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根據縣委關于深入學習實踐科學發展觀的要求和部署，我局學習實踐活動在4月上旬正式展開，全局共有33名黨員（預備黨員2名）參加學習實踐活動，結合民政工作實際，為確保民政事業又好又快發展，我局還要求全體干部職工參加這次學習實踐活動。我局的學習實踐活動自開展以來，局領導班子成員及全體黨員、干部職工能高度重視，精心組織，積極參加，突出主題，結合實際，務求實效，確保學習實踐科學發展觀活動扎實深入開展。同時，把深入學習實踐科學發展觀活動與推進當前工作結合起來，使學習實踐活動起步快，開局好，進展順利，達到了預期目的。

我局開展學習實踐活動學習調研階段的做法主要是“高標準完成規定動作，努力創新自選動作”，概括起來主要體現在“十個及時”：

一、及時成立機構，確保人員到位

自縣的動員大會召開后，我局即召開班子會議，研究相關工作，并成立由局長黎守通同志為組長的領導小組，領導小組下設辦公室，由副局長黃衛國同志兼任辦公室主任，并抽調三名政治素質較好、責任心強、有一定業務水平和能力的同志具體負責該項工作，為學習實踐活動的順利開展打下組織基礎。

二、及時制定實施方案

我局把學習實踐活動作為*民政工作加快科學發展的內在要求和目前的一項重要政治任務擺上重要議事日程，并結合*民政工作的實際，經局領導班子研究，制定《*縣民政局深入學習實踐科學發展觀活動工作方案》，明確了我局開展學習實踐活動的指導思想、基本原則、目標任務、參加對象、方案步驟、組織領導等幾個方面的問題，尤其是當前民政工作中存在的“六個問題”：一是解決殯改工作區域發展不平衡的問題，繼續保持全縣平均火化率100%；二是如何推進平原區公益性生態墓地建設；三是如何解決低保、五保特困戶生活困難的問題；四是如何抓好村務公開和民主管理的問題；五是如何建設縣社會福利中心的問題；六是解決基層民政隊伍比較薄弱的問題。同時，根據《*縣民政局深入學習實踐科學發展觀活動工作方案》的安排和要求，制定學習實踐活動第一階段（學習調研階段）工作的意見。從而使全局黨員、干部職工對如何搞好這次學習實踐活動及學習調研階段有了清晰的認識，使他們更好地以高昂的政治熱情、良好的精神狀態、求真務實的工作作風，認真做好學習實踐活動的各項工作。

三、及時召開動員會及專題組織生活會

4月7日上午，我局召開深入學習實踐科學發展觀活動工作動員大會，正式啟動學習實踐活動。會上，局學習實踐科學發展觀活動工作領導小組組長黎守通同志作動員講話，局學習實踐科學發展觀活動工作領導小組副組長黃衛國同志布置具體工作。

結合這次會議，我局馬上召開專題組織生活會，組織全體黨員、干部職工認真學習了黨的十七大精神、同志有關科學發展觀的論述等，同時，還認真學習了縣委書記、縣人大常委會主任貝冰同志及縣委常委、組織部部長鄧志忠同志的講話精神。會上，黎守通同志還要求全體黨員、干部職工對這次學習實踐活動予以高度重視，配備專用筆記本做好學習筆記及相關資料的整理歸檔，要結合本職工作，認真撰寫學習心得體會。同時，及時發放宣傳小冊子及學習資料到每位黨員手中，要求他們認真學習，要保證學習時間和質量，加深認識。

四、及時營造輿論氛圍

我局把開展學習實踐活動作為今年上半年的一項主題宣傳任務，加大宣傳力度，把好輿論導向，營造濃厚氛圍。目前，我局懸掛宣傳橫額二條，制作深入學習實踐科學發展活動專欄，并出版了二期宣傳內容。在第二期宣傳內容中，我們特別設立了學習心得體會交流園地，將局領導班子、中層干部及全體黨員的心得體會文章放在學習園地上，互相交流學習。

另外，我們還結合民政工作實際，向局黨員、群眾、各鎮民政辦共發放《*縣民政局深入學習實踐科學發展觀活動工作調查問卷》60份，收回60份，充分聽取對如何做好民政工作，尤其是如何做好或解決實施方案中的“六個問題”的意見和建議，把學習實踐活動推向深入。

五、及時舉行一次輔導課

4月14日，局學習實踐科學發展觀工作領導小組組長黎守通同志為全體黨員上題為“做科學發展觀的忠實執行者”的專題輔導課。通過這次學習，全體黨員干部更加深入思考研討了科學發展觀，提高了認識水平，為開展調研活動打好了思想基礎。

六、及時制定調研方案，開展調研活動，撰寫調研報告

針對*民政工作實際及當前影響和制約民政工作科學發展的問題，我局召開班子會議認真研究，要求抓調研求實效，精心安排部署，制定調研工作方案，確立調研的問題，把要調研的問題分解落實到股室和個人，形成了各股室和全體干部共同參與的格局。同時要求要在解決問題、推動工作上下功夫，在扎實調研的基礎上，形成科學、實用的高質量調研報告，做到全面準確評價現狀，深入細致分析問題，科學可行解決問題。4月中旬，我局分四個調研組通過邀請分管民政工作的領導、民政辦工作人員、民政對象代表、黨員代表、群眾代表等65人分別召開5個座談會就如何做好或解決殯改工作、村務公開和民主管理等六個問題開展調研活動。在調研的基礎上，我們認真查找存在的問題，撰寫調研報告。在調研報告中，我們對存在的問題，提出了符合實際、切實可行的解決辦法、措施和意見、建議。通過調研，使我局全體民政干部的宗旨意識樹得更牢一些、黨員意識更強一些、工作作風更實一些、工作成效更明顯一些。

七、及時開展“我為科學發展獻一策”活動

通過廣泛發動黨員、干部群眾填寫問計表，設立問計箱2個，方便群眾提意見和建議，切實可行地向縣委、縣政府建言獻策，提出對策措施。據統計，我局共發放問計表40份，收回40份。經綜合，全局干部職工提出的意見或建議共31條。具體如下：

（一）我縣的經濟發展方式最迫切解決的問題

一是環境保護，發展綠色產業及引進環保型企業，要引進科技含量高、污染少的項目或企業，加強對企業排污的檢查。二是進一步發揮畜牧業、養殖業的優勢，支持外向型農業的發展。三是發展生態旅游，進行產業結構的調整，要調整好工業、農業、第三產業的比例，重點抓好工業的發展。

（二）促進我縣區域平衡發展關鍵要解決的問題

一是保持道路暢通，開通高速、擴建省級道路。改善路況，加強公路路面的維護與延伸，引資擴展新公路、新鐵路、新高速。加強路網規劃、大力發展交通網絡，為旅游的發展提供保障。二是解決招商引資對策，尤其是做好土地招商引資的對策。三是加大通信、信息建設，加大對山區鎮的招商力度，促進當地經濟的發展。

（三）我縣在民生保障問題上最迫切解決的問題

重點是要解決收入和物價上漲不平衡的問題，尤其是農村的“五保戶”、“低保戶”標準偏低的問題。將低保對象建立信息庫，提高信息化水平，建立低保對象動態管理，提高補助標準。二是建議拍一部*特色的旅游景點風光片、宣傳*特產等。三是解決貧困戶的扶貧工作。四是抓緊職業技術教育，要解決校園、校舍和提高教師待遇。

（四）建設平安和諧*方面

一是加大警力投入力度，提高處警和應對突發案件能力。二是加大城區交通管理、查禁無牌無照車輛。三是加大黑惡勢力打擊力度、應從嚴懲處嚴重刑事犯罪。四是加大宣傳力度、提高群眾覺悟、倡導群防群治。五是交通違章罰款太多太重、偷搶案件懲罰太輕。六是增設便衣邏隊。七是對群眾的問題及糾紛要及時進行調解。八是做好治安防范、提高群眾整體素質。九是進一步加強政法隊伍的建設，尤其是提高政法隊伍的素質。

（五）加強城市建設管理方面

第一，關鍵抓好具有民意、專家論證的規劃。第二，抓好城管等工作，清理違章搭建，有效防治“臟、亂、差”，建立良好的市場秩序。第三，加強對縣城、居民住宅環境的清理，同時加強宣傳，提高群眾的衛生意識。

（六）機關作風存在的的問題

1、服務效率低，應建立辦證“一條龍”機制、各司其職，杜絕“能人多做事、懶人少做事”的現象，使辦證、處理各項事務的工作順利進行。

2、服務態度欠優，服務效率低，透明度不高。

3、應精簡一些雍腫機構人員，充實基層（鎮、村）人員，優化縣直單位人員。

4、提高服務效率、做到創新思維、觀念創新、方法創新工作創新，要從服務方面入手，減少管理層次，簡化服務程序、實行一站式服務。

5、提高辦公自動化水平。

（七）加快*科學發展方面

首先，要搞好經濟發展，提高經濟收入，縮小與周邊地區收入差距，提高全民的積極性和主動性。

其次，*縣以其青山綠水成為廣東省旅游強縣和中國旅游強縣，保護我縣現有生態環境是我縣需努力的方向。建議發展工業時必須做好環保評估，凡污染環境的企業不能引進，同時對現有企業必須做好排污處理，促進我縣可持續科學地發展。

再次，要有務實求真、敢想敢干的領導隊伍，要有和諧的社會風氣和良好社會治安。

第四，加大招商引資力度，多方位多渠道地擴展招商途徑，重點以適應山村經濟發展的綠色環保企業為主。

八、及時開展科學發展觀知識測驗

為把學習實踐科學發展觀活動推向深入，加深全體黨員、干部職工對科學發展觀的認識，縣民政局組織開展科學發展觀知識測驗，采用開卷測驗、獨立完成的方式進行測驗，共發放測驗卷46份，收回46份。經認真評卷，我局參加測驗人員成績均為優秀。通過測驗，全局黨員、干部職工更加加深了對科學發展觀的認識，增強了做好學習實踐活動的信心和決心。

九、及時召開一次學習調研交流會

4月21日，我局在深入學習調研的基礎上，召開了班子成員學習調研交流會。會上，局領導班子成員互相交流學習心得和調研工作情況以及發放調查表的情況、收集的意見和建議等。經認真研究、梳理我局在學習實踐活動中需具體解決的主要問題有：一是五保戶及低保特困戶生活困難的問題；二是福利院建設的問題；三是平原區公益性生態墓地建設進度不理想的問題；四是抓好村務公開和民主管理的問題；五是仍有個別村委會未完成村級換屆選舉問題；六是加強民政隊伍建設問題等。

為解決以上問題，必須從民政工作實際出發，圍繞“上為黨和政府分憂，下為群眾解愁”的工作宗旨，以人為本，為民解困，采取切實可行的措施，使問題得以解決。在第一階段學習實踐活動中，我局堅持邊學習、邊實踐，與日常工作結合進行，做到雙結合、雙促進。

一是草擬提高五保戶供養標準。根據實踐活動調查研究，結合上級有關部門的文件精神，擬將全縣6469戶五保戶的供養標準提高到150元/人月，比原來提高50元/人月，2008年全縣需增加五保供養資金388.14萬元。

二是實行分類施保，解決低保特困戶生活困難的問題。對低保對象中的殘疾人、65歲以上老年人、未成年人、重病患者和單親家庭成員按相應標準進行分類施保。這項工作已布置各鎮民政辦開展調查，待匯總歸納后提交縣政府審批。

三是加強民政隊伍建設。我局今年4月初舉辦一期民政業務知識培訓班，參加人員各鎮民政辦主任和業務人員，重點學習民政政策法規和基礎知識培訓，要求各鎮救濟對象、優撫對象統一錄入省的管理統一軟件，今后統一實行網上審批。同時繼續開展各鎮民政資金的檢查工作，做到邊檢查邊落實制度，確保民政資金的安全和專款專用，救濟資金落到困難群眾手中。

四是要切實按照縣殯葬管理“十一五“規劃和縣殯葬管理目標考核辦法的要求，繼續加強監督檢查，加大經費投入，確保平原區各鎮建成1個公益性生態墓地并開展服務。

五是加快縣福利院建設，按照縣政府要求在2009年春節前建成。目前規劃圖紙初稿已完成，待縣政府確定后，開展有關工作。

六是進一步規范村務公開，強化民主管理。首先通過調查摸底，統一按省規定的要求對公開欄進行完善，使我縣村務公開欄的設置標準化、規范化和制度化。

七是切實加強領導，依法依規完成全縣村級換屆選舉工作。力爭在4月底前完成太和鎮黃坑村委會，萬壽村委會及山塘鎮塘灣村委會的換屆選舉工作。

通過這次學習調研交流會，局領導班子增強了如何做好或解決問題的共識，為下一階段的工作打下了基礎。

十、及時匯報情況，加強溝通聯系

我局在開展學習實踐活動過程中，嚴格按照縣學習實踐活動試點辦的要求，指定專人負責收集總結有關情況，按時保質地上報相關信息、資料等。同時，加強同縣試點辦指導組的溝通聯系，縣指導組的伍兆昌、梁志堅兩位同志對我局開展學習實踐活動十分重視與支持，常到我局或通過電話聯系的方式指導工作，有針對性地提出改進意見，推進了我局工作的落實，確保了質量。另外，我局也是縣政協主席余燦新同志的聯系點，余主席常以電話聯系的方式了解我局的工作進展情況，在學習調研階段更是3次深入我局了解情況，督促檢查指導，及時提出意見和建議，幫助我局解決實際問題，極大地推動了我局學習實踐活動的深入開展。

此外，我局還把開展學習實踐活動和“十百千萬”干部下基層駐農村、城鄉基層黨組織互幫互助結合起來，全局26名黨員（預備黨員2名）結對幫扶禾云鎮新洲村委會的26名困難黨員。我局要求通過這次學習實踐活動，至少為該村委會結對幫扶的黨員辦一件好事實事。同時，結合這次學習實踐活動，緊扣民政工作宗旨，切實為掛扶村辦好事實事，我局先后劃撥0.5萬元和1.2萬元慰問該村特困戶及幫助該村三戶五保戶修繕住房。

我局學習實踐活動第一階段雖然取得了一定的成績，各項任務已圓滿完成，但與上級的要求還有一定的差距，也還存在一些不足之處和薄弱環節，主要是：個別黨員對開展學習實踐活動重要性的認識還不夠深刻、不夠到位，學習的自覺性和主動性還有待增強；學習實踐的質量和效果還有待進一步提高；宣傳的力度不夠等。這些問題有待我們在以后的工作中加以改進。