作為衡量工作成敗的標準，解放思想，大膽探索，不斷完善，努力建立一個科學合理、充滿活力的用人機制，形成一個人盡其才、人才輩出的良好局面。用科學人才觀指導我們的工作，就是要緊緊圍繞聯社的中心工作，認真履行工作職責，努力加強工作責任性，開拓創新，形成富有生機與活力，加強職業道德和業務素質教育，著力提高思想素質、政治素質、職業道德水平和業務能力，建設一支高素質的干部隊伍，努力做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松。

發展觀是關于發展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點。學習和落實科學發展觀，就是要以科學發展觀的要求推進工作的深入開展，要把“三農”服務于與落實科學發展觀的重要步驟和各項舉措相適應。充分調動黨員干部的積極性和創造性，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，努力形成為民、務實、清廉的良好風氣，以良好的作風、踏實的工作保證科學發展觀的落實。

以人為本是科學發展觀的核心。科學發展觀的核心是以人為本，這是在黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中提出來的。首先，我國是共產黨領導下的社會主義國家，我們發展經濟的目的就是為了不斷滿足人民物質、文化生活的需要。全面、協調、可持續發展圍繞的中心就是要滿足人民的這些需要，包括生存的需要、發展的需要和享受的需要。其次，我們發展的目的是為了促進人的全面發展。以人為本，就是指以人為價值的核心和社會的本位，把人的生存和發展作為最高的價值目標，一切為了人，一切服務于人。因此，我們要深刻認識到，發展作為執政興國的第一要務，不只是經濟的量的增長，還包括經濟結構的優化、科技水平的提高，更包括人民生活的改善、社會的全面進步，歸根到底，是為了社會與人的全面發展。最后，注重以人為本，也是立黨為公、執政為民的本質要求。維護好、實現好、發展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的根本出發點和落腳點，也是我們做好改革發展穩定各項工作的重要保證。關心群眾生產生活的工作做好了、做扎實了，我們就能凝聚起齊心協力戰勝困難、推進事業發展的強大力量。

3、制度建設是科學發展觀的重心。從根本上說，樹立科學發展觀，要解決的是體制、制度問題。中央是在《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中提出科學發展觀問題的，它表明，科學發展觀同時也是科學的改革觀。因此問題不僅在于我們“要”以人為本，“要”全面、協調、可持續的發展，更重要的是必須著眼于“怎樣”實現這一要求。這就要靠體制改革，制度創新。就全面、協調、可持續發展的要求而言，造成許多現實問題與矛盾的原因固然不少，但關鍵的一點還是市場經濟體制在諸多方面的不完善，因此根本的解決之道在于按“五個統籌”的發展要求來深化改革，致力于社會主義市場經濟體制的不斷完善。